【專題】學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神

　　十八屆三中全會明確指出:經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。

　　11月19日,省工商局局長楊正國接受本報記者專訪時說,按照三中全會深化改革的系統(tǒng)部署,具體到工商部門服務(wù)市場經(jīng)濟發(fā)展而言,當(dāng)前就涉及體制改革、職能劃轉(zhuǎn)、工商登記制度改革等工作,任務(wù)十分艱巨。

　　楊正國說,為積極穩(wěn)妥地推進改革工作,省工商局在多次調(diào)研后,確定在推進民營經(jīng)濟快速發(fā)展方面,重點圍繞工商體制改革、登記制度改革、提高民營經(jīng)濟比重以及扶持微型企業(yè)發(fā)展等方面開展工作。

　　楊正國建議,在工商行政管理體制由省以下垂直管理下放到市縣政府管理后,市縣政府要注意做好工商工作經(jīng)費的保障,避免經(jīng)費不足,出現(xiàn)濫處濫罰現(xiàn)象,影響地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　為扎實推進以“先證后照”改為“先照后證”和注冊資本由實繳制改為認繳制為主要內(nèi)容的工商登記制度改革工作,楊正國建議:按照國務(wù)院常務(wù)會議部署,清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件,做好“立、改、廢”工作,為改革奠定法制基礎(chǔ);由省政府按照既方便市場主體準(zhǔn)入,又有效保障經(jīng)濟社會秩序原則,自行或者授權(quán)下級政府制定市場主體住所(經(jīng)營場所)登記的相關(guān)規(guī)定;省市縣三級要按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,抓緊建設(shè)本地區(qū)的市場主體信用信息公示系統(tǒng),為實施工商登記改革創(chuàng)造必要條件。

　　為推動我省民營經(jīng)濟加快發(fā)展,省工商局將每月定期通報各市(州)民營經(jīng)濟市場主體增長情況、總量排名情況,每季度定期通報全省各縣(市、區(qū)、特區(qū))民營經(jīng)濟市場主體增長情況、總量排名。楊正國建議,各級政府高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展,采取有力措施,出臺優(yōu)惠政策,扎實抓好《貴州省提高民營經(jīng)濟比重五年行動計劃》的落實,把發(fā)展任務(wù)分解到縣(區(qū)、市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn),并加強對落實和完成任務(wù)情況的督促檢查和考核。

　　從全省“3個15萬元”扶持微型企業(yè)發(fā)展政策近兩年的實踐效果來看,激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)熱情,有力推動我省市場主體的膨脹壯大和民營經(jīng)濟加速發(fā)展。楊正國建議保持政策的連續(xù)性,繼續(xù)大力實施扶持微型企業(yè)政策;探索放寬微型企業(yè)申辦條件,著力培育增加市場主體;改變扶持目標(biāo)任務(wù)一次性安排模式,靈活統(tǒng)籌安排全省扶持目標(biāo)任務(wù);結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展特點,優(yōu)化重點扶持行業(yè);探索構(gòu)建微型企業(yè)融資擔(dān)保、補償機制,落實金融扶持微型企業(yè)發(fā)展政策;搭建微型企業(yè)誠信體系平臺,提供優(yōu)質(zhì)高效的監(jiān)管服務(wù);加強績效督查力度,有序推進整體工作。

       （來源： 金黔在線-貴州日報）