經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變
——中國社會科學(xué)院副院長、學(xué)部委員 蔡昉
準(zhǔn)確把握經(jīng)濟發(fā)展的基本面,必須超越短期的、擾動性的和局部的現(xiàn)象層面,著眼于主導(dǎo)性的趨勢和宏觀層面。習(xí)近平同志關(guān)于“中國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變”的重要論斷,深刻揭示了我國經(jīng)濟長期走勢的宏觀背景和基本格局,指明了對我國經(jīng)濟發(fā)展充滿信心的基礎(chǔ)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的立足點。
雖然有人以發(fā)達國家的經(jīng)濟增長態(tài)勢為依據(jù)提出世界經(jīng)濟進入“新平庸”,但發(fā)展中國家經(jīng)濟增長表現(xiàn)趨好,對世界經(jīng)濟增長的貢獻率提高,有利于恢復(fù)世界經(jīng)濟增長動力,形成新一輪經(jīng)濟全球化高潮。
我國已進入中等偏上收入國家行列,處在資源要素投入驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的增長動力轉(zhuǎn)換過程中,具有國內(nèi)市場規(guī)模優(yōu)勢和人力資本優(yōu)勢,有能力利用好當(dāng)前科技革命孕育期,贏得先發(fā)優(yōu)勢,實現(xiàn)彎道超車。
由于我國具有堅實物質(zhì)基礎(chǔ)、龐大人力資本存量和廣闊發(fā)展空間,即使經(jīng)濟增長率有所下降,我國經(jīng)濟增長速度仍將位居世界前列。更重要的是,通過改革開放進一步提高潛在增長率的機會是廣泛存在的。我國還存在諸多體制性因素,妨礙挖掘生產(chǎn)要素供給和生產(chǎn)率提高的潛力。因此,旨在消除這些體制性障礙的改革可以帶來巨大紅利,并直接表現(xiàn)為潛在增長率的提高。
持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變——
北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長、中國經(jīng)濟研究中心主任 姚洋
習(xí)近平同志關(guān)于我國“經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變”的重要論斷,對于堅定我國經(jīng)濟發(fā)展信心、消除國際社會對我國經(jīng)濟增長的疑慮具有關(guān)鍵作用?匆粋經(jīng)濟體是否具有持續(xù)增長的支撐基礎(chǔ)和條件,主要看其科技進步速度、勞動力數(shù)量和質(zhì)量以及資本積累速度。我國在這些方面都具有很大優(yōu)勢。
我國擁有豐富的人力資源。即使在老齡化速度加快的情況下,我國勞動人口仍然約占全部人口的67%。雖然這一比例將繼續(xù)下降,但與其他國家相比,我國勞動人口占比較高的優(yōu)勢仍將存在。不僅如此,我國還具有兩方面有利因素,可以緩解以至對沖勞動人口比例下降帶來的勞動力數(shù)量減少。
我國資本積累能力強,投資潛力大。在沿海地區(qū)進入依靠技術(shù)進步和人力資本積累推動發(fā)展階段的同時,內(nèi)陸地區(qū)還有巨大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,可以充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,使我國經(jīng)濟保持中高速增長。
當(dāng)然,應(yīng)清醒認識到,經(jīng)濟增長潛力不會自動變成現(xiàn)實經(jīng)濟增長。使經(jīng)濟增長支撐條件充分發(fā)揮效力,必須切實貫徹落實中央決策部署。當(dāng)前,應(yīng)處理好以下幾個關(guān)系。處理好投資和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和繼續(xù)以投資促增長是不矛盾的。處理好淘汰過剩產(chǎn)能和充分發(fā)揮增長潛力的關(guān)系。處理好促進居民消費支出和調(diào)整政府財政支出的關(guān)系。
韌性好、潛力足、回旋余地大的特征沒有變——
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任 張軍擴
習(xí)近平同志關(guān)于中國“經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變”的重要論斷,深刻揭示了我國經(jīng)濟的基本特征。改革開放以來,我國經(jīng)濟之所以能夠不斷克服沖擊和挑戰(zhàn),保持30多年的高速增長,一個重要原因就在于具有韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征。當(dāng)前,盡管我國經(jīng)濟進入增長階段轉(zhuǎn)換時期,但這些基本特征并沒有改變。
韌性好,是指我國經(jīng)濟具有較強的適應(yīng)能力與調(diào)整能力,遇到困難和風(fēng)險時能較快恢復(fù)正常狀態(tài)。一是經(jīng)濟體制的調(diào)整和適應(yīng)能力較強。二是政府調(diào)控能力較強。三是我國勞動力市場的特點進一步增強了經(jīng)濟韌性。
潛力足,主要是由我國經(jīng)濟所處的發(fā)展階段決定的。從世界范圍看,我國經(jīng)濟過去30多年的高速增長屬于比較典型的后發(fā)追趕型增長。盡管從經(jīng)濟總量上看我國已是全球第二大經(jīng)濟體,但人均收入僅排在世界第八十位左右,與發(fā)達國家相比差距依然巨大。因此,我國經(jīng)濟追趕型增長過程并沒有結(jié)束,仍然具有實現(xiàn)中高速增長的潛力。
回旋余地大,可以從區(qū)域空間、產(chǎn)業(yè)門類、調(diào)控政策三個方面來理解。一是從區(qū)域空間來看,我國幅員遼闊,不同地區(qū)發(fā)展水平、面臨的矛盾問題存在較大差異。二是我國產(chǎn)業(yè)門類齊全,是世界上唯一一個擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。這使我國擁有其他國家無法比擬的產(chǎn)業(yè)配套能力、技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化能力和抗風(fēng)險能力。三是我國宏觀調(diào)控政策的回旋余地比較大。
結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變——
國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部主任 張占斌
習(xí)近平同志關(guān)于“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變”的重要論斷,是對我國經(jīng)濟發(fā)展趨勢的科學(xué)把握。當(dāng)前,我國經(jīng)濟增長的新動力正在加速積聚,各種積極因素正在發(fā)揮更加有效的作用,特別是結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢更加明朗,經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、提質(zhì)增效的總體特征。
消費驅(qū)動力增強,內(nèi)需結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。過去,我國經(jīng)濟高速增長主要依靠大規(guī)模投資和大量出口,消費動力相對不足,經(jīng)濟發(fā)展易受外需市場波動影響。當(dāng)前,我國個性化、多樣化的消費模式逐漸興起,養(yǎng)老家政、旅游休閑等新的消費熱點加速形成,特別是網(wǎng)絡(luò)消費、訂制消費等異軍突起,電子金融、電子醫(yī)療等新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式方興未艾。
服務(wù)業(yè)占比過半,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級。發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展歷程表明,農(nóng)業(yè)社會到工業(yè)社會是一次轉(zhuǎn)型,靠的是工業(yè)化拉動;工業(yè)主導(dǎo)到服務(wù)業(yè)主導(dǎo)也是一次轉(zhuǎn)型,靠的是服務(wù)業(yè)大發(fā)展。過去,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“二產(chǎn)獨大”的特征,工業(yè)發(fā)展迅猛,但存在高投入、高消耗、高排放、低產(chǎn)出問題。進入經(jīng)濟新常態(tài)后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的特點尤為突出。
新型城鎮(zhèn)化積極推進,城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整。過去,我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)并存,生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動和優(yōu)化配置不夠,導(dǎo)致城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大。隨著我國城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略的深入實施,以人為本的新型城鎮(zhèn)化持續(xù)發(fā)力,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進程加快,城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋政策逐步落實,城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“正外部效應(yīng)”持續(xù)顯現(xiàn)。
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