專家：東北應實行省際聯(lián)防聯(lián)控共治空氣污染

　　吉林省長春市環(huán)保局數(shù)據(jù)顯示，截至10月28日，今年以來長春市出現(xiàn)空氣質(zhì)量“污染”的天數(shù)已經(jīng)高達100天：其中輕度污染53天，中度污染15天，重度污染20天，污染程度最高的嚴重污染天數(shù)達到12天。

　　“今年1月份開始實行的空氣質(zhì)量‘新國標’不僅新加入PM2.5濃度值監(jiān)測指標，同時，原來的PM10監(jiān)測標準也大幅提高。”長春市環(huán)保局污染防治處處長張金權說，“新標準要求更加嚴格，如果按照這一標準去衡量，往年一些優(yōu)良空氣很可能也‘變?yōu)?rsquo;污染空氣。”

　　長春市曾經(jīng)連續(xù)多年每年優(yōu)良空氣天數(shù)超過340天。張金權表示，此前“舊標準”各項指標要求相對較低。按照“新國標”，到10月28日，今年的優(yōu)良空氣天數(shù)比往年減少超過100天。

　　長春市氣象臺臺長劉海峰認為，長春等東北城市治理空氣污染，應當加速燃煤“小鍋爐”和“黃標車”淘汰工作，增加清潔能源使用比例，同時加強揚塵污染治理。

　　受訪專家同時表示，從深層次看，東北地區(qū)出現(xiàn)的重污染情況，也是城市化發(fā)展下積累的“城市病”的一種，必須制定科學的城市發(fā)展整體規(guī)劃，從城市布局、人口總量控制來重新定位。

　　“不能像一些大城市‘攤大餅’式的盲目向外擴張，應合理規(guī)劃，讓城市空間和綠地設置有利于城市污染物擴散，形成有利于大氣污染物擴散的空間格局。”張金權說，“高樓林立對風向和風速都有影響，應當通過合理的規(guī)劃措施不影響城市‘風道’，更有利于城市污染物擴散。”

　　據(jù)悉，長春市目前已經(jīng)制定了《長春市大氣重污染應急預案》，尚在等待審批實施，內(nèi)容主要是在出現(xiàn)重污染之后應急預警措施和響應措施。此前，北京、河北、山東等地也出臺了相關措施。

　　今年9月，國務院已發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》。張金權表示，該“計劃”對我國京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域提出聯(lián)防聯(lián)控等特殊要求，但對東北等一般區(qū)域只提出污染物排放總量等一般性要求。

　　長春市園林局總工程師孫欣雨說，從這次東北霧霾天氣可以看出，大氣污染治理不是一個城市或者一個省能完成的，必須區(qū)域聯(lián)動治理。

　　“對于東北這樣的非重點區(qū)域也要實行聯(lián)防聯(lián)控。”張金權表示，目前大氣污染已經(jīng)是區(qū)域性共同污染，建議國家層面以及省與省之間制定日常和緊急情況下“雙層”聯(lián)防聯(lián)控措施，可以通過區(qū)域視頻會議等方式互相通報消息，加強溝通協(xié)調(diào)，共同減少整個區(qū)域的污染物排放。在出現(xiàn)空氣嚴重污染情況下，區(qū)域應當聯(lián)合對電廠、水泥廠、化工廠等高污染企業(yè)進行重點監(jiān)管。

　　專家同時指出，地方政府各部門進一步加強聯(lián)動也非常重要。

　　張金權表示，出現(xiàn)嚴重污染天氣之前，氣象、環(huán)保等部門應當提前做好預警，并在天氣預報中向百姓提前做好服務工作。

　　“在出現(xiàn)嚴重污染天氣后，政府各部門除采取常規(guī)措施外，建設、城管等部門應對工地揚塵加強監(jiān)管，氣象部門可通過人工降雨等措施，加速空氣中污染物降解。”張金權說。

　　“從當前情況看，氣象因素我們很難控制，因此只能控制好本地污染物排放總量，這也是各地解決空氣污染的一個根本性措施。”吉林省環(huán)保廳總工程師張巖說。(新華社“中國網(wǎng)事”記者 王猛)