判決書顯示,武玉峰是武長(zhǎng)順的侄子,跟武長(zhǎng)順系叔侄關(guān)系,1977年12月19日出生于天津市河?xùn)|區(qū),后在天津市開了一家東來(lái)順飯店。
2014年7月20日中午12:55分,中紀(jì)委通報(bào),天津市政協(xié)原副主席、市公安局原局長(zhǎng)武長(zhǎng)順被宣布調(diào)查。也就是說(shuō),武長(zhǎng)順在落馬前夜,連夜轉(zhuǎn)移巨額財(cái)產(chǎn)。
武長(zhǎng)順被指涉貪金額高達(dá)74億人民幣、道德敗壞,長(zhǎng)期與多名女性通奸,除包養(yǎng)4名警花外,還與一名女藝人和數(shù)名女大學(xué)生非法同居,先后生育了九個(gè)私生子。
武長(zhǎng)順被調(diào)查后,“經(jīng)組織監(jiān)定,九個(gè)私生子中只有三個(gè)是他親生的。”有網(wǎng)友調(diào)侃道,“武爺戴著綠帽白為人家養(yǎng)兒子,擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)搞貪污,為九名私生子盡責(zé)盡力,這樣的貪官真虧”。
其實(shí)武涉足淫亂活動(dòng)早有前科,據(jù)報(bào)道,公安內(nèi)部人士透露,早在1992年初,武長(zhǎng)順因嫖妓時(shí)被抓了個(gè)正著。武長(zhǎng)順出事后,時(shí)任天津市副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)的宋平順親自去分局,將他“救”出來(lái)。
武長(zhǎng)順,男,漢族,天津市人,1953年1月出生,原政協(xié)天津市第十二屆委員會(huì)副主席、黨組成員,原天津市委政法委副書記、市公安局黨委書記、局長(zhǎng)。
2014年7月20日,涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),接受組織調(diào)查。成為18大以后天津首位落馬的省部級(jí)高官。
2015年2月,被開除黨籍和公職。
2016年6月,因涉嫌貪污、受賄、挪用公款、單位行賄、濫用職權(quán)、徇私枉法案,被提起公訴。
2017年3月29日,河南省鄭州市中級(jí)人民法院開庭審理武長(zhǎng)順案。
2017年5月27日,武長(zhǎng)順因犯貪污罪、受賄罪、挪用公款罪、單位行賄罪、濫用職權(quán)罪、徇私枉法罪被決定執(zhí)行死刑,緩期二年執(zhí)行。
武局其表
后臺(tái)社區(qū),原是大直沽公社后臺(tái)生產(chǎn)隊(duì)。1976年前,后臺(tái)下坡邊緣的武家大院住著兩戶人家,武長(zhǎng)順家和他的伯伯家。
武家世代農(nóng)民,武長(zhǎng)順的父親曾在農(nóng)村合作社供職,母親是家庭婦女。夫妻倆育有四子一女,武長(zhǎng)順排行老二。
1954年1月,武長(zhǎng)順出生在武家大院,他的少年、青年時(shí)代都是在這里成長(zhǎng)。父輩間的親情和睦,也延伸到武長(zhǎng)順兄弟和堂兄弟身上。
武長(zhǎng)順當(dāng)官發(fā)家后,兄弟、堂兄弟,乃至他們的后代,武長(zhǎng)順多有照拂,他們都從其分管的領(lǐng)域獲利匪淺。
童年時(shí),武長(zhǎng)順喜歡和小伙伴們?cè)诮稚咸咔颉.?dāng)年的玩伴回憶,武長(zhǎng)順個(gè)頭不高,身體結(jié)實(shí),喜歡盤帶過(guò)人,偏好進(jìn)攻和射門。
這一愛(ài)好伴隨著武長(zhǎng)順大半生。成為天津市公安局長(zhǎng)后,他也時(shí)常組織、參加系統(tǒng)內(nèi)的足球賽。
1976年唐山大地震波及京津,后臺(tái)地區(qū)房屋亦多受損。地震后,生產(chǎn)隊(duì)的平房全部被扒,建起了樓房。
人口眾多的武家分得三套房,母親、哥哥和武長(zhǎng)順各居一套,一直到上世紀(jì)90年代,武長(zhǎng)順一家才搬離后臺(tái)舊宅。
1970年,武長(zhǎng)順從天津市第28中初中畢業(yè),16歲,成為天津市交警大隊(duì)直屬隊(duì)一名普通民警,直至44年后落馬,武長(zhǎng)順一直在天津公安系統(tǒng)任職。
武長(zhǎng)順作為平民子弟,底層起步,在仕途上一步步前行。從一名普通交警到天津市公安交通管理局一把手的副局級(jí)干部,用了22年時(shí)間。
1992年6月,武長(zhǎng)順擢升為天津市公安局副局長(zhǎng),同時(shí)兼任公安交通管理局黨委書記、局長(zhǎng)。11年后,武長(zhǎng)順成為天津市公安局局長(zhǎng),并兼任武警天津市總隊(duì)第一政治委員、黨委第一書記;
2005年11月,武長(zhǎng)順一肩雙挑天津市公安局黨委書記、局長(zhǎng),同時(shí)還兼任天津市政法委副書記。2011年10月,武長(zhǎng)順當(dāng)選政協(xié)天津市副主席,成為副省部級(jí)高官,并繼續(xù)擔(dān)任市政法委副書記、市公安局黨委書記、局長(zhǎng)。
除去身居要職,他富有個(gè)性、身姿高調(diào)的行事風(fēng)格,也是這個(gè)城市揮之不去的話題。
1992年6月,武長(zhǎng)順擔(dān)任天津市公安交管局局長(zhǎng)后,將每月10日定為局長(zhǎng)接待日。
11年后,武長(zhǎng)順升任市公安局局長(zhǎng),又將局長(zhǎng)接訪日升級(jí)為市局、分局、科(所)、社區(qū)民警四級(jí)接待群眾來(lái)訪日制度,覆蓋整個(gè)天津公安系統(tǒng)。
武長(zhǎng)順會(huì)定期走進(jìn)天津交通廣播臺(tái)“紅綠燈”欄目,連線聽取傾聽市民的反映,解答他們的問(wèn)題。2014年被帶走前一周的7月11日,武長(zhǎng)順還走進(jìn)天津交通廣播“紅綠燈”直播間,就夏季治安、居住證辦理、交通秩序等熱點(diǎn)問(wèn)題與聽眾交流。
活動(dòng)中,武長(zhǎng)順喜歡現(xiàn)場(chǎng)辦公,當(dāng)場(chǎng)拍板。
2011年5月10日,天津市公安局第100次“市局局長(zhǎng)接待群眾來(lái)訪日”,“的哥”王印反映自己駕車遭遇三名男子搶劫,撥打110后警察不出現(xiàn)場(chǎng),武長(zhǎng)順當(dāng)場(chǎng)責(zé)令市局有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)。
2012年2月22日“局長(zhǎng)接訪日”,薊縣一名上訪農(nóng)民舉報(bào)自己的女兒遭強(qiáng)暴,屬地兩個(gè)公安分局相互推諉,遲遲沒(méi)有立案,武長(zhǎng)順也是立即責(zé)令寶坻公安分局立案?jìng)刹椤?/p>
武長(zhǎng)順曾對(duì)中國(guó)廣播網(wǎng)記者感慨,接訪中“有的幾十年的冤案昭雪,有的十幾年的委屈解決,有的辦案不公得到處理,有的損害賠償?shù)玫浇o付……”這些都為武長(zhǎng)順親民、勤政、正義的形象加分不少。
不過(guò),也有人對(duì)此頗有微辭。“這樣的普通案件都要等一把手武長(zhǎng)順親自指示下令才打算解決,恰恰說(shuō)明津門警察隊(duì)伍的不作為何其嚴(yán)重。作為一局之長(zhǎng),武長(zhǎng)順該做的是整頓警察隊(duì)伍,扭轉(zhuǎn)工作態(tài)度,而不是自己動(dòng)手處理普通個(gè)案。”
一位當(dāng)?shù)刭Y深媒體人回憶,有次在佟樓附近,一名女司機(jī)踩剎車踩到了油門上,連撞兩輛車。市民打110沒(méi)有結(jié)果,武長(zhǎng)順路過(guò)過(guò)問(wèn)后,一下子來(lái)了好多警察,處理得也很快。
作為天津市“最親民的公安領(lǐng)導(dǎo)”,根據(jù)當(dāng)?shù)毓倜綀?bào)道,武長(zhǎng)順曾于2010年11月騎自行車上路實(shí)地調(diào)研33.2公里的交通堵情,現(xiàn)場(chǎng)疏堵,廣為傳播;
2013年10月,做客天津政務(wù)網(wǎng)在線訪談時(shí),武長(zhǎng)順?lè)Q自己是綠色出行,每天騎自行車上下班。他還為反映天津公安民警工作的電視音樂(lè)片《誓言》作詞,給出租車司機(jī)寫歌。
在津門坊間,武長(zhǎng)順以喜歡運(yùn)動(dòng)著稱。武長(zhǎng)順的身影經(jīng)常出現(xiàn)于天津公安系統(tǒng)各種業(yè)余足球比賽。
當(dāng)?shù)匾幻煺f(shuō),武局踢左前鋒,喜歡從中場(chǎng)盤帶過(guò)人,然后長(zhǎng)驅(qū)直入禁區(qū)射門,“他一拿球沒(méi)人敢斷,滿場(chǎng)只看見他進(jìn)球”。
唯有一次與譚永麟、曾志偉等香港明星隊(duì)同場(chǎng)較量,武長(zhǎng)順過(guò)人才屢屢被斷,踢得很不爽氣。
“武長(zhǎng)順跟別的貪官有所不同。他代表了官員的另外一類,貌似為老百姓辦了一些實(shí)事,迷惑了老百姓,他出事后不少人為他喊冤叫屈。但在我看來(lái),這些實(shí)事反而正是他對(duì)行政程序的破壞,對(duì)法治的破壞。”
前述媒體人認(rèn)為,“公安局長(zhǎng)的職責(zé)是保證警察隊(duì)伍不貪瀆、不濫用職權(quán),執(zhí)法體系正常運(yùn)轉(zhuǎn),各司其職,確保一方平安。而不是公安局長(zhǎng)以個(gè)人形象出現(xiàn)為警察隊(duì)伍正名。“
事實(shí)上,天津政治地緣重要,社會(huì)管控嚴(yán)厲,民風(fēng)相應(yīng)保守,治安狀況一向不錯(cuò)。據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道,每年進(jìn)行的社會(huì)治安指數(shù)綜合評(píng)定中,天津始終是全國(guó)社會(huì)治安最好的地區(qū)之一。2008年,天津當(dāng)選最具幸福感的城市,其中治安幸福感奪得“單項(xiàng)冠軍”。
“這一政績(jī),當(dāng)是上面對(duì)武長(zhǎng)順最看重之處,否則2007年老上司、天津市政法委書記宋平順畏罪自殺,與其過(guò)從甚密,且頗多利益勾連的武長(zhǎng)順,如何能在那場(chǎng)空前嚴(yán)重的危機(jī)中化險(xiǎn)為夷?”一位天津市的觀察人士說(shuō)。
因言被辱
武長(zhǎng)順在天津警界、官場(chǎng)乃至民間,有著多種口碑和評(píng)價(jià),不過(guò),津門百姓異口同聲對(duì)武長(zhǎng)順最不滿的,還是天津聯(lián)華集團(tuán)(下稱聯(lián)華集團(tuán))下屬的天津聯(lián)華停車場(chǎng)有限公司(下稱聯(lián)華停車)在停車位管理上的“亂占路、亂收費(fèi)”。
聯(lián)華集團(tuán)原始股東為天津市公安局與天津市見義勇為協(xié)會(huì),后者的領(lǐng)導(dǎo)亦主要來(lái)自公安系統(tǒng)。多年來(lái),聯(lián)華集團(tuán)的法人代表一直由天津市公安系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
至2009年9月,聯(lián)華集團(tuán)及其所屬17戶企業(yè)變更工商登記,暫由天津市國(guó)資委委托天津市公安局下屬事業(yè)單位管理,并承擔(dān)保值增值職責(zé)。
作為聯(lián)華集團(tuán)下屬企業(yè),聯(lián)華停車幾乎壟斷了天津市所有的停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),其粗放的服務(wù)、不合理的價(jià)格,遭致坊間蜚短流長(zhǎng),非議不斷。
2013年11月,一段《天津快板——說(shuō)聯(lián)華》在微信“朋友圈”開始傳播,這段僅百余字的天津快板,以調(diào)侃的語(yǔ)氣批評(píng)聯(lián)華停車亂占路、亂收費(fèi):“有個(gè)大公司,名字叫聯(lián)華,要說(shuō)介買賣,能耐可真大”,天津大小路,全部能拿下……你問(wèn)他是誰(shuí),他爹叫聯(lián)華!聯(lián)華這么做,警察支持的,警察和聯(lián)華,原來(lái)是一家。”
聯(lián)華停車在停車收費(fèi)、服務(wù)和用人方面早已令天津百姓怨聲載道,因此這段天津快板轉(zhuǎn)發(fā)頻繁,很快就上網(wǎng)流傳。
在官媒的報(bào)道中,武長(zhǎng)順對(duì)民眾有關(guān)聯(lián)華停車的批評(píng)表現(xiàn)出坦蕩、柔性的一面,他曾在公開場(chǎng)合向群眾解釋,聯(lián)華停車并非天津市公安局所屬企業(yè),其收益也不歸天津市局。
聯(lián)華集團(tuán)在其官方網(wǎng)站上也刊文稱,這段快板的流行,引起集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有埋怨指責(zé)網(wǎng)民,虛心聽取了群眾及人大代表的意見。
文章表示,2013年9月,集團(tuán)高層就已認(rèn)識(shí)到自身問(wèn)題的嚴(yán)重性,召開整頓停車秩序動(dòng)員大會(huì),聯(lián)華停車負(fù)責(zé)人甚至放狠話:“不換作風(fēng)就換人。”
但鮮為人知的是,武長(zhǎng)順還采取另一種做法對(duì)付這段快板的改編者和傳播者。
據(jù)說(shuō),前述《天津快板——說(shuō)聯(lián)華》出自天津市河北區(qū)人大常委李子健之手。2013年以來(lái),李子健不斷接到群眾反映聯(lián)華停車壟斷經(jīng)營(yíng),隨意罰款。
李子健初步調(diào)研后,認(rèn)為選民說(shuō)法言之有理,結(jié)合網(wǎng)上看到的一些批評(píng)聯(lián)華停車的文章,李子健改編了這段天津快板。
當(dāng)年11月的一天,李子健將它發(fā)到了微信朋友圈,很快被轉(zhuǎn)發(fā)。
12月,天津市公安局的兩名警察找到李子健,叫他別再轉(zhuǎn)發(fā),說(shuō)市局大領(lǐng)導(dǎo)很上火,還給了李子健一些聯(lián)華停車的資料,讓他宣傳正能量。
2014年年初,兩名警察又找到李子健說(shuō),武局的意思是李子健給天津治安抹黑了,武局說(shuō)這事跟李子健沒(méi)完。
警察三番五次找到李子健,讓他給武長(zhǎng)順寫道歉信。李子健拗不過(guò),只得答應(yīng)。
2月25日,天津市公安局在一份《天津公安大事通報(bào)》中透露,李子健因?yàn)榫幵臁短旖蚩彀?mdash;—說(shuō)聯(lián)華》受到治安警告處理。
通報(bào)稱,李子健“杜撰故事,以假亂真,通過(guò)惡意炒作聯(lián)華停車公司,污蔑天津公安民警,也損害天津的整體形象,造成極其惡劣的影響”。
通報(bào)說(shuō),聯(lián)華停車是企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,公安機(jī)關(guān)不準(zhǔn)也從未參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng),公安經(jīng)費(fèi)也不是靠聯(lián)華來(lái)保障,而是全額財(cái)政撥款,李子健編造的快板純屬子虛烏有,“尤其是‘他爹叫聯(lián)華’指向全體公安民警,引起了廣大公安民警的憤慨。李某某(編者注:李子健)還煽動(dòng)‘是天津的都轉(zhuǎn)!強(qiáng)烈歡迎焦點(diǎn)訪談介入調(diào)查’,其目的就是為了擴(kuò)大負(fù)面影響,否定魅力天津建設(shè)成果,否定天津大好形勢(shì),損害天津大好形象”,“產(chǎn)生了極為嚴(yán)重的后果,煽動(dòng)網(wǎng)絡(luò)造謠誹謗之風(fēng),使廣大公安民警和公安機(jī)關(guān)受到無(wú)端的傷害”。
通報(bào)表示,公安機(jī)關(guān)傳喚了李子健。2月24日上午,天津市公安局、河北區(qū)領(lǐng)導(dǎo)宣布了對(duì)李子健予以治安警告的處罰決定,并責(zé)令其采取有效措施消除不良影響。按照《治安管理處罰法》的規(guī)定,應(yīng)給予李子健治安拘留處罰。但鑒于其“寫出《悔過(guò)書》,認(rèn)識(shí)較深刻,又有悔過(guò)表現(xiàn),并向公安機(jī)關(guān)和聯(lián)華停車公司進(jìn)行了真誠(chéng)道歉”,給予寬大處理。
天津市公安局在通報(bào)后附上李子健悔過(guò)書全文,將其發(fā)至天津市人大常委會(huì)和天津市每個(gè)人大代表。
通報(bào)還披露,“近年來(lái),一些別有用心的人利用社會(huì)敏感熱點(diǎn)事件借題發(fā)揮,編造謠言,蠱惑人心,擾亂秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定,天津市公安局已經(jīng)依法處罰了16人”,并表示還將進(jìn)一步加大打擊力度。
當(dāng)?shù)赜^察人士指出,起初網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)對(duì)聯(lián)華停車的非議,公安局是置之不理的態(tài)度。
2014年3月份中央巡視組來(lái)津前后,武長(zhǎng)順開始針對(duì)議論聯(lián)華停車公司的人采取措施,先后有十多人因轉(zhuǎn)發(fā)前述快板被公安“請(qǐng)去喝茶”,李子健作為“始作俑者”則遭殺雞儆猴。
涉險(xiǎn)過(guò)關(guān)
武長(zhǎng)順在天津政法界經(jīng)營(yíng)44年,根深樹茂,關(guān)系眾多,勢(shì)力不亞于其前任老上司宋平順、李寶金。早在10年前,天津坊間對(duì)武長(zhǎng)順即有腐敗傳言。
2006年夏,原天津市檢察長(zhǎng)李寶金案發(fā)(2007年底李寶金因受賄罪和挪用公款罪被判死緩),有關(guān)武長(zhǎng)順的議論在天津民間不脛而走。
一年后,2007年6月3日,官方宣布時(shí)任天津市政協(xié)主席的原天津市政法委書記宋平順自殺身亡,武長(zhǎng)順亦被調(diào)查的傳言再度甚囂塵上。
宋、李均曾是武長(zhǎng)順的上司,其中,宋平順直至案發(fā)前三個(gè)月,仍是武長(zhǎng)順直接領(lǐng)導(dǎo),武長(zhǎng)順與宋平順一向走得很近。
李寶金在市公安局時(shí),與上司宋平順關(guān)系緊張。宋平順任公安局長(zhǎng)時(shí),一直壓著李寶金,升任天津市政法委書記后,仍占著公安局長(zhǎng)位子牢牢不放,無(wú)奈,李寶金只好去天津市檢察院當(dāng)檢察長(zhǎng)。
宋、李二人不睦,武長(zhǎng)順獲益。李寶金出走后,武長(zhǎng)順從宋平順手中接棒,當(dāng)上天津市公安局局長(zhǎng)。
2007年6月3日,宋平順“自殺身亡”,中央紀(jì)委對(duì)其嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的調(diào)查結(jié)果顯示,宋平順道德敗壞,包養(yǎng)情婦;濫用手中權(quán)力,為情婦謀取巨額不正當(dāng)利益。
據(jù)調(diào)查,宋平順的情婦許敏,名下有三家公司:順安企業(yè)(天津)有限公司(下稱順安公司)、北方信息產(chǎn)業(yè)(天津)有限公司(下稱北方信息)、順風(fēng)(天津)消防設(shè)施維修檢測(cè)服務(wù)公司(下稱順風(fēng)消防)。
三家公司均為外商獨(dú)資或中外合資企業(yè),其中順安公司主營(yíng)“自動(dòng)報(bào)警、通訊、消防控制系統(tǒng)設(shè)施的設(shè)計(jì)、安裝、檢測(cè)及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安裝、調(diào)試及相關(guān)技術(shù)服務(wù)”等;北方信息經(jīng)營(yíng)“電氣消防檢測(cè)、消防設(shè)施的檢測(cè)、維修、保養(yǎng)、咨詢服務(wù)以及房屋建筑消防設(shè)施工程施工”;順風(fēng)消防主業(yè)是消防設(shè)施的檢測(cè)、維修和保養(yǎng)等。
順安公司1996年7月成立,原是天津市公安局直屬的一家企業(yè)。據(jù)《看天下》報(bào)道,因體制改革,順安公司從公安系統(tǒng)分離成為私營(yíng)企業(yè)。
時(shí)任公安局長(zhǎng)宋平順利用職權(quán),輕而易舉地讓許敏做了順安公司的董事長(zhǎng)。之后,許敏又成立了北方信息和順風(fēng)消防兩家公司。
這三家公司承攬的工程,全部來(lái)自宋平順掌控的天津市公安系統(tǒng),像天津政法設(shè)施建設(shè)和施工、天津市交通道路違章自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)、公安交通管理局?jǐn)?shù)字程控交換機(jī)系統(tǒng)工程、以及天津市駕駛員模擬駕駛系統(tǒng)。
天津市機(jī)動(dòng)車駕駛適應(yīng)性檢測(cè)中心(下稱檢測(cè)中心),1998年5月設(shè)立,隸屬市公安交管局,是天津市機(jī)動(dòng)車駕駛員檢測(cè)、辦證、年檢的場(chǎng)所,駕駛員體檢也在此進(jìn)行,法定代表人是武長(zhǎng)順。
在宋平順、武長(zhǎng)順的干預(yù)庇護(hù)下,由許敏進(jìn)行承包,每名駕駛員體檢費(fèi)95元,換一次證五六十元。多數(shù)情況,檢測(cè)中心的人只收錢、蓋章。
短短幾年,許敏搖身一變成了身家十多億的天津第一女富豪。截至2007年夏天案發(fā),許敏的公司僅偷逃稅款就高達(dá)8000余萬(wàn)元。
宋平順任天津市公安局長(zhǎng)時(shí),武長(zhǎng)順是副局長(zhǎng)兼交管局長(zhǎng),宋平順升任政法委書記后,由武長(zhǎng)順接班執(zhí)掌天津市公安局。
一位天津市警界人士說(shuō),公安系統(tǒng)中刑偵業(yè)務(wù)最重要,一把手大都由分管刑偵的副局長(zhǎng)提拔上來(lái)。武長(zhǎng)順出任市局局長(zhǎng),公安局內(nèi)部不免有些看法,但大家都心知肚明:武長(zhǎng)順與宋平順關(guān)系匪淺。
2007年6月,宋平順東窗事發(fā)后,武長(zhǎng)順被“雙規(guī)”之說(shuō)在天津迅速蔓延,武長(zhǎng)順其時(shí)也鮮有露面。孰料過(guò)了一段,武長(zhǎng)順又重新亮相。
更令人大跌眼鏡的是4年后他又升任天津市政協(xié)副主席兼公安局長(zhǎng),成為副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo),全面接班宋平順。
據(jù)說(shuō),武長(zhǎng)順之所以能化險(xiǎn)為夷、青云直上,與周永康的庇護(hù)分不開。
多名線人表示,宋平順事件發(fā)生后,武長(zhǎng)順確曾遭有關(guān)部門調(diào)查,但被時(shí)任中央政法委副書記周永康以北京奧運(yùn)安全為由保下。
一位與武長(zhǎng)順關(guān)系密切的人士證實(shí),武長(zhǎng)順與周永康關(guān)系的確不錯(cuò),周永康很賞識(shí)武長(zhǎng)順。未經(jīng)證實(shí)的天津坊間傳聞,武長(zhǎng)順此番涉險(xiǎn)過(guò)關(guān),花費(fèi)數(shù)千萬(wàn)元。
商業(yè)版圖
武長(zhǎng)順44年的從警生涯,有兩個(gè)11年引人關(guān)注:1992年6月至2003年2月,武長(zhǎng)順擔(dān)任天津市公安交管局局長(zhǎng);2003年2月至2014年7月,武長(zhǎng)順當(dāng)公安局局長(zhǎng)。
武長(zhǎng)順任公安交管局局長(zhǎng)之初,正值全民大經(jīng)商開始。彼時(shí)全國(guó)政府機(jī)關(guān)、公檢法系統(tǒng),甚至包括軍隊(duì),紛紛涉足商海。天津的公安系統(tǒng)也不例外,開辦了多家公司。
天津市公安交管局負(fù)責(zé)交通道路安全及其設(shè)施的維護(hù),縱覽其所轄眾多企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù),從油品銷售到安全技術(shù)防范工程設(shè)計(jì)施工,從證卡制作到停車服務(wù),幾十家企業(yè)無(wú)一例外地體現(xiàn)了“靠山吃山,靠水吃水”的行政權(quán)力特征。
政法機(jī)關(guān)經(jīng)商,經(jīng)費(fèi)捉襟見肘的窘態(tài)暫時(shí)得以緩解,但由此伴生的諸多弊端也越演愈烈。
到20世紀(jì)末,政法機(jī)關(guān)經(jīng)商引發(fā)的問(wèn)題“嚴(yán)重影響和干擾了正常的經(jīng)濟(jì)秩序和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),甚至在一些地方引發(fā)社會(huì)矛盾,造成惡劣影響”。
1998年7月,中央決定軍隊(duì)、武警部隊(duì)和政法機(jī)關(guān)不再?gòu)氖陆?jīng)商活動(dòng)。三天后,時(shí)任政治局常委、中央紀(jì)委書記尉健行在一次電視電話會(huì)議上披露:
“政法機(jī)關(guān)經(jīng)商中,有的利用部門的權(quán)力,違反公平交易、正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)原則,搞壟斷性經(jīng)營(yíng),與民爭(zhēng)利;有的違反國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理法規(guī),走私販私,投機(jī)倒把,謀取非法利益;有的甚至以工作需要為借口,大搞各種非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。一段時(shí)間來(lái),政法機(jī)關(guān)中一再發(fā)生走私和其他經(jīng)濟(jì)犯罪案件,從事經(jīng)商活動(dòng)、權(quán)力介入市場(chǎng)是一個(gè)重要根源。”
政法機(jī)關(guān)不再?gòu)氖陆?jīng)商活動(dòng),被中央視為“從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一項(xiàng)治本之策”。但上船容易下船難,政法機(jī)關(guān)經(jīng)商活動(dòng)涉及情況非常復(fù)雜,所辦公司形式多樣,有自辦,有聯(lián)營(yíng),也有掛靠;有純粹經(jīng)營(yíng)型企業(yè),有服務(wù)性企業(yè),還有由機(jī)關(guān)后勤分離出去的三產(chǎn)企業(yè),僅天津市公安系統(tǒng)就有大大小小48家企業(yè),牽扯方方面面的利益糾葛。
直至2009年9月,這些公安企業(yè)才變更了工商登記,由天津市國(guó)資委承擔(dān)監(jiān)管和保值增值的責(zé)任。
前述中央決定及尉健行講話中一再警示,“清理政法機(jī)關(guān)經(jīng)商活動(dòng)中,要切實(shí)防止國(guó)有資產(chǎn)流失,嚴(yán)禁隱匿、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓、變賣企業(yè)資產(chǎn)”,但不幸還是現(xiàn)實(shí)發(fā)生了:
正是在清理、變更天津公安系統(tǒng)所屬企業(yè)的過(guò)程中,宋平順、武長(zhǎng)順等人乘亂布局,利用親信、親屬,多番騰挪閃轉(zhuǎn)后,將其中的數(shù)家企業(yè)或由其“白手套”把持,或?yàn)槠淝槿、親信、親屬入股。
持續(xù)時(shí)間更長(zhǎng)的武長(zhǎng)順,其利益代持者和從商親屬,依附其在公安交管領(lǐng)域的絕對(duì)權(quán)力,攫取了驚人的巨額財(cái)富,并逐漸將觸角伸向利潤(rùn)更為豐厚的房地產(chǎn)、高速公路、石化等行業(yè),形成了錯(cuò)綜復(fù)雜、枝繁葉茂的武氏商業(yè)版圖。
正直智能“變臉史”
與武長(zhǎng)順有瓜葛的企業(yè),天津坊間腹誹最多是聯(lián)華集團(tuán)。不過(guò),財(cái)新記者調(diào)查顯示,與武長(zhǎng)順及其家族有直接利益輸送的并非聯(lián)華集團(tuán),而是另有多家企業(yè)。
被天津公安系統(tǒng)人士指認(rèn)為武長(zhǎng)順牟利的重要渠道——天津市正直智能交通設(shè)施制作安裝有限公司(下稱正直智能),就是其中最重要的一家。
據(jù)調(diào)查,正直智能原名天津市正直交通設(shè)施安裝制作有限公司(下稱正直交通),最初是天津市公安交管局下屬企業(yè),成立后的十多年內(nèi),經(jīng)過(guò)了一番由公到私再到公的“變臉史”。
然而,自始至終,正直交通的生意都來(lái)自天津市公安交管系統(tǒng)。
調(diào)查還顯示,正直交通“變臉史”與武長(zhǎng)順有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,其背后涉及的利益交易至今不為人知。
1997年9月,正直交通由天津救援拖運(yùn)有限公司(下稱天津救援)、天津市華興實(shí)業(yè)公司(下稱華興實(shí)業(yè))分別出資300萬(wàn)元成立。
股東方之一的天津救援是天津市公安交管局下屬企業(yè),法人代表、董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理范曙光為天津公安交管局漢沽支隊(duì)負(fù)責(zé)人。
另一家股東華興實(shí)業(yè),原是武長(zhǎng)順老家天津市萬(wàn)新莊大直沽經(jīng)濟(jì)合作社的集體企業(yè),2006年10月進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革,武長(zhǎng)順的弟弟武長(zhǎng)富、堂兄武長(zhǎng)貴出現(xiàn)在股東名單中,武長(zhǎng)貴還擔(dān)任產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施小組組長(zhǎng)和華興實(shí)業(yè)的董事會(huì)成員。
工商資料顯示,華興實(shí)業(yè)股份制時(shí)的凈資產(chǎn)總額3543萬(wàn)余元,其中,武長(zhǎng)富為117萬(wàn)余元,占股3.32%,武長(zhǎng)貴130萬(wàn)余元,占股3.69%。
2007年1月,華興實(shí)業(yè)改制完成,更名為華興世紀(jì)投資發(fā)展有限公司(下稱華興世紀(jì))。
就在正直交通成立的第二年年底,私營(yíng)企業(yè)天津市開發(fā)區(qū)順成實(shí)業(yè)公司(下稱順成實(shí)業(yè))取代天津救援成為股東。
劉國(guó)權(quán)作為順成實(shí)業(yè)代表,取代范曙光成為正直交通法定代表人——在獲得一個(gè)天津公安交管局下屬出資企業(yè)的金字招牌后,正直交通不為人知地完成了全面私有化。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),作為正直交通股東的兩家民營(yíng)企業(yè)華興實(shí)業(yè)和順成實(shí)業(yè),均與武長(zhǎng)順沾親帶故。
順成實(shí)業(yè)原由家庭住址同為河?xùn)|區(qū)大直沽田莊大街26號(hào)的顧長(zhǎng)林、武玉強(qiáng),分別出資300萬(wàn)元和200萬(wàn)元于1998年4月設(shè)立,當(dāng)年8月獲得天津市公安局車輛管理所批準(zhǔn),以順城駕駛員培訓(xùn)隊(duì)的名義開辦機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)項(xiàng)目。
實(shí)際上,武玉強(qiáng)是武長(zhǎng)順的侄子,他還經(jīng)營(yíng)有一家名為天津華洋國(guó)際進(jìn)口汽車服務(wù)有限公司的汽車修理與檢測(cè)企業(yè)。
經(jīng)過(guò)1999年的兩次增資,到2000年10月,杜秀敏出資700萬(wàn)源入股順成實(shí)業(yè),占出資額的58.3%;另一名劉夢(mèng)陽(yáng)出資500萬(wàn)元,占41.7%。財(cái)新記者采訪獲悉,杜秀敏是武長(zhǎng)順的親信杜全順的妹妹。
然而,正直交通的“變臉史”并未就此結(jié)束。經(jīng)歷2001年2月的一次增資后,2002年6月,杜秀敏將順成實(shí)業(yè)持有的正直交通全部1200萬(wàn)元股權(quán)(占股40%)轉(zhuǎn)讓給另外一家集體企業(yè)天津侯臺(tái)商貿(mào)集團(tuán)有限公司(下稱侯臺(tái)集團(tuán))。
這個(gè)接盤者侯臺(tái)集團(tuán)同樣與武長(zhǎng)順關(guān)系密切,其董事長(zhǎng)、法人代表丁二領(lǐng)是武長(zhǎng)順的親家,其子丁玉海娶了武長(zhǎng)順唯一的女兒。
之后不久,結(jié)束歷史使命的順成實(shí)業(yè)因未進(jìn)行2003年度工商年檢,被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
經(jīng)歷了六年的平穩(wěn)期后,2008年正直交通又開始一番股權(quán)大騰挪。
當(dāng)年9月,承接了華興實(shí)業(yè)股權(quán)的華興創(chuàng)業(yè)投資公司(下稱華興創(chuàng)業(yè))將27%的正直交通股份,轉(zhuǎn)讓給行將在兩個(gè)月后成為侯臺(tái)集團(tuán)全資子公司的天津天直置業(yè)有限公司(下稱天直置業(yè)),侯臺(tái)集團(tuán)也將5%的股權(quán)轉(zhuǎn)給天直置業(yè);
11月,侯臺(tái)集團(tuán)將剩余的35%股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給了聯(lián)華集團(tuán),華興創(chuàng)業(yè)將則其持有的剩余33%股權(quán)轉(zhuǎn)回母公司——華興實(shí)業(yè)改制而來(lái)的華興世紀(jì)。
正直交通的股東變更為聯(lián)華集團(tuán)(占股35%)、華興世紀(jì)(占股33%)、天直置業(yè)(占股32%),有天津公安交管局背景的聯(lián)華集團(tuán)成為正直交通的單一大股東。
從1999年底私有化,到2008年聯(lián)華集團(tuán)入股,正直交通又重回天津公安交管局的懷抱。九年輪回,股權(quán)多番交易,各種內(nèi)幕不為外人道。
“值得注意的是,2008年正值宋平順自殺事件案發(fā)之后,正直交通重披公安外衣,對(duì)武長(zhǎng)順來(lái)講是兩全其美。”一位觀察人士分析到,“其一,聯(lián)華集團(tuán)是大股東,正直交通就仍然算是‘國(guó)字頭’的,一旦被查對(duì)外好交代;二是這身外衣也有利于正直交通拿到更多單子,彼時(shí)正是天津市交通系統(tǒng)開始大規(guī)模信息化、智能化的更新?lián)Q代的前期。”
2009年三季度,正直交通更名為正直智能,法人代表張士弟同時(shí)也是天津公安交管局交通設(shè)施科科長(zhǎng)。
但武長(zhǎng)順的女婿丁玉海等人仍在董事會(huì),與武長(zhǎng)順和杜全順有直接瓜葛的兩個(gè)民營(yíng)法人股東華興世紀(jì)、天直置業(yè),合計(jì)仍然占據(jù)著正直智能65%的股份并持續(xù)至今。
而華興世紀(jì)和天直置業(yè)的大股東,也已分別落于杜全順之妹杜秀敏和武長(zhǎng)順女婿丁玉海名下。
中標(biāo)王
伴隨著正直智能的不斷“變臉”,其經(jīng)營(yíng)范圍也不斷擴(kuò)大,所涉內(nèi)容幾乎覆蓋了與交通道路相關(guān)的所有業(yè)務(wù):
從公路交通設(shè)施、器材制造、安裝及其相關(guān)產(chǎn)品的研制開發(fā),機(jī)動(dòng)車輛檢測(cè)技術(shù),到戶外廣告、路牌、燈箱、霓虹燈的設(shè)計(jì)制作發(fā)布、廣告策劃,以及機(jī)動(dòng)車牌照制作、車務(wù)信息咨詢,無(wú)一不涉獵。
正直智能“變臉史”全部發(fā)生在武長(zhǎng)順任天津市公安交管局長(zhǎng)和公安局長(zhǎng)期間,其頻繁中標(biāo)交管局交通設(shè)施招投標(biāo),拿下諸多工程項(xiàng)目,也是在武長(zhǎng)順任職時(shí)期。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅2010-2014年,正直交通獲得的天津公安交管局政府采購(gòu)項(xiàng)目就多達(dá)10項(xiàng),金額從十幾萬(wàn)元至近千萬(wàn)元不等,總計(jì)約4000余萬(wàn)元。
這4000余萬(wàn)元,其中一半是單一來(lái)源采購(gòu),其他為競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu),但常出現(xiàn)沒(méi)有其他公司來(lái)“談判”的情況。所謂單一來(lái)源采購(gòu),指采購(gòu)人向特定單個(gè)供應(yīng)商采購(gòu)的政府采購(gòu)。
至于其關(guān)聯(lián)公司天津金盾、天津海華、天津市正直智能交通系統(tǒng)集成工程有限公司(下稱正直集成),亦在多個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)中一再中標(biāo)。如2014年3月3月11日,正直集成以890余萬(wàn)元中標(biāo)天津市公安交管局交通顯示屏系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目。
這些招標(biāo)的業(yè)務(wù)單位,無(wú)一例外均為天津市公安局、下屬分局、交管局及其下屬支隊(duì),中標(biāo)項(xiàng)目包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)車牌照識(shí)別系統(tǒng)、報(bào)警監(jiān)控平臺(tái)技防系統(tǒng)等。
此外,正直智能網(wǎng)站宣稱,公司曾承接科技部示范項(xiàng)目天津市“十五”計(jì)劃智能交通課題,參與天津市快速路智能交通管理系統(tǒng)的實(shí)施,還承擔(dān)了天津市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目“智能交通信息平臺(tái)、信息采集及汽車總線關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)”以及“公路交通電子卡口監(jiān)控系統(tǒng)”、“天津市第九大道智能交通機(jī)電工程系統(tǒng)”、“建筑業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控系統(tǒng)”、“天津市開發(fā)區(qū)電子警察系統(tǒng)工程”、“城市交通信號(hào)控制系統(tǒng)”、“京山橋智能交通建設(shè)工程”等大型項(xiàng)目。
正直智能的全資子公司正直集成,則承接了“天津市公安交通管理局塘沽支隊(duì)智能交通管理系統(tǒng)”、“天津市公安交通管理局快速路系統(tǒng)工程”、“天津市公安交通管理局電子警察及高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)”、“天津市公安交通管理局綜合應(yīng)用平臺(tái)”、“電子警察違法處理平臺(tái)”、“執(zhí)法質(zhì)量數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)”等大型項(xiàng)目工程。
蹊蹺駕協(xié)
天津市機(jī)動(dòng)車駕駛員協(xié)會(huì)(下稱天津駕協(xié)),是天津坊間公認(rèn)的武長(zhǎng)順的另一個(gè)牟利渠道。
成立于1993年5月的天津駕協(xié),營(yíng)業(yè)范圍為學(xué)習(xí)法規(guī)、技術(shù)交流、維護(hù)車質(zhì)、咨詢服務(wù)等。據(jù)天津駕協(xié)的一份宣傳文章稱,天津市有機(jī)動(dòng)車約120萬(wàn)輛,駕駛員近170萬(wàn)人。
文章還指出,私有車輛駕駛?cè)说貌坏浇?jīng)常性教育管理,是交通事故持續(xù)高發(fā)的主因之一,駕協(xié)誕生后,通過(guò)對(duì)駕駛員的教育學(xué)習(xí),交通事故逐年下降。
“駕協(xié)發(fā)展壯大的過(guò)程,正是交通事故發(fā)生率和事故死亡率逐年下降的過(guò)程”。天津駕協(xié)自稱擁有會(huì)員140萬(wàn),是天津最大的社會(huì)團(tuán)體之一。
與駕協(xié)的自我褒揚(yáng)截然相反,天津本地機(jī)動(dòng)車駕駛員對(duì)駕協(xié)多有抱怨。貨車司機(jī)侯永順曾在網(wǎng)上吐槽,每年驗(yàn)證交體檢表,工作人員都要收取駕協(xié)的會(huì)費(fèi)(每年20元),還得買武長(zhǎng)順編著的書籍。
不止一位私家車司機(jī)說(shuō),交管局還要求每個(gè)駕駛員必須要有掛靠單位,必須加入駕協(xié),“否則沒(méi)法上路”。
他還必須要找一家中介公司進(jìn)行駕駛證和機(jī)動(dòng)車落戶,代價(jià)是每年要交管理費(fèi)。駕駛證落戶中介公司的行價(jià)是每年120元,機(jī)動(dòng)車落戶的管理費(fèi)是每年200元。
天津市駕協(xié)1993年成立,正是武長(zhǎng)順走馬上任天津市公安交管局局長(zhǎng)之初,駕協(xié)的法人代表、會(huì)長(zhǎng)正是武長(zhǎng)順。
1994年,《天津市道路交通安全責(zé)任制暫行規(guī)定》出臺(tái),其中明確,天津市公安交通管理局可以確定對(duì)各區(qū)、縣年度交通違章、交通事故控制指標(biāo);區(qū)、縣公安交通管理機(jī)關(guān)可確定本行政區(qū)域內(nèi)各單位的年度控制指標(biāo)。
同時(shí),單位的法人代表全面負(fù)責(zé)本單位安全責(zé)任制的組織實(shí)施,實(shí)行目標(biāo)管理,逐級(jí)落實(shí)。
這就是有天津特色的駕駛員和車輛“戶口”的由來(lái)。為機(jī)動(dòng)車、駕駛員提供“道路交通安全責(zé)任制”掛靠服務(wù)的落戶中介公司,也應(yīng)運(yùn)而生。
之后的1999年,天津市公安交管局提高了掛靠單位門檻,并專門設(shè)立了自己的掛靠公司——天津市通達(dá)汽車服務(wù)有限公司(下稱通達(dá)汽服)。
這家天津市公安交通管理局的“三產(chǎn)公司”被諸多中介公司視作“與民爭(zhēng)利”“肥水不流外人田”。
天津市奕友公司曾以行政處罰違法將天津市公安交管局告上法庭,2006年該公司的一份行政復(fù)議申請(qǐng)書稱,天津市有100多萬(wàn)機(jī)動(dòng)車駕駛員,據(jù)此駕協(xié)每年會(huì)費(fèi)收入高達(dá)兩三千萬(wàn)元。
每輛機(jī)動(dòng)車每年在中介服務(wù)公司“落戶”最低收費(fèi)120元,每名駕駛員每年“落戶”最低的費(fèi)用是60元,加上幾十萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車掛靠,每年有上億元經(jīng)濟(jì)利益。
通達(dá)汽服其實(shí)并不姓“公”。通達(dá)汽服1999年5月由正直交通出資360萬(wàn)元、華興實(shí)業(yè)出資140萬(wàn)元共同設(shè)立。之后幾年股權(quán)幾經(jīng)變更,2004年8月,注冊(cè)資本增至1000萬(wàn)元。其中,正直交通出資280萬(wàn)元,占28%;華興實(shí)業(yè)出資720萬(wàn)元,占72%。如上文所述,此時(shí)的正直交通已經(jīng)私有化,與華興實(shí)業(yè)一道被武長(zhǎng)順的親友所掌控。
2008年9月,正直交通手中的股權(quán)被侯臺(tái)集團(tuán)接手。至2013年2月,通達(dá)汽服徹底成為華興實(shí)業(yè)改制而來(lái)的華興世紀(jì)的獨(dú)資公司。
天直置業(yè)與侯臺(tái)集團(tuán)
與正直交通和通達(dá)汽服相比,天津市天直置業(yè)有限公司(下稱天直置業(yè))的演變,更是一個(gè)赤裸裸的現(xiàn)代版空手套白狼。
工商資料顯示,天直置業(yè)以房地產(chǎn)開發(fā)為主業(yè),2003年7月由法人股東正直智能和自然人股東任萬(wàn)成、安強(qiáng)設(shè)立,三方出資額依次為500萬(wàn)元、200萬(wàn)元和300萬(wàn)元。
一年多后,天直置業(yè)修改章程,正直交通由500萬(wàn)元貨幣出資修正為以土地使用權(quán)出資,折合人民幣2498萬(wàn)元,占注冊(cè)資本83.32%;其余兩名自然人股東出資額不變。
2008年3月,天直置業(yè)變更股權(quán),大股東正直交通將其全部股份分別轉(zhuǎn)讓給任石成、安強(qiáng)等五名自然人。至此,這家名義上帶有天津市公安交管局背景的房地產(chǎn)公司徹底私有化。
當(dāng)年9月,已成私人企業(yè)的天直置業(yè)又反過(guò)來(lái)入股天津交管系統(tǒng)訂單“拿到手軟”的正直交通,占股比為32%,一直至今。
“這是典型的先以關(guān)系壟斷型國(guó)企培植地產(chǎn)公司,然后私有化,待地產(chǎn)公司做大后再低價(jià)入股關(guān)系壟斷型國(guó)企,近乎是空手套白狼。”一位了解內(nèi)情的觀察人士分析道。
天直置業(yè)私有化僅8個(gè)月后,2008年11月,各自然人的股份全部被武長(zhǎng)順慣用的“二傳手”侯臺(tái)集團(tuán)收購(gòu)。
2011年12月,侯臺(tái)集團(tuán)倒手將所有股份出讓給天直置業(yè)經(jīng)理丁玉海等四名自然人。如前所述,丁玉海是侯臺(tái)集團(tuán)董事長(zhǎng)丁二領(lǐng)的兒子,武長(zhǎng)順的女婿。
天直置業(yè)最后一輪股權(quán)變更中,侯臺(tái)集團(tuán)的角色引人注目。它不僅在天直置業(yè)的倒手中出現(xiàn),也參加了正直智能的倒手;
通達(dá)汽服的股權(quán)演變中,侯臺(tái)集團(tuán)同樣使用了先進(jìn)后出手段,扮演了一個(gè)非常重要的資產(chǎn)中轉(zhuǎn)平臺(tái):
——2002年6月,侯臺(tái)集團(tuán)從順城實(shí)業(yè)手中買入正直交通40%股份,2008年11月出清,5%賣給天直置業(yè),35%賣給聯(lián)華集團(tuán);
——2008年11月,侯臺(tái)集團(tuán)從五名自然人手中獲得天直置業(yè)全部股份,2011年12月轉(zhuǎn)讓給丁玉海等四名自然人;
——2008年9月,正直智能將持有的通達(dá)汽服38%股份轉(zhuǎn)讓給侯臺(tái)集團(tuán),2013年侯臺(tái)集團(tuán)又將該股份轉(zhuǎn)讓給華興世紀(jì)。
1998年1月設(shè)立的侯臺(tái)集團(tuán),原始股東為天津市西青區(qū)侯臺(tái)村委會(huì)(占股90%)和天津市鑫達(dá)房地產(chǎn)公司(占股10%)。2013年開始進(jìn)行股份制改造,2014年年初完成,注冊(cè)資本1.75億元。
2014年4月,侯臺(tái)村委會(huì)將其所持全部股份轉(zhuǎn)讓給侯臺(tái)村村支書丁二領(lǐng)等19名股東。其中,武長(zhǎng)順的親家丁二領(lǐng)持股9595萬(wàn)元,占股54.65%,為最大股東和董事長(zhǎng)、法人代表,丁二領(lǐng)的兒子、武長(zhǎng)順的女婿丁玉海持股442萬(wàn)元,占股2.52%,擔(dān)任侯臺(tái)集團(tuán)的總經(jīng)理。
長(zhǎng)富長(zhǎng)貴
武長(zhǎng)順打小和兄弟姐妹及堂兄弟一塊長(zhǎng)大,入仕后對(duì)他們多有關(guān)照。
1998年2月,其堂兄武長(zhǎng)貴在東麗區(qū)成立天津市津東機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校并自任校長(zhǎng),該駕校及其服務(wù)中心,專門經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn),代辦駕駛員、機(jī)動(dòng)車落戶、年檢及汽車貨運(yùn)業(yè)務(wù)。其時(shí),武長(zhǎng)順為市公安交管局局長(zhǎng)。
2007年,在這個(gè)武長(zhǎng)順命運(yùn)跌宕起伏的年份,武長(zhǎng)貴將駕校轉(zhuǎn)給他人。
2001年時(shí),武長(zhǎng)貴還在津東駕校院內(nèi)設(shè)立了河北金山實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司天津分公司,從事銷售建材、公路貨物運(yùn)輸和建筑工程施工業(yè)務(wù)。
武長(zhǎng)順的親弟弟武長(zhǎng)富,早年也注冊(cè)過(guò)一家天津市富華物資供應(yīng)公司,起初做金屬材料、五交化、針織紡織品、機(jī)電產(chǎn)品、建筑材料等的批發(fā)兼零售,后來(lái)還成立了工程分公司、裝飾公司等。
目前長(zhǎng)富長(zhǎng)貴兄弟名下的這幾家企業(yè)要么已經(jīng)轉(zhuǎn)讓,要么吊銷。
也許武長(zhǎng)富、武長(zhǎng)貴的價(jià)值和收益,主要是在華興實(shí)業(yè)及后來(lái)轉(zhuǎn)制的華興世紀(jì)體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)的。
華興實(shí)業(yè)1988年3月4日注冊(cè),是天津市東郊區(qū)萬(wàn)新莊大直沽經(jīng)濟(jì)合作委員成立集體企業(yè),最初100萬(wàn)注冊(cè)資金中,固定資產(chǎn)40萬(wàn)元,流動(dòng)資金僅60萬(wàn)元。
2001年9月,華興實(shí)業(yè)獲得天津市公安局車輛管理所簽字,開始經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)業(yè)務(wù)。
2006年10月,華興實(shí)業(yè)開展產(chǎn)權(quán)制度改革,武長(zhǎng)貴、武長(zhǎng)富均出現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組名單中,武長(zhǎng)貴還擔(dān)任實(shí)施小組組長(zhǎng)。
次年1月28日,華興實(shí)業(yè)召開股東會(huì),武長(zhǎng)貴為董事會(huì)成員。兩天后,華興實(shí)業(yè)股份制改制方案獲得通過(guò),其凈資產(chǎn)總額3543萬(wàn)余元。
其中,武長(zhǎng)富為117萬(wàn)余元,占3.32%的股份;武長(zhǎng)貴是130萬(wàn)余元,占3.69%股份。
1月31日,華興實(shí)業(yè)更名為華興世紀(jì),章程顯示,公司主要以自有資金向工商業(yè)、房地產(chǎn)類投資。
2012年6月,華興世紀(jì)股東31人變?yōu)?3人。其中,武長(zhǎng)貴、武長(zhǎng)富雙雙出讓股權(quán),退出董事會(huì)。
杜秀敏等六方總共受讓2714萬(wàn)余元,占總股份的76.6%,其中,杜秀敏受讓753.41萬(wàn)元,占21.26%股份,為單一最大股東。
白手套杜氏兄妹
在武長(zhǎng)順提供庇護(hù)而拓展開來(lái)的商業(yè)版圖中,除武氏堂兄弟和親家丁家父子外,杜全順、杜秀敏這杜氏兄妹也至關(guān)重要。
杜全順當(dāng)年60開外,退休前系天津市公安交管局工會(huì)主席。宋平順、武長(zhǎng)順、杜全順,天津公安交管系統(tǒng)人稱“三順”。“三順”中,職務(wù)最低、最不為外界所知的就是杜全順。
據(jù)接近武長(zhǎng)順的人說(shuō),杜全順很早就跟武長(zhǎng)順共事,杜全順雖級(jí)別不高,但并未妨礙武、杜二人多年來(lái)一直過(guò)從甚密。
與宋平順、武長(zhǎng)順二人相比,杜全順很少拋頭露面,僅有的幾次媒體報(bào)道,都是他參加網(wǎng)球、高爾夫球賽事。
據(jù)天津日?qǐng)?bào)等媒體報(bào)道,2007年4月天津市召開第一屆警察體育運(yùn)動(dòng)會(huì),杜全順獲得處以上領(lǐng)導(dǎo)干部組網(wǎng)球雙打冠軍。
一年后,2008年天津市公安局迎奧運(yùn)網(wǎng)球比賽,武長(zhǎng)順、杜全順又奪得領(lǐng)導(dǎo)干部組第一名。
2010年11月12日的一次2010精品高爾夫名人邀請(qǐng)賽,杜全順以76桿獲得季軍。
低調(diào)的杜全順并非僅僅是武長(zhǎng)順的下屬、球友那么簡(jiǎn)單。
1999年1月,杜全順被天津市公安交管局任命為天津市華同實(shí)業(yè)公司(下稱華同實(shí)業(yè))總經(jīng)理。
華同實(shí)業(yè)1992年5月成立,原系天津市公安交管局天津華安實(shí)業(yè)有限公司(下稱華安實(shí)業(yè))下屬企業(yè),最初主營(yíng)警用器材、保安器材、機(jī)動(dòng)車維修及配件、交通設(shè)施、機(jī)動(dòng)車輛交易、車輛存放、汽車客貨運(yùn)輸?shù),后又增加了清障救援服?wù)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)及咨詢服務(wù)、交通及設(shè)施安裝等業(yè)務(wù),下設(shè)兩個(gè)交通設(shè)施廠、停車場(chǎng)管理站實(shí)體單位。
政法機(jī)關(guān)停止經(jīng)商后,華同實(shí)業(yè)被特批保留,由天津市公安局負(fù)責(zé)日常管理。
2013年10月,杜全順因退休不再擔(dān)任華同實(shí)業(yè)法人代表。
除在市公安交管局和華同實(shí)業(yè)擔(dān)任公職后,杜全順還在多家外部企業(yè)有任職。
比如1996年5月成立的中港合資企業(yè)天津圣華康交通設(shè)施有限公司,中方法人股東即華同實(shí)業(yè),外方法人股東為宋平順情婦許敏的香港紅康國(guó)際有限公司;
設(shè)立于2004年9月的天津天健機(jī)動(dòng)車駕駛員體檢中心有限公司,由許敏的順安公司和華同實(shí)業(yè)合資興辦。
這兩家公司的法人代表、董事長(zhǎng)均為杜全順,副董事長(zhǎng)由許敏擔(dān)任。
在武氏商業(yè)版圖里,“無(wú)官一身輕”的杜全順之妹杜秀敏最為高調(diào)。她的公開身份是天津江勝集團(tuán)有限公司(下稱江勝集團(tuán))法人代表、董事局主席兼總經(jīng)理。
生于1959年的杜秀敏,大學(xué)本科學(xué)歷,從1993年起,杜秀敏幾乎同時(shí)在天津旺發(fā)輕工業(yè)有限公司、天津怡暉國(guó)際貿(mào)易有限公司、天津融泰房地產(chǎn)置業(yè)有限公司任職。
1999年8月,杜秀敏和她在天津旺發(fā)的同事于學(xué)春各出資6000萬(wàn)元設(shè)立江勝集團(tuán)的前身天津巨量實(shí)業(yè)有限公司(下稱巨量實(shí)業(yè))。
2002年7月,于學(xué)春出讓所有股份,巨量實(shí)業(yè)的股權(quán)變更后,杜秀敏以1.02億元出資,占股85%,任執(zhí)行董事兼總經(jīng)理。
一天后,巨量實(shí)業(yè)更名為江勝集團(tuán),下設(shè)子公司天津江勝置業(yè)有限公司(下稱江勝置業(yè))、天津城建營(yíng)造股份有限公司、天津聚翔商貿(mào)有限公司(下稱聚翔商貿(mào))、天津開發(fā)區(qū)融泰投資有限公司(下稱融泰投資)及天津巨量網(wǎng)絡(luò)有限公司。
其后幾年,江勝集團(tuán)多次變更股權(quán)、增加注冊(cè)資金,杜秀敏也反復(fù)退出、再進(jìn)入和增資。
至2011年12月,江勝集團(tuán)注冊(cè)資本增至9.18億元,杜秀敏以8.846億元出資額,占96.36%股份。
不完全統(tǒng)計(jì),江勝集團(tuán)成立15年,僅股權(quán)轉(zhuǎn)讓變更就有十多次。由于工商資料并無(wú)每次股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格記錄,其頻繁交易之內(nèi)幕目前尚難明晰。
據(jù)江勝集團(tuán)網(wǎng)站宣稱,該集團(tuán)已經(jīng)逐步形成了鋼材及礦產(chǎn)產(chǎn)銷、能源及資源開發(fā)利用、石化倉(cāng)儲(chǔ)物流、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及房地產(chǎn)相關(guān)投資五大業(yè)務(wù)板塊,連續(xù)多年被天津市政府評(píng)為20強(qiáng)私營(yíng)企業(yè),連續(xù)三年成為河西區(qū)第一納稅企業(yè)。
目前集團(tuán)旗下?lián)碛歇?dú)立法人實(shí)體公司15家,其中直接控股子公司五個(gè):江勝置業(yè)、天津巨量網(wǎng)絡(luò)有限公司、天津順通高速公路發(fā)展有限責(zé)任公司(下稱順通高速)、聚翔商貿(mào)、融泰投資、天津江勝物業(yè)管理有限公司,參股子公司兩家,孫公司六家。
這些公司彼此參股,互這其中,江勝置業(yè)開發(fā)有“歐亞花園”、“歐亞大廈”(現(xiàn)天津市少年兒童圖書館)、“歐亞別墅”、“江勝風(fēng)范”、“金色家園”、“水西別墅”、“江勝•天鵝湖”等高檔住宅及寫字樓,歐亞花園、江勝天鵝湖、金色家園、江勝風(fēng)范等四個(gè)樓盤的二手房銷售均價(jià)達(dá)到2萬(wàn)元左右。
江勝集團(tuán)另一家子公司融泰投資投資設(shè)立了3家控股公司,其中控股60%的天津泰奧石化物流有限公司(下稱泰奧石化),注冊(cè)資金高達(dá)注冊(cè)資金12.2億元。
據(jù)美通社報(bào)道,2010年7月,泰奧石化董事長(zhǎng)杜秀敏與天津開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽署協(xié)議,在天津南港工業(yè)區(qū)投建石化倉(cāng)儲(chǔ)物流基地項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資43億元,規(guī)劃總用地面積約71.3萬(wàn)平方米,項(xiàng)目投產(chǎn)后年倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入10.5億元,油品經(jīng)營(yíng)收入80億元,整個(gè)項(xiàng)目2014年12月建成投產(chǎn)。
此外,杜秀敏還通過(guò)“順通高速”染指高速公路建設(shè),如京滬高速公路天津段(二期工程)項(xiàng)目的投資、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)。
事實(shí)上,做著房地產(chǎn)、高速公路和石化等大生意的杜秀敏,早在14年前,游刃于武長(zhǎng)順掌管的公安交管局下屬企業(yè)和武氏親族生意之間的華興世紀(jì)、順成實(shí)業(yè)、天直置業(yè)等公司,就頻頻出現(xiàn)她的身影。
2000年10月,杜秀敏出資700萬(wàn)元受讓順成實(shí)業(yè)58.3%的股份,并擔(dān)任法定代表人,而順成實(shí)業(yè)此時(shí)已經(jīng)取代天津市交管局下屬的天津救援拖運(yùn)有限公司,握有正直交通50%的股份。
2002年6月,杜秀敏將順成實(shí)業(yè)持有的正直交通股權(quán)轉(zhuǎn)讓給武長(zhǎng)順親家控制的侯臺(tái)集團(tuán)。
在正直交通上,杜秀敏只是一名二傳手,而在武長(zhǎng)順老家大直沽經(jīng)濟(jì)合作社改制而來(lái)、武長(zhǎng)富武長(zhǎng)貴兄弟參股的華興實(shí)業(yè)上,她扮演的則是重要接盤手的角色。
2012年6月,由華興實(shí)業(yè)改制更名而來(lái)的華興世紀(jì)股東31人變?yōu)?3人,武長(zhǎng)貴、武長(zhǎng)富雙雙出讓股權(quán),杜秀敏等六方總共受讓2714萬(wàn)余元,占總股份的76.6%,其中,杜秀敏受讓753.41萬(wàn)元,占21.26%股份,成為華興世紀(jì)的單一最大股東和副董事長(zhǎng)。
參股華興世紀(jì)之前,2011年11月,杜秀敏已經(jīng)出資2700萬(wàn)元,買走了華興世紀(jì)全資子公司華興創(chuàng)業(yè)90%的股權(quán),并擔(dān)任這家擁有道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的公司的執(zhí)行董事和法人代表。
借助于華興創(chuàng)業(yè)這個(gè)通道,杜秀敏甚至成功地完成了對(duì)在天津民怨洶洶但日進(jìn)斗金的聯(lián)華停車的間接參股。
此前的2010年7月,聯(lián)華集團(tuán)將聯(lián)華停車49%的股份轉(zhuǎn)讓給中外合資企業(yè)天津華協(xié)停車管理有限公司(下稱華協(xié)停車),而華協(xié)停車的中方股東即為華興創(chuàng)業(yè)。這又是一個(gè)漂亮的彎曲吸管。
試圖聯(lián)系杜秀敏未果,知情者稱杜秀敏多年前就已經(jīng)辦了加拿大的移民,經(jīng)常在國(guó)外。
最后的謝幕
2014年夏,當(dāng)發(fā)軔于2012年冬的一場(chǎng)反腐風(fēng)暴席卷全國(guó),即將到點(diǎn)退休的武長(zhǎng)順未能全身而退。
7月9日,中央第五巡視組組長(zhǎng)王明方、副組長(zhǎng)賀家鐵向天津市領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡視中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
王明方指出,巡視中干部群眾反映的問(wèn)題主要是:在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面,國(guó)有企業(yè)大案要案頻發(fā),城市建設(shè)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題突出,農(nóng)村基層腐敗不容輕視,“一把手”違法違紀(jì)案件多危害大;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不夠到位,存在以紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任代替黨委主體責(zé)任現(xiàn)象,在一些領(lǐng)域缺乏有效監(jiān)督手段。
這些問(wèn)題中,“一把手”違法違紀(jì)案件多危害大的說(shuō)法引人關(guān)注。
7月13日,武長(zhǎng)順最后一次出現(xiàn)在公開報(bào)道中。15日,天津市委召開常委會(huì)議,研究部署對(duì)中央巡視組反饋意見的整改落實(shí)工作。
會(huì)上,市委書記孫春蘭承諾,要確保巡視組反饋意見“事事有回音、件件有著落”。
7月18日周五,武漢公安局局長(zhǎng)趙飛就任天津市公安局長(zhǎng),武長(zhǎng)順被免職。
20日上午9時(shí)許,一行不速之客來(lái)到天津市體育館附近的小區(qū),搜查了武長(zhǎng)順女兒的住宅。搜查持續(xù)整整一天,陽(yáng)臺(tái)外擺放的一溜兒花盆也被抄走。“可能是里面埋著東西吧。”鄰居們揣測(cè)。
同日,武長(zhǎng)順的其他幾處房屋也已遭查封。下午,中央紀(jì)委監(jiān)察部官方網(wǎng)站公布武長(zhǎng)順接受組織調(diào)查。
威震天津衛(wèi)數(shù)十年的武局倉(cāng)皇謝幕。
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