此前，北京考試院公布高考報(bào)名通知時(shí)，刪除了志愿填報(bào)時(shí)間，引起了公眾對(duì)今年高考志愿填報(bào)方式改革的猜測(cè)。有關(guān)專家甚至預(yù)測(cè)，今年將有望實(shí)現(xiàn)考后報(bào)志愿。記者從多方了解獲悉，2014年北京高考志愿填報(bào)仍采取考前報(bào)志愿，但在志愿填報(bào)方式上有望作出微調(diào)—全部執(zhí)行平行志愿，即第一志愿可以同時(shí)報(bào)2個(gè)，第二志愿可以同時(shí)報(bào)3個(gè)。

　　對(duì)于考生關(guān)注的高考加分制度問(wèn)題，記者了解到，少數(shù)民族加分項(xiàng)目等教育部規(guī)定的加分項(xiàng)目仍將保留，而北京市的自主加分項(xiàng)目可能都會(huì)取消。北京市自主加分項(xiàng)目包括：高級(jí)中等教育階段被評(píng)為“北京市優(yōu)秀學(xué)生干部”的應(yīng)屆畢業(yè)生、高級(jí)中等教育階段獲得區(qū)(縣)級(jí)見(jiàn)義勇為榮譽(yù)稱號(hào)的考生、高級(jí)中等教育階段獲得北京市體育競(jìng)賽優(yōu)勝并通過(guò)全市統(tǒng)一測(cè)試的應(yīng)屆畢業(yè)生。

　　記者了解到，目前北京高考改革方案仍在最后的制定中。方案成熟后，預(yù)計(jì)于10月底面向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)。

　　改革背景

　　英語(yǔ)成高考改革突破口

　　今年年初，教育部在系統(tǒng)內(nèi)下發(fā)了2013年的第一號(hào)文件，文件中明確提出將研究英語(yǔ)一年多次考試的實(shí)施辦法。就在最近，在中山大學(xué)召開(kāi)的“教育與中國(guó)未來(lái)”30人論壇上，多位接近國(guó)家政策制定核心圈的學(xué)者向媒體記者證實(shí)，全國(guó)高考改革方案制定已進(jìn)入最后階段。最快有望在下月召開(kāi)的十八屆三中全會(huì)后公布。高考改革已箭在弦上。

　　實(shí)際上，全國(guó)多地已經(jīng)開(kāi)始了英語(yǔ)高考改革的實(shí)驗(yàn)。浙江從2009年起，就把高考英語(yǔ)的聽(tīng)力部分放在平時(shí)舉行，每名學(xué)生都有兩次考試機(jī)會(huì)，學(xué)生自主決定參加考試的時(shí)間和次數(shù)，并從中選擇一次考試成績(jī)計(jì)入總分;在云南，考生可參加兩次聽(tīng)力和口語(yǔ)測(cè)試，選最高分計(jì)入高考總分。

　　而早在2011年，北京教育“十二五”規(guī)劃中，就已提出“探索高考英語(yǔ)科目一年多次考試改革試點(diǎn)，開(kāi)展多種考試評(píng)價(jià)辦法試驗(yàn)”。當(dāng)時(shí)，業(yè)內(nèi)一致認(rèn)為，英語(yǔ)聽(tīng)力最可能實(shí)現(xiàn)“一年多考”的試點(diǎn)。

　　強(qiáng)化母語(yǔ)教學(xué)關(guān)注公平

　　對(duì)于高考究竟該如何改?多位教育界專家認(rèn)為，中高考應(yīng)該發(fā)揮好“指揮棒”的作用，要對(duì)中小學(xué)的教育教學(xué)改革產(chǎn)生引導(dǎo)作用。現(xiàn)在大家對(duì)過(guò)于重視英語(yǔ)教學(xué)忽視母語(yǔ)教學(xué)的現(xiàn)象不滿意，那就要減少英語(yǔ)的考試分值，增加語(yǔ)文的考試分值。

　　北京教科院教育發(fā)展研究中心主任桑錦龍表示，考試改革是整個(gè)教育體制改革的核心環(huán)節(jié)，目前的英語(yǔ)教學(xué)確實(shí)存在很多弊端，學(xué)生在英語(yǔ)學(xué)習(xí)中付出很大的精力但收效很小。目前的英語(yǔ)教育體制培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生，很多都是啞巴英語(yǔ)，在實(shí)際的英語(yǔ)應(yīng)用中非常不理想。

　　對(duì)于中高考改革未來(lái)的方向，有關(guān)專家表示，目前公眾對(duì)于學(xué)校之間的不均衡現(xiàn)象不滿意，應(yīng)在招生中照顧一般學(xué)校和薄弱學(xué)校，引導(dǎo)大家去上那些名氣不大實(shí)際辦學(xué)不錯(cuò)的學(xué)校。大家對(duì)于高考加分政策、特長(zhǎng)生政策、志愿填報(bào)方式等方面的不滿意，政府都應(yīng)該關(guān)注到并予以積極回應(yīng)。但是也應(yīng)該看到，中高考制度的改革是個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，既不能固步自封，也不能過(guò)于激進(jìn)，要有步驟分階段逐步推進(jìn)。只要是有利于公平的、有利于提升學(xué)生素質(zhì)的、有利于教育均衡的改革，都是百姓所樂(lè)見(jiàn)的。

　　各方反應(yīng)

　　考生

　　“補(bǔ)”分給語(yǔ)文無(wú)形增加考試難度

　　高三考生小于表示，英語(yǔ)降低高考分值的消息對(duì)她來(lái)說(shuō)“不是一件好事”。就大部分學(xué)生而言，英語(yǔ)學(xué)習(xí)都比較薄弱，大家高考備考時(shí)在英語(yǔ)科目上花費(fèi)的時(shí)間和精力與語(yǔ)文相比肯定要多得多。

　　盡管感覺(jué)英語(yǔ)難學(xué)，但小于卻表示，還是不愿意看到高考英語(yǔ)分值降低。她認(rèn)為，與語(yǔ)文相比，高考英語(yǔ)比較好拿分，如果復(fù)習(xí)備考得當(dāng)，在高考中拿到一個(gè)滿意的分?jǐn)?shù)應(yīng)該不算太難。

　　而語(yǔ)文則不一樣，需要長(zhǎng)時(shí)間的積累，短時(shí)間難以得到快速提升。而如果把英語(yǔ)減少的分值“補(bǔ)”到語(yǔ)文中，增加的分值很有可能加在作文上，那樣則會(huì)無(wú)形中增加了語(yǔ)文考試的難度。

　　而對(duì)于高考填報(bào)志愿方式將改為平行志愿，小于則表示大力歡迎。實(shí)行平行志愿后，考生可在一志愿中選擇填報(bào)兩個(gè)學(xué)校，這樣就可對(duì)兩個(gè)學(xué)校進(jìn)行排序，對(duì)考生來(lái)說(shuō)錄取的機(jī)會(huì)更多了。

　　學(xué)校

　　不影響教學(xué)和培訓(xùn)不會(huì)淡化學(xué)英語(yǔ)熱

　　精華學(xué)校全日制高考班副校長(zhǎng)趙志平表示，高考英語(yǔ)分值降低對(duì)那些數(shù)理化突出，英語(yǔ)成績(jī)不好的考生來(lái)說(shuō)是一大利好。更有利于大學(xué)選拔人才，減輕學(xué)生的備考負(fù)擔(dān)。同時(shí)，淡化盲目學(xué)習(xí)英語(yǔ)熱，關(guān)注國(guó)學(xué)教育。他認(rèn)為，此次改革的大方向是對(duì)的。

　　趙志平認(rèn)為，盡管英語(yǔ)在高考中分值有望降低，但短時(shí)期內(nèi)并不會(huì)淡化國(guó)人的學(xué)英語(yǔ)熱�，F(xiàn)在孩子從幼兒園甚至更早的時(shí)間就開(kāi)始學(xué)英語(yǔ)，英語(yǔ)考試在一些重大考試中都占據(jù)重大比重，如中考、高考、研究生考試，甚至職稱考試都要考英語(yǔ)，英語(yǔ)學(xué)習(xí)的重要性到了無(wú)法撼動(dòng)的地位。只是在高考中減少分值，對(duì)英語(yǔ)的教學(xué)和培訓(xùn)不會(huì)造成太大影響。

　　他建議，要改革，不妨把英語(yǔ)從高考中去掉，成為社會(huì)化考試，學(xué)生在高一和高二時(shí)就能完成英語(yǔ)考試，高三可集中精力準(zhǔn)備其他科目考試。

　　鏈接

　　外省市高考改革動(dòng)向

　　目前，已有多省市傳出高考改革的消息，本報(bào)記者對(duì)此進(jìn)行了集中梳理。

　　1.山東：外語(yǔ)聽(tīng)力不納入考試內(nèi)容

　　根據(jù)山東省此次改革方案，取消外語(yǔ)聽(tīng)力考試后，考生外語(yǔ)聽(tīng)力成績(jī)將以高中學(xué)業(yè)水平考試聽(tīng)力成績(jī)記入考生電子檔案，招生院�？稍谡猩�章程中對(duì)考生高中學(xué)業(yè)水平考試中的外語(yǔ)聽(tīng)力成績(jī)提出要求。

　　2.江蘇：一年兩考等級(jí)形式計(jì)入高考

　　高考考語(yǔ)文、數(shù)學(xué)以及文理“小綜合”，而英語(yǔ)將實(shí)行一年兩考，不再計(jì)入總分，而是以等級(jí)形式計(jì)入高考成績(jī)，高校在錄取時(shí)將對(duì)英語(yǔ)等級(jí)提出要求。

　　3.上海：學(xué)業(yè)考實(shí)現(xiàn)一考多能

　　從高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試先行改革，擬先取代自主招生筆試，并最終取代上海高考。

　　4.廣東：不同層次學(xué)校不再用同一試卷

　　根據(jù)學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)的不同，在實(shí)行普通類、高職類分類招生考試的基礎(chǔ)上逐步在普通類實(shí)行不同層次、考查知識(shí)能力各有側(cè)重的考試，改變不同層次、不同類型的學(xué)校使用相同試卷的現(xiàn)狀，使考試能夠更好地滿足科學(xué)選拔人才的要求。

　　觀點(diǎn)

　　反方 特級(jí)英語(yǔ)老師

　　降英語(yǔ)分“心思不正”

　　更應(yīng)改變英語(yǔ)教學(xué)方法

　　原北京四中特級(jí)英語(yǔ)老師李俊和明確表示，降低英語(yǔ)分?jǐn)?shù)的做法“心思不正”，即使降低高考中英語(yǔ)的分?jǐn)?shù)比重，對(duì)北京學(xué)生來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)英語(yǔ)是大勢(shì)所趨，不會(huì)產(chǎn)生太大的影響。

　　他說(shuō)，現(xiàn)在的學(xué)生很多會(huì)選擇出國(guó)留學(xué)，因此，對(duì)英語(yǔ)的學(xué)習(xí)一直非常重視。他認(rèn)為，降低英語(yǔ)分?jǐn)?shù)不會(huì)起作用，反而會(huì)剝奪部分學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的權(quán)利。很多人認(rèn)為學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)重是因?yàn)閷W(xué)生在學(xué)習(xí)英語(yǔ)中所占比重過(guò)大，其實(shí)在現(xiàn)實(shí)教學(xué)中，學(xué)生們是拿出更多的時(shí)間學(xué)習(xí)數(shù)理化知識(shí)。

　　李俊和說(shuō)，現(xiàn)在要做的不是減少英語(yǔ)的分值，而是改變目前存在的英語(yǔ)教學(xué)方法，注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力。他說(shuō)，目前的學(xué)校教育中，過(guò)分重視語(yǔ)法的學(xué)習(xí)，忽略學(xué)生使用能力的培養(yǎng)，導(dǎo)致學(xué)生語(yǔ)法學(xué)得很多，但是不會(huì)應(yīng)用，不敢開(kāi)口。

　　李俊和說(shuō)，在學(xué)生減負(fù)中，英語(yǔ)減分不會(huì)起到明顯作用，目前雖然在學(xué)校課程安排上英語(yǔ)和數(shù)理化所占比重相當(dāng)，但課余時(shí)間，學(xué)生把大量時(shí)間用于補(bǔ)習(xí)數(shù)理化，即便是重點(diǎn)中學(xué)也是這種情況，實(shí)際的英語(yǔ)負(fù)擔(dān)并不重。他明確表示，降低英語(yǔ)分?jǐn)?shù)提高語(yǔ)文的分?jǐn)?shù)，只是管理部門的一廂情愿，最終會(huì)導(dǎo)致學(xué)生把更多的時(shí)間用于數(shù)理化等學(xué)習(xí)。

　　正方

　　教科院研究員

　　改革向前邁進(jìn)了一步

　　英語(yǔ)考試應(yīng)更具專業(yè)性

　　中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，對(duì)高考英語(yǔ)的改革與過(guò)去相比向前邁進(jìn)了一步，但步子可以更大。他也認(rèn)為，目前要改革英語(yǔ)的評(píng)價(jià)方式，不是把英語(yǔ)的分量放得那么足，而是將其作為等級(jí)考試，作為錄取時(shí)學(xué)校的參考。

　　他認(rèn)為，就高考改革來(lái)說(shuō)，由于社會(huì)公眾接受程度有限，改革應(yīng)該怎么走，應(yīng)該由各方面達(dá)成一個(gè)共識(shí)，也不能太過(guò)著急。就英語(yǔ)考試來(lái)說(shuō)，他認(rèn)為降低英語(yǔ)的分值是一個(gè)進(jìn)步，但是英語(yǔ)考試應(yīng)該更具有專業(yè)性。他建議將來(lái)英語(yǔ)考試可以學(xué)習(xí)托福、雅思的考試模式，不但一年多考，也沒(méi)有政府行政部門參與出題，考試程序、監(jiān)考人員都很專業(yè)。目前的考試，還是顯得行政參與過(guò)多。

　　儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，整個(gè)高考在大的目標(biāo)和方向上要更加體現(xiàn)教育的公平公正，更加強(qiáng)調(diào)專業(yè)性。學(xué)校、教師、學(xué)生要有更大的自主性，讓學(xué)生與學(xué)校相互之間有更多的了解。目前，高考體制中計(jì)劃性很強(qiáng)，很難考慮到學(xué)生和學(xué)校的需要。

　　中立

　　試卷評(píng)價(jià)專家

　　一部分學(xué)生得以減負(fù)

　　深入學(xué)習(xí)得靠校外補(bǔ)習(xí)

　　昨天，考試院一位參與高考試卷評(píng)價(jià)的專家表示，高考英語(yǔ)改革實(shí)際上是利弊并存，在提出改革之初專家們已經(jīng)考慮到了這些問(wèn)題。

　　這位專家稱，降低英語(yǔ)分?jǐn)?shù)，變成一年兩考，直接會(huì)對(duì)高中英語(yǔ)教學(xué)產(chǎn)生沖擊，改革后高考英語(yǔ)的聽(tīng)力改為平時(shí)兩次考試，學(xué)生考試機(jī)會(huì)多了，也會(huì)使老師不再重視聽(tīng)力教學(xué)。在沒(méi)有全國(guó)一盤棋的情況下，對(duì)未來(lái)不學(xué)英語(yǔ)專業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)會(huì)有好處，但是對(duì)于上大學(xué)學(xué)習(xí)英語(yǔ)專業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，與上海、廣東等地學(xué)生相比會(huì)非常吃虧。很可能別的省市學(xué)生大一時(shí)便通過(guò)英語(yǔ)四級(jí)，而北京的學(xué)生直到大三才能通過(guò)。改革后的結(jié)果就是學(xué)校教育被削弱，如果學(xué)生想更深入學(xué)習(xí)英語(yǔ)，會(huì)使校外英語(yǔ)補(bǔ)習(xí)升溫。

　　改革的優(yōu)點(diǎn)則在于會(huì)減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)，對(duì)于不學(xué)英語(yǔ)專業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，有基礎(chǔ)即可，特別是沒(méi)有出國(guó)計(jì)劃的學(xué)生，在高三階段會(huì)相對(duì)輕松。專家稱，此次對(duì)英語(yǔ)聽(tīng)力的調(diào)整，早在2004年便已經(jīng)開(kāi)始討論，主要是社會(huì)環(huán)境好的地區(qū)，聽(tīng)力質(zhì)量很高，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不好的地方則聽(tīng)力質(zhì)量很低。存在著不公平問(wèn)題。因此，英語(yǔ)聽(tīng)力可以在平時(shí)考兩遍，也是減輕高考的風(fēng)險(xiǎn)。

　　盤點(diǎn)歷年重大高考改革

　　1977年 恢復(fù)高考

　　1983年　實(shí)行定向招生，定向分配

　　1984年　開(kāi)始特殊專業(yè)(藝術(shù)類等)招生實(shí)行統(tǒng)考+單考

　　1985年 實(shí)行雙軌制。教育部規(guī)定：可以從參加統(tǒng)一高考的考生中招收少數(shù)國(guó)家計(jì)劃外的自費(fèi)生。同年，從美國(guó)引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化考試，并在廣東進(jìn)行英語(yǔ)、數(shù)學(xué)兩科試點(diǎn)

　　1989年　高考標(biāo)準(zhǔn)化考試在全國(guó)推行

　　1996年　高校試行并軌招生，高校學(xué)費(fèi)增加

　　1999年 教育部考試推行“3+X科目改革，廣東省率先在高考科目設(shè)置和考試內(nèi)容上進(jìn)行改革。英語(yǔ)考試加試聽(tīng)力

　　2000年 北京、上海、安徽進(jìn)行春季招生改革，高考由一年一次增加為一年兩次

　　2001年　取消考生年齡和婚姻限制

　　2002年 普通高校招生第一次實(shí)現(xiàn)全面網(wǎng)上錄取;同年，北京市在高考語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)三科進(jìn)行自主命題嘗試

　　2003年 高考由7月提前到6月舉行。北大、清華等22所高校被賦予5%的自主招生權(quán)

　　2004年　全國(guó)推廣的分省命題

　　2005年　開(kāi)始實(shí)行的高職高專單獨(dú)招考

　　2006年 教育部允許香港高校在內(nèi)地自主招生。同年，自主招生高校擴(kuò)大到53所

　　2007年　海南寧夏等四省區(qū)率先實(shí)行新課程改革后的新高考

　　回顧英語(yǔ)考試變遷

　　據(jù)介紹，1977年恢復(fù)高考時(shí)便已經(jīng)有英語(yǔ)考試，當(dāng)時(shí)考試主要以選擇題等客觀題為主，沒(méi)有聽(tīng)力考試。2003年開(kāi)始，我國(guó)制定實(shí)驗(yàn)版課標(biāo)，在2007年時(shí)，聽(tīng)力考試進(jìn)入英語(yǔ)試卷，改變了以前聾啞式英語(yǔ)的考查，試卷也從一張變成兩張。在3至5年的過(guò)渡期內(nèi)，英語(yǔ)試卷也逐步加大了對(duì)讀寫的考查，閱讀題的種類也隨之變遷。此后，各地相繼出現(xiàn)具有地方特色的英語(yǔ)試卷。