地方政府債務(wù)問(wèn)題，一直是近年來(lái)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，也是防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的重要一環(huán)。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，在保持積極的財(cái)政政策取向不變的前提下，切實(shí)加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，將是明年經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。

　　“地方違法違規(guī)舉債頻發(fā)有其歷史因素。”萬(wàn)博研究院新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任劉哲昨日對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，部分地方政府資金來(lái)源渠道過(guò)于單一，同時(shí)政績(jī)壓力又比較大，存在財(cái)力與保增長(zhǎng)任務(wù)不匹配的情況。從風(fēng)險(xiǎn)的角度來(lái)看，地方政府債務(wù)率還需要一個(gè)軟著陸的過(guò)程。

　　劉哲建議，在這個(gè)過(guò)程中，一方面要嚴(yán)格治理違規(guī)舉債的情況，另一方面，逐步改變過(guò)度依賴舉債的情況，發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)和孵化作用，提升社會(huì)資本參與的積極性，理清政府和市場(chǎng)的關(guān)系，讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。

　　近年來(lái)，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法加快建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制，基本形成覆蓋地方政府債務(wù)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的“閉環(huán)”風(fēng)險(xiǎn)防控體系。通過(guò)持續(xù)規(guī)范管理，截至2016年末，全國(guó)法定限額內(nèi)政府債務(wù)余額27.33萬(wàn)億元，負(fù)債率(債務(wù)余額/GDP)為36.7%，低于主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體水平;地方政府債務(wù)余額15.32萬(wàn)億元，債務(wù)率(債務(wù)余額/綜合財(cái)力)為80.5%，低于國(guó)際通行的100%—120%警戒線。

　　據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者了解，針對(duì)防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政部已明確下一步地方舉債監(jiān)管思路，將采取六大舉措堅(jiān)決剎住無(wú)序舉債之風(fēng)：一是堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，管控好新增項(xiàng)目融資的金融“閘門(mén)”。強(qiáng)化中央企業(yè)債務(wù)融資管控，嚴(yán)禁違規(guī)為地方政府變相舉債;二是積極穩(wěn)妥化解存量隱性債務(wù)。堅(jiān)持中央不救助原則，堅(jiān)決打消地方政府認(rèn)為中央政府會(huì)“買(mǎi)單”的“幻覺(jué)”，堅(jiān)決打消金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為政府會(huì)兜底的“幻覺(jué)”;三是開(kāi)好地方政府規(guī)范舉債融資的“前門(mén)”;四是穩(wěn)步推動(dòng)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型;五是健全監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，將研究出臺(tái)地方債終身問(wèn)責(zé)、倒查責(zé)任制度，堅(jiān)決查處問(wèn)責(zé)違法違規(guī)行為;六是建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。(包興安)