習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話，深刻闡述了抓好意識形態(tài)工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，明確指出了當(dāng)前宣傳思想工作的指導(dǎo)思想、根本任務(wù)、基本要求和基本遵循，對于新的形勢下增強(qiáng)宣傳思想工作服務(wù)黨和國家工作大局的能力，全面提升宣傳思想工作水平具有重大指導(dǎo)意義。

　　下面我結(jié)合學(xué)習(xí)體會，結(jié)合國家行政學(xué)院近年來探索開展的對外宣傳工作談一點(diǎn)粗淺認(rèn)識，供參加研討會的領(lǐng)導(dǎo)和專家們批評指正。

　　“三個創(chuàng)新”明確了提升宣傳思想工作水平的主攻方向

　　習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話深刻闡釋了改革創(chuàng)新的重要性，系統(tǒng)提出了宣傳思想工作重點(diǎn)是要抓好的“三個創(chuàng)新”，他明確指出，“宣傳思想工作創(chuàng)新，重點(diǎn)就是要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新”，這一重要論述為打好宣傳思想工作主動仗明確了主攻方向，也為贏得意識形態(tài)工作主動權(quán)指出了實(shí)現(xiàn)路徑。

　　宣傳思想工作要跟上時代的節(jié)拍，必須依靠創(chuàng)新，只有創(chuàng)新，才能使宣傳思想工作適應(yīng)新形勢，引領(lǐng)新風(fēng)氣，滿足新需求。習(xí)近平總書記重要講話精神，明確提出了理念、手段、基層工作三個方面的創(chuàng)新抓手，將理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新和基層工作創(chuàng)新作為做好新形勢下宣傳思想工作的重中之重。

　　當(dāng)前，思想文化不斷交流交融交鋒，觀念意識日益多樣多元多變，科學(xué)技術(shù)日新月異、傳播手段也迅速發(fā)展，宣傳思想工作的社會條件、環(huán)境、對象、范圍和方法與過去相比已經(jīng)發(fā)生了很大變化。有些做法過去有效，現(xiàn)在未必有效;有些過去不合時宜，現(xiàn)在卻勢在必行;有些過去不可逾越，現(xiàn)在則需要突破。

　　因此，做好新時期的宣傳思想工作，比以往任何時候都更加需要把握正確方向，比以往任何時候都更加需要改革銳氣，比以往任何時候都更加需要方法創(chuàng)新。只有在不斷創(chuàng)新中才能贏得宣傳思想工作的主動權(quán)，以不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，不斷鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，為社會主義建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動力和智力支持，從而在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)宣傳思想文化工作的新局面。

　　首先是推動理念創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)包括三個方面。第一，就是在新的形勢下，全黨和各級黨的部門要更加重視宣傳思想工作，切實(shí)構(gòu)建全黨動手的大宣傳格局。正如總書記強(qiáng)調(diào)指出的，意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。在強(qiáng)調(diào)集中精力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，一刻也不能放松和削弱意識形態(tài)工作，要將宣傳思想工作作為一把手工程來抓，各級黨委要站在意識形態(tài)工作第一線，擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想工作的能力和水平，從而切實(shí)增強(qiáng)做好宣傳思想工作的自覺性和主動性，黨的機(jī)關(guān)要將做好宣傳思想工作作為引領(lǐng)社會、凝聚人心、推動發(fā)展的強(qiáng)大支撐。第二，就是要始終把“兩個鞏固”作為宣傳思想工作的立足點(diǎn)、凝聚點(diǎn)、著力點(diǎn)，作為謀劃、推進(jìn)、檢驗(yàn)工作的根本指針，凝聚共識、鞏固共識、發(fā)展共識，來更好地為全面實(shí)現(xiàn)小康社會、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中國夢提供強(qiáng)大思想保證、輿論支持和文化條件。第三，就是要始終保持思想的敏銳性和開放度，勇于打破傳統(tǒng)思維定勢，自覺把思想觀念從不適應(yīng)時代要求、不利于科學(xué)發(fā)展的桎梏中解放出來，樹立一元主導(dǎo)、開放包容的思想教育理念，樹立及時準(zhǔn)確、公開透明、全面客觀的輿論引導(dǎo)理念，樹立充分把握運(yùn)用新技術(shù)、搶占制高點(diǎn)、構(gòu)建新平臺的陣地建設(shè)理念，努力以新思想、新思維、新思路推動宣傳思想工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、開拓新局面。

　　其次是推動手段創(chuàng)新，就是要積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，適應(yīng)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，努力探索各種有利于弘揚(yáng)主旋律、打好主動仗、傳遞正能量的新舉措、新辦法、新載體。第一，要在傳統(tǒng)媒體和新興媒體快速融合發(fā)展的時代條件下，在充分用好傳統(tǒng)宣傳手段各種行之有效的方法的同時，充分運(yùn)用新技術(shù)新應(yīng)用創(chuàng)新媒體傳播方式，占領(lǐng)信息傳播制高點(diǎn)。特別是重視互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新媒體新手段在信息傳遞中的不可忽視、不可替代的重要作用，加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理力度，牢牢掌控網(wǎng)上輿論陣地，切實(shí)發(fā)揮好移動傳媒在思想意識領(lǐng)域的最大公約數(shù)作用。必須強(qiáng)化全媒體理念，用好全媒體手段，把一切具備傳播功能和媒介屬性的載體和平臺都作為傳播渠道，納入管理體系。第二，要學(xué)會綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、科技等多種手段，借鑒其他領(lǐng)域有益經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段的“杠桿”作用、行政手段的“紅綠燈”作用、法律法規(guī)手段的“指揮棒”作用、技術(shù)手段的“助推器”作用，使有形的手和無形的手相結(jié)合、相呼應(yīng)，來破解思想難題，做好宣傳工作;第三，要善于把思想工作規(guī)律和新聞宣傳規(guī)律有機(jī)結(jié)合起來，尤其要把握宣傳思想工作內(nèi)在規(guī)律，樹立時、度、效理念，做到及時發(fā)聲、據(jù)理發(fā)聲和有效發(fā)聲，通過多開展各種形式的重大主題宣傳，多主動設(shè)置議題，多使用典型引導(dǎo)和示范，從而搶占時機(jī)制高點(diǎn)、道義制高點(diǎn)、表達(dá)制高點(diǎn)，在有效開展宣傳思想工作中不斷提高輿論引導(dǎo)能力。

　　第三是推動基層工作創(chuàng)新。中央宣傳主管部門近年來在新聞單位強(qiáng)調(diào)編輯記者要“三貼近”即貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活。近來全黨正在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。其實(shí)，無論是黨的工作還是宣傳思想工作，面向基層、面向群眾都是最重要的思想方法和工作方法。創(chuàng)新新時期宣傳思想工作其重心、其關(guān)鍵也是要放在基層一線�；鶎拥纳�活最鮮活，基層的工作最實(shí)際，基層的聲音最真實(shí)，因此，基層宣傳思想工作做得好、做得實(shí)在、做得扎實(shí)，做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，黨的方針路線政策就能最快地傳播出去、轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動，做到切實(shí)貫徹。與此同時，要高度重視充實(shí)基層宣傳思想工作隊(duì)伍建設(shè)、主動搭建基層宣傳思想工作平臺，增加和改善基層宣傳思想工作條件，切實(shí)提升基層宣傳思想工作的能力與水平。

　　明確了這“三個創(chuàng)新”，我們就有了主攻方向，宣傳思想工作就能把握社會脈搏、反映時代精神、貼近現(xiàn)實(shí)生活，從而讓宣傳思想工作始終成為社會進(jìn)步的先導(dǎo)，營造出積極健康向上的思想輿論氛圍。

　　以“三個創(chuàng)新”為動力 努力搭建行政學(xué)院系統(tǒng)宣傳思想工作平臺

　　習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話還明確提到了黨校、干部學(xué)院、社會科學(xué)院等重要干部培訓(xùn)和思想智囊機(jī)構(gòu)在發(fā)揮黨的宣傳思想工作引領(lǐng)中的重要陣地作用，這也是新時期我們黨對這些單位提出了新的更高、更豐富、更具體的要求。

　　近年來，黨中央、國務(wù)院對國家行政學(xué)院工作有著明確要求，習(xí)近平同志、李克強(qiáng)同志對辦好國家行政學(xué)院，充分發(fā)揮國家行政學(xué)院服務(wù)黨和國家工作大局和中心工作，特別是進(jìn)一步彰顯特色、發(fā)揮優(yōu)勢，擔(dān)當(dāng)好高中級公務(wù)員干部培訓(xùn)的主渠道主陣地和為黨和國家中心工作做好思想庫和智囊團(tuán)作用，有著一系列重要指示。

　　這次總書記在宣傳思想工作會議上的重要講話中指出，宣傳思想部門要牢牢把握圍繞中心、服務(wù)大局的基本職責(zé)，深入開展中國特色社會主義宣傳教育，把全國各族人民團(tuán)結(jié)和凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟下，這是與國家行政學(xué)院以及全國行政學(xué)院系統(tǒng)的基本職責(zé)和定位非常契合的。通過學(xué)習(xí)講話，我認(rèn)為，行政學(xué)院應(yīng)當(dāng)更加明確自己也是鞏固壯大主流思想輿論的主陣地、主渠道和主戰(zhàn)場，在宣傳好黨的路線方針政策、宣傳好中國特色社會主義理論和中國夢的宣傳教育中應(yīng)當(dāng)而且可以充分發(fā)揮好引領(lǐng)作用。要能通過理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新和基層工作創(chuàng)新，全方位搭建起富有特色的行政學(xué)院系統(tǒng)宣傳工作平臺。

　　對此，我個人認(rèn)為這個宣傳工作平臺可以有三個層次、或者說是三個子平臺：

　　第一，在干部教育培訓(xùn)工作中，廣大教職人員要更加胸懷大局、把握大勢、著眼大事，在向公務(wù)員傳遞治國理政經(jīng)驗(yàn)、知識和能力教育的同時，要把行政學(xué)院的課堂自覺作為傳遞馬克思主義意識形態(tài)、中國特色社會主義理論的宣講臺，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的意識、人民意識和公仆意識;在涉外班次中，要善于講出中國故事，發(fā)出中國聲音，切實(shí)增強(qiáng)道路自信、理論自信和制度自信。這是教育培訓(xùn)平臺。

　　第二，在科學(xué)研究決策咨詢中，廣大社會科學(xué)工作者要自覺服務(wù)于黨和國家中心工作，要謀世界大勢，謀民生疾苦，做到應(yīng)勢而謀、因勢而動、順勢而為，能夠使得理論研究成果順應(yīng)時代的需要、服務(wù)國家的大計(jì)，增進(jìn)社會的共識，為我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力的智力支持。這是科研咨詢平臺。

　　第三，在行政管理和職工的思想道德建設(shè)中，還要努力再搭建起一個宣傳思想平臺。黨的工作和宣傳思想工作，一定意義上就是做好人的工作。盡管行政學(xué)院不是一個宣傳部門，但也是一個宣傳載體，而且是一個更高端的思想宣傳載體。

　　在當(dāng)今社會已經(jīng)進(jìn)入全媒體時代，行政學(xué)院要用好載體和陣地，要培養(yǎng)陣地意識和載體意識，通過搭建行政學(xué)院的宣傳思想工作平臺，在主動為黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好輿論輿情分析的參謀助手的同時，更能努力向社會發(fā)出行政學(xué)院的好聲音，傳遞出行政學(xué)院系統(tǒng)的正能量。

　　近年來，在國家行政學(xué)院黨委、院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)懷下，行政學(xué)院宣傳工作也進(jìn)行了一些積極探索，比如，成立了國家行政學(xué)院新聞中心，幾次更新了國家行政學(xué)院門戶網(wǎng)站和內(nèi)部辦公自動化網(wǎng)站，試辦了國家行政學(xué)院閉路電視新聞節(jié)目《學(xué)院新聞播報》，建立了黨委新聞發(fā)言人制度，搭建了與中央新聞媒體密切交流合作的連接渠道，等等，這些舉措，對外積極傳播了國家行政學(xué)院的辦學(xué)特色、科研咨詢水平，樹立國家行政學(xué)院品牌形象;對內(nèi)凝聚了廣大教職工力量、活躍學(xué)院文化氛圍方面發(fā)揮了有益作用。

　　但面對新形勢新要求，行政學(xué)院要真正搭建起宣傳思想工作平臺，特別是能夠在行政學(xué)院系統(tǒng)搭建起相互連通、相互協(xié)作的宣傳思想工作平臺，應(yīng)當(dāng)還有許多工作要做，需要更大的力量去創(chuàng)新開拓，其中最關(guān)鍵的，也就是需要通過理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，在思想認(rèn)識上進(jìn)一步深化，在方法技術(shù)上進(jìn)一步拓展，在服務(wù)群眾上進(jìn)一步貼近。

　　此次學(xué)習(xí)習(xí)總書記“8·19”講話研討會的舉辦，可以說是東風(fēng)吹戰(zhàn)鼓擂。完全可以預(yù)期，在院黨委的高度重視下，在各方面的努力下，探索搭建行政學(xué)院的宣傳思想工作平臺已進(jìn)入了一個好的時期。(國家行政學(xué)院新聞中心主任 胡 敏)