◆　非化石能源占一次能源消費(fèi)比重 等三項(xiàng)指標(biāo)慢于預(yù)期

　　◆　財(cái)政隱憂日益顯現(xiàn)，對(duì)房地產(chǎn)過(guò)度依賴

　　在日前舉行的山東省人大常委會(huì)第五次會(huì)議第二次全體會(huì)議上，省發(fā)改委主任張務(wù)鋒向省人大常委會(huì)作了《關(guān)于全省“十二五”規(guī)劃<綱要>實(shí)施中期情況的報(bào)告》。報(bào)告中指出，從中期評(píng)估情況看，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重、氮氧化合物排放量下降指標(biāo)、森林增長(zhǎng)三項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)到《綱要》預(yù)期要求。

　　“《綱要》提出十二五期間，非化石能源消費(fèi)比重要由不足1%提高到6%，2012年實(shí)際進(jìn)展為2.8%，慢于預(yù)期。”張務(wù)鋒說(shuō)，“由于十二五開局之年化石能源消費(fèi)仍占絕對(duì)主導(dǎo)地位、工業(yè)高溫生產(chǎn)規(guī)模較大、汽車尾氣排放量快速增長(zhǎng)，加之重點(diǎn)脫硝工程多安排在十二五后三年等因素，2011年該省氮氧化合物指標(biāo)與全國(guó)一樣，不降反升。2012年該省加大措施，完成了國(guó)家年度減排任務(wù)。但總體來(lái)看，僅完成十二五期間減排總量的0.4%。”同時(shí)，受基礎(chǔ)設(shè)施工程占用林地、木材價(jià)格下降等因素影響，該省林木綠化率由20.7%下降至20.2%。

　　報(bào)告認(rèn)為，通過(guò)中期評(píng)估，該省財(cái)政隱憂日益顯現(xiàn)。2012年該省稅收收入占財(cái)政收入比重為74%，分別比廣東、江蘇低9.2個(gè)和7.8個(gè)百分點(diǎn);其中房地產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)稅收占稅收的比重達(dá)到22%，占全部收入增收額的54%。對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的過(guò)度依賴和非稅收入較高，將給財(cái)政的穩(wěn)定持續(xù)增收帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。此外，一些地方政府性債務(wù)將集中到期，也將給各級(jí)財(cái)政平衡預(yù)算增添了壓力。(記者 李占江)