近日，云南旅游勝地?fù)嵯珊�的兩起民間打撈隊(duì)“挾尸要價(jià)” 事件引發(fā)了關(guān)注：7月27日，一名16歲少年在撫仙湖溺亡，其家人向打撈隊(duì)支付了2萬元的尸體打撈費(fèi);8月3日，一名孫姓小伙見義勇為救人不幸溺亡，打撈隊(duì)以1.6萬元的價(jià)格完成打撈。

　　事件在網(wǎng)上發(fā)酵，引發(fā)了諸多爭論和質(zhì)疑。有人提出，民間打撈隊(duì)提供有償服務(wù)，作為一種商業(yè)行為無可厚非。更多人則認(rèn)為，見義勇為遇難竟然遭遇“挾尸要價(jià)”這樣的事情，令人難以接受，事情發(fā)生在風(fēng)景區(qū)，打撈理應(yīng)屬于公共事務(wù)，應(yīng)由相關(guān)部門提供公共服務(wù)。

　　救援隊(duì)是“雜牌軍”

　　7月27日，一篇名為“16歲少年溺水身亡 水上救援隊(duì)道德淪喪”的帖子在網(wǎng)絡(luò)上熱傳。網(wǎng)帖稱，少年溺亡后，報(bào)警后趕來的救援隊(duì)設(shè)備簡陋，救援緩慢，且要價(jià)2.2萬元。

　　8月3日，被網(wǎng)友稱為“挾尸要價(jià)” 的事件重現(xiàn)。死者因救人溺亡，死者朋友回憶：“找來的打撈隊(duì)，要價(jià)高達(dá)2萬元，最后經(jīng)討價(jià)還價(jià)，打撈隊(duì)同意以1.6萬元打撈尸體。”

　　記者從澄江縣撫仙湖管理局了解到，撫仙湖管理局擁有免費(fèi)的救援隊(duì)，但只能進(jìn)行水上救援，并不具備開展水下救援的能力和設(shè)備。多年來，撫仙湖的打撈工作只能交由孤山風(fēng)景區(qū)和祿充風(fēng)景區(qū)的兩支潛水俱樂部進(jìn)行。

　　據(jù)記者了解，所謂的潛水俱樂部由民間愛好潛水人士組成，擁有一些較為專業(yè)的潛水設(shè)備，平日也主要向一些潛水愛好者提供潛水服務(wù)等，而打撈只是其中一項(xiàng)很小的服務(wù)內(nèi)容。

　　撫仙湖管理局法規(guī)管理科科長方群介紹，對(duì)于散落在民間的打撈者或團(tuán)體究竟有多少人員，撫仙湖管理局以及玉溪市旅游局均無法掌握準(zhǔn)確情況。

　　有償撈尸是“約定”?

　　也有分析人士認(rèn)為，作為民間人士打撈尸體，打撈者付出了勞動(dòng)，理應(yīng)得到回報(bào)。

　　據(jù)參與7月27日救援的謝志東介紹：“打撈前，我就跟他父母講，打撈是會(huì)產(chǎn)生費(fèi)用的，大概是2萬元。這時(shí)候，家屬和岸上很多人都說不管多少錢，一定要拉孩子上來。”

　　謝志東稱，打撈費(fèi)用為2萬元，也并非救援隊(duì)獲得，而是全部交由參與打撈的兩名潛水員，與救援隊(duì)無關(guān)。謝志東還說，2萬元只是打撈起步價(jià)，隨著打撈時(shí)間的變化，價(jià)錢也會(huì)有變化。

　　玉溪市旅游執(zhí)法支隊(duì)隊(duì)長姜冰認(rèn)為，“挾尸要價(jià)”之說片面。不少政府職能部門人士也表示，目前打撈行為似乎更偏向一種“風(fēng)俗”，有約定俗成的意思在里面。

　　采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，打撈隊(duì)的管理、監(jiān)管、收費(fèi)等諸多方面都是說不清道不明的問題。

　　兩起事件也引發(fā)了公開區(qū)域的公共服務(wù)該由誰提供的討論

　　社會(huì)救援體系不該缺失

　　8月7日，記者就此采訪了律師張維。他認(rèn)為，作為風(fēng)景名勝區(qū)，應(yīng)保障游客人身安全，游客遇險(xiǎn)理應(yīng)得到無償救援。

　　他說，撫仙湖作為風(fēng)景區(qū)，每年都有溺水身亡的事件，既然有行政主管部門存在，理應(yīng)有處置救援與打撈的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。而其放任民間打撈隊(duì)漫天要價(jià)的行為，是管理上的缺位。如果打撈隊(duì)純系民間組織，應(yīng)按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》管理。

　　姜冰說，旅游部門也曾對(duì)此探討過，“我們也曾想規(guī)范或整合一下打撈者，成立一個(gè)較規(guī)范的救援機(jī)構(gòu)，抑或是牽頭調(diào)研并推動(dòng)水下救援體系的完善，當(dāng)然這需要更多部門的推動(dòng)。”

　　針對(duì)類似事件頻發(fā)的現(xiàn)實(shí)，不少人建議嘗試“政府購買公共服務(wù)”，這樣既為政府省去大量人員機(jī)構(gòu)配置帶來的財(cái)政支出，又能合理有效引導(dǎo)市場需要、安撫健全社會(huì)救援救助體系。