在第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議上,審計(jì)署審計(jì)長胡澤君全國人大常委會(huì)報(bào)告2016年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況。他提出,在審計(jì)中國石油、中化集團(tuán)、中船集團(tuán)等20戶中央企業(yè)過程中,發(fā)現(xiàn)18戶企業(yè)采取虛構(gòu)業(yè)務(wù)、人為增加交易環(huán)節(jié)、調(diào)節(jié)報(bào)表等方式,累計(jì)虛增收入2001.6億元、利潤202.95億元。
以下為報(bào)告節(jié)選:
中央企業(yè)審計(jì)情況
主要審計(jì)了中國石油、中化集團(tuán)、中船集團(tuán)等20戶中央企業(yè)。這些企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),改進(jìn)經(jīng)營管理,推動(dòng)低效無效資產(chǎn)退出,競爭力和影響力明顯增強(qiáng)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題:
(一)部分企業(yè)業(yè)績不實(shí)、負(fù)擔(dān)較重。審計(jì)20戶企業(yè)發(fā)現(xiàn),有18戶企業(yè)采取虛構(gòu)業(yè)務(wù)、人為增加交易環(huán)節(jié)、調(diào)節(jié)報(bào)表等方式,近年累計(jì)虛增收入2001.6億元、利潤202.95億元,分別占同期收入、利潤的0.8%、1.7%。至2016年10月,9戶企業(yè)認(rèn)定的下屬187家“僵尸”和特困企業(yè)處置難度較大;抽查所屬企業(yè)“三供一業(yè)”(家屬區(qū)供水、供電、供熱和物業(yè)管理)分離移交事項(xiàng)中,有1348項(xiàng)未有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
(二)部分企業(yè)投資經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管控比較薄弱。抽查20戶企業(yè)842項(xiàng)境內(nèi)重大投資、股權(quán)收購、工程建設(shè)等業(yè)務(wù)發(fā)現(xiàn),因決策失誤、管理不善等,造成風(fēng)險(xiǎn)605.88億元;抽查155項(xiàng)境外業(yè)務(wù)發(fā)現(xiàn),因投資決策和管理制度不完善、調(diào)研論證不充分、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)不到位等,有61項(xiàng)形成風(fēng)險(xiǎn)384.91億元;還發(fā)現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)辦會(huì)、購車、高檔消費(fèi)等問題5.19億元。
審計(jì)指出問題后,有關(guān)企業(yè)通過整改,增收節(jié)支和挽回?fù)p失6.9億元,建立完善規(guī)章制度651項(xiàng),處理處分309人。
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