2 月 4 日，教育部官網(wǎng)公布教育部部長陳寶生在 2021 年全國教育工作會議上的講話。新的一年，教育部將重點抓好中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)管理，他要求，小學(xué)階段作業(yè)不出校門，隨堂作業(yè)在校園內(nèi)完成，初中階段作業(yè)不超綱，高中階段作業(yè)不越界，中小學(xué)生睡眠時間也將納入監(jiān)測考核。

　　去年新增學(xué)前普惠性學(xué)位超 400 萬個

　　陳寶生說，去年，組織 50 多萬所學(xué)校、2 億多名在校生、2200 多萬名教職工打響疫情防控總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)；教育系統(tǒng) 1.4 萬名醫(yī)護(hù)人員白衣為甲、逆行出征，馳援湖北抗疫一線；全國義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生由臺賬建立之初的 60 多萬人降至 682 人，其中 20 多萬建檔立卡輟學(xué)學(xué)生實現(xiàn)動態(tài)清零，長期存在的輟學(xué)問題得到歷史性解決，創(chuàng)造了世界教育史上的奇跡；啃下城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理這塊硬骨頭，增加普惠性學(xué)位超過 400 萬個；全國 96.8% 的縣級單位實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡，義務(wù)教育大班額基本消除；殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá) 95% 以上；高職擴(kuò)招任務(wù)連續(xù)兩年完成；高等教育毛入學(xué)率超過 50%，進(jìn)入世界公認(rèn)的普及化階段。

　　回望過去五年，陳寶生說，" 十三五 " 期間，我國教育事業(yè)取得新的顯著成就，教育公平和質(zhì)量較大提升，人民群眾教育獲得感明顯增強(qiáng)，中國教育國際影響力明顯提升。各級教育普及程度都達(dá)到或超過中高收入國家平均水平，新增勞動力接受過高等教育的比例超過一半，平均受教育年限達(dá)到 13.8 年，相當(dāng)于大學(xué)一年級水平，全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系初步建成。

　　小學(xué)階段作業(yè)不出校門

　　今年，教育部規(guī)劃了種種 " 民生清單 "。

　　抓好中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)管理，就是其中一項。" 這五個管理，看似小事，但都是關(guān)系學(xué)生健康成長、全面發(fā)展的大事，也是廣大家長的煩心事。" 陳寶生說，作業(yè)管理上，對各學(xué)段作業(yè)明確要求，小學(xué)階段作業(yè)不出校門，隨堂作業(yè)在校園內(nèi)完成，初中階段作業(yè)不超綱，高中階段作業(yè)不越界；睡眠管理上，要把家庭和學(xué)校的邊界劃出來，研究學(xué)校的發(fā)力方式，提出學(xué)校怎么配合家長的具體方式，病號監(jiān)測考核，確保孩子們睡眠充足，按中國孩子成長過程中、生理發(fā)育過程中平均睡眠時間標(biāo)準(zhǔn)來考核；手機(jī)管理上，要疏堵結(jié)合、對癥下藥，直面差異、分類管理，禁止將手機(jī)帶入課堂，同時通過多種方式滿足學(xué)生應(yīng)急通話需求。課外讀物和教輔管理同樣是個大問題，他建議，以推薦目錄為主，注重內(nèi)容管理和推薦方式的管理，具體用什么東西由家長去選擇，教育部門主要是把好關(guān)。健康的體質(zhì)是中小學(xué)生成長成才的基礎(chǔ)，學(xué)校要全面提高學(xué)生身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。

　　啟動新一輪 " 雙一流 " 建設(shè)

　　大力度治理整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也是一項緊迫難題。

　　在陳寶生看來，這個難題破不了，教育的良好生態(tài)難以形成，" 這件事非辦不可，必須主動作為。" 他提出，要全面評估前期治理工作，把因果鏈搞清楚，把責(zé)任鏈理清楚，把新的路徑劃清楚；盡快制定治理方案，按照系統(tǒng)觀念設(shè)計整治路徑，打出政策組合拳；治理的重點是整治唯利是圖、學(xué)科類培訓(xùn)、錯誤言論、師德失范、虛假廣告等行為；要堅持眼睛向內(nèi)抓治理，校內(nèi)教育教學(xué)安排、管理服務(wù)要調(diào)整、要跟上，切實解決好學(xué)校內(nèi)、課堂內(nèi)教不到位的問題；要推進(jìn)幼小科學(xué)銜接，深化中小學(xué)教育教學(xué)改革，加快推進(jìn)普通高中新課程新教材實施。

　　關(guān)于新高考改革，陳寶生透露，2021 年，第三批高考綜合改革省份首次新高考即將落地，全國實施新高考的省份達(dá)到 14 個，" 各地各高校要積極配合支持，確保這項高風(fēng)險改革平穩(wěn)落地。"

　　具體到高等教育，陳寶生表示，要優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，瞄準(zhǔn)科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域，推進(jìn)學(xué)科交叉融合，引導(dǎo)高校高起點布局支撐國家原始創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力的基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)，深入實施強(qiáng)基計劃，制定《基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)規(guī)劃（2021 — 2035 年）》，探索基礎(chǔ)學(xué)科本碩博連讀培養(yǎng)模式，啟動新一輪 " 雙一流 " 建設(shè)，做好支持政策銜接調(diào)整。