在3月3日下午人民大會堂舉行的“部長通道”集體采訪上,司法部部長張軍表示,我國監(jiān)獄假釋罪犯的比例明顯偏低,只有2%左右,今后要會同人民法院、人民檢察院大幅度提升可以假釋罪犯的比例,未服刑的刑期是考驗期,讓他在社區(qū)矯正,逐步融入社會以及其他相關(guān)工作,以實現(xiàn)治本的安全;如違反法律規(guī)定,則送回監(jiān)獄。
張軍介紹,目前我國罪犯多是通過刑滿釋放的方式出獄,出獄就是普通公民,一般只由社會進(jìn)行教育,極少機(jī)構(gòu)負(fù)起管教責(zé)任。
他分析,傳統(tǒng)觀點認(rèn)為,改造犯罪就是司法機(jī)關(guān)的責(zé)任,但其實,改造犯罪某種程度上更是社會的事情。監(jiān)獄的底線是“收得下、管得住、跑不了”,在十幾二十年前,監(jiān)獄在押罪犯在勞動管理過程中,每年都有大約2000-4000名罪犯逃跑,但現(xiàn)在,每年逃跑的罪犯屈指可數(shù)。
“我是這樣形容的,監(jiān)獄不是動物園,猛禽猛獸在動物園里關(guān)到最終死亡,不能出去,而監(jiān)獄刑滿釋放要走出去。”張軍說,必須要考慮,當(dāng)監(jiān)獄安全了,社會能不能安全,這也就是習(xí)總書記提出的總體國家安全觀。張軍說,監(jiān)獄有責(zé)任,要在底線安全做到的基礎(chǔ)上,做到監(jiān)獄與司法行政其他方面相配合,做到治本的安全。
張軍說,為了做到治本的安全,首先是要守住底線安全通道,“收得下、管得住、跑不了”,大力、全面提升監(jiān)獄人民警察的業(yè)務(wù)素養(yǎng)、政治素養(yǎng);還要對改造罪犯實現(xiàn)社會化,要讓社會上的春風(fēng)能夠透進(jìn)高墻,透進(jìn)鐵門,讓罪犯受到教化。
“罪犯離監(jiān)探親,就是治本安全觀的做法之一。”張軍介紹,春節(jié)期間,共有27個省(自治區(qū)、直轄市)311所監(jiān)獄批準(zhǔn)999名罪犯離監(jiān)探親,截至2月20日,已全部安全順利返回監(jiān)獄。(盧義杰)
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