01

　　亂用工會(huì)經(jīng)費(fèi)發(fā)福利

　　山東省泰安市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)，肥城市新城街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工會(huì)主席董強(qiáng)違規(guī)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)濫發(fā)補(bǔ)貼問(wèn)題。2017年2月，由董強(qiáng)提議，經(jīng)該服務(wù)中心班子成員會(huì)議研究決定，從工會(huì)經(jīng)費(fèi)中以現(xiàn)金形式為職工按月發(fā)放伙食補(bǔ)貼款，截至2018年2月，共發(fā)放補(bǔ)貼款127500元。董強(qiáng)受到黨內(nèi)警告處分。

　　2017年12月，中華全國(guó)總工會(huì)制定《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》，明確工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于服務(wù)職工的各項(xiàng)開(kāi)支。

　　《辦法》要求基層工會(huì)在工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：

　　(一)不準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)請(qǐng)客送禮。

　　(二)不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定,濫發(fā)獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼。

　　(三)不準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)從事高消費(fèi)性?shī)蕵?lè)和健身活動(dòng)。

　　(四)不準(zhǔn)單位行政利用工會(huì)賬戶,違規(guī)設(shè)立 "小金庫(kù)"。

　　(五)不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶,使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支失去控制。

　　(六)不準(zhǔn)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

　　(七)不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng),或?yàn)榉欠�集資活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。

　　(八)不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與工會(huì)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用。

　　02

　　"巧立名目"發(fā)福利

　　據(jù)中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)報(bào)道，2014年起，高郵市司法局公證處辦事大廳以單面一張0.5元、雙面一張1元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向需要復(fù)印材料的群眾提供服務(wù)，但收取的復(fù)印費(fèi)既未作相關(guān)登記，也沒(méi)有記入單位財(cái)務(wù)賬目，而是由公證處現(xiàn)金會(huì)計(jì)陳某統(tǒng)一保管。

　　2014年至2017年中秋、春節(jié)前，史某與公證處副主任楊某、紀(jì)某口頭商議，安排陳某將收取的復(fù)印費(fèi)作為節(jié)日福利發(fā)給單位職工。其中，6名在編人員共領(lǐng)取15300元，5名聘用人員共領(lǐng)取18100元，史某個(gè)人實(shí)得3000元。

　　杭州市紀(jì)委通報(bào)，濱江區(qū)浦沿街道明德社區(qū)黨支部書(shū)記許珍等人違規(guī)發(fā)放福利、公款旅游等問(wèn)題。2017年1月至6月，許珍指使單位出納采用虛開(kāi)發(fā)票、假冒名目、發(fā)放清單造假等方式套取現(xiàn)金15700元，購(gòu)買(mǎi)香煙卡價(jià)值22000元，用于社區(qū)工作人員違規(guī)發(fā)放福利。

　　03

　　公款發(fā)福利

　　江蘇省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)，常州市鐘樓區(qū)西林街道黨工委原委員、人武部原部長(zhǎng)康躍俊在擔(dān)任常州市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)鐘樓大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)期間，安排下屬用公款購(gòu)買(mǎi)加油卡，其中4萬(wàn)元用于發(fā)放福利，14萬(wàn)元用于送禮。

　　04

　　擅自發(fā)福利

　　西藏自治區(qū)紀(jì)委通報(bào)，2010年6月至2013年6月間，拉薩市八一農(nóng)場(chǎng)在沒(méi)有向監(jiān)管部門(mén)申報(bào)、也未經(jīng)本單位職代會(huì)討論通過(guò)情況下，僅通過(guò)農(nóng)場(chǎng)黨委會(huì)議研究即違規(guī)發(fā)放福利。

　　吉林省紀(jì)委通報(bào)，梅河口市公路管理段黨委書(shū)記兼段長(zhǎng)時(shí)萬(wàn)有違規(guī)發(fā)放福利、違規(guī)收受禮品禮金問(wèn)題。2015年春節(jié)期間，時(shí)萬(wàn)有擅自決定按照每人400元標(biāo)準(zhǔn)為本單位151名職工違規(guī)發(fā)放價(jià)值共計(jì)6萬(wàn)余元購(gòu)物卡。

　　05

　　挪用他款發(fā)福利

　　湖南省紀(jì)委通報(bào)，懷化市通道縣牙屯堡鎮(zhèn)金殿完小違規(guī)用學(xué)生伙食費(fèi)發(fā)放教職工福利問(wèn)題。2015年，金殿完小共收取學(xué)生伙食費(fèi)19.39萬(wàn)元。2015年3月至12月，金殿完小違規(guī)用收取的學(xué)生伙食費(fèi)給教職工發(fā)放福利共計(jì)7.96萬(wàn)元，嚴(yán)重侵害了學(xué)生利益。

　　發(fā)放過(guò)節(jié)福利是否違規(guī)? 準(zhǔn)確定性要做到"三看"

　　一看發(fā)放的主體是否特定 。違規(guī)發(fā)放過(guò)節(jié)福利的主體都屬于黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家行政紀(jì)律明確的特定范圍，主要包括機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)三個(gè)類別。

　　二看資金的來(lái)源是否正當(dāng)。 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位逢年過(guò)節(jié)向干部職工發(fā)放一定的節(jié)日福利是有依據(jù)的，也是應(yīng)該的，但前提是資金必須從單位的福利費(fèi)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)中列支。

　　實(shí)踐中，很多單位在發(fā)放過(guò)節(jié)福利的時(shí)候，往往沒(méi)有嚴(yán)格遵守相關(guān)的財(cái)務(wù)管理規(guī)定，存在挪用、套用單位正常工作經(jīng)費(fèi)發(fā)福利現(xiàn)象，個(gè)別單位甚至打著為職工謀福利的理由私設(shè)小金庫(kù)、賬外賬，這就把正常的職工福利異化和歪曲了。

　　三看發(fā)放的形式是否合規(guī)。 一般所說(shuō)的違規(guī)發(fā)放過(guò)節(jié)福利，在形式上多表現(xiàn)為打著逢年過(guò)節(jié)名義向干部職工隨意發(fā)放現(xiàn)金、購(gòu)物卡、代金券，或者是發(fā)放數(shù)額上明顯超標(biāo)的高檔奢侈商品等。

　　廉潔過(guò)節(jié)