5月19日深夜,一則全文不足60字消息的發(fā)布引起外界高度關注——中華全國供銷合作總社黨組副書記、理事會主任劉士余同志涉嫌違紀違法,主動投案,目前正在配合中央紀委國家監(jiān)委審查調(diào)查。
資料圖:劉士余。中新社記者 毛建軍 攝
繼云南省委原書記秦光榮之后,劉士余成為中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站通報的又一位主動投案的高官。長期關注中國反腐進程的專家在接受中新社記者采訪時表示,在金融系統(tǒng)長期工作并擔任領導職務的劉士余主動投案,向外界釋放了三大重要信號。
第一,印證中共關于反腐敗斗爭取得壓倒性勝利的判斷。
北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水認為,貪官只有感受到反腐是在動真格、感受到越來越大的威懾力,才會選擇投案。劉士余、秦光榮以及去年以來投案自首的河北省政協(xié)原副主席艾文禮、河南省人大常委會副主任王鐵,均可被視為反腐敗斗爭取得壓倒性勝利的具體體現(xiàn)。
中國社科院馬克思主義研究院副研究員田坤說,今年年初劉士余從證監(jiān)會調(diào)任中華全國供銷合作總社,被一些人猜測這也許是其仕途最后一站,或已平穩(wěn)落地。劉士余主動投案、官方第一時間公布相關情況,向外界清楚表明全面從嚴治黨永遠在路上,沒有歇歇腳、喘口氣的想法。
第二,官員主動投案已成為反腐敗新特點。
官方數(shù)據(jù)顯示,中共十九大以來,在反腐敗高壓態(tài)勢下,全國共有2.7萬名黨員干部主動交代了違紀違法問題,5000余名黨員干部主動投案。莊德水認為,劉士余主動投案成為這一新趨勢的最新例證。官方通報稱其正在配合審查調(diào)查,這表明中央紀委國家監(jiān)委已掌握一些涉案線索和信息。
田坤認為,越來越多涉腐官員主動投案,很重要的原因是受到寬嚴相濟反腐敗政策的感召。中共十八大以來,各級紀檢監(jiān)察機關運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,讓很多涉嫌違紀違法甚至犯罪的官員迷途知返。《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》明確,“處理違犯黨紀的黨組織和黨員,應當實行懲戒與教育相結合,做到寬嚴相濟”;“主動交代本人應當受到黨紀處分的問題的”,可以從輕或者減輕處分!吨腥A人民共和國監(jiān)察法》規(guī)定,涉嫌職務犯罪的被調(diào)查人主動認罪認罰,自動投案,真誠悔罪悔過的,監(jiān)察機關經(jīng)領導人員集體研究,并報上一級監(jiān)察機關批準,可以在移送人民檢察院時提出從寬處罰的建議。
一個最新實例是,艾文禮于案發(fā)前攜帶贓款贓物主動到中央紀委國家監(jiān)委投案,并如實供述自己的罪行。中央紀委國家監(jiān)委提出對其減輕處罰的建議,檢察機關的量刑建議中,亦提出減輕處罰的意見。2019年4月18日,法院審理認為,艾文禮構成自首,具有法定、酌定從輕、減輕處罰情節(jié),依法可對其減輕處罰,判處八年有期徒刑。
第三,金融反腐正向縱深推進。
年初舉行的十九屆中央紀委三次全會已提出,強化對權力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督,加大金融領域反腐力度。
莊德水表示,劉士余曾在央行、農(nóng)行和證監(jiān)會擔任領導職務,中央紀委國家監(jiān)委對其進行審查調(diào)查,反映了中共推進金融反腐的決心和力度只增不減,走向縱深。隨著中管金融企業(yè)內(nèi)設紀檢機構改為中央紀委國家監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組,下一步應會對金融領域問題實施更加“精準”的“手術治療”,解決困擾金融領域改革的腐敗毒瘤。
田坤表示,金融行業(yè)獨特的盈利和利益分配機制使其成為腐敗的易發(fā)、高發(fā)領域,又因其與民眾切身利益密切相關,關注度很高。中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站通報劉士余主動投案、配合審查調(diào)查的有關情況,釋放出中共致力于打贏防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)的強烈信號。只有進一步加大金融領域反腐力度,才能營造合規(guī)高效的金融生態(tài)。(張蔚然)
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