5月6日消息，北京市發(fā)改委將于近期召開出租汽車租價調(diào)整以及完善燃油附加費動態(tài)調(diào)整機制的聽證會。出租車即將漲價的消息隨即不脛而走，“小道消息”甚至預(yù)測起步價將漲到15元。調(diào)價的討論也從單純的價格漲幅衍生出出租車行業(yè)薄利還是暴力的爭議，以及行業(yè)改革方向的探討。

　　中國道路運輸協(xié)會秘書長王麗梅接受中新網(wǎng)記者采訪時表示，圍繞出租車的各類討論都應(yīng)該回歸理性，行業(yè)的改進和提升不僅僅是為提高出租車司機的收入，應(yīng)該是一攬子的解決辦法。

　　爭議1：出租車運價是否應(yīng)該上漲?

　　專家：出租車定位應(yīng)是特殊服務(wù) 的哥收入對比應(yīng)有參照

　　2006年5月20日起，北京市出租汽車租價標準進行了調(diào)整，同時建立了租價油價聯(lián)動機制。目前北京市出租車收費還在沿用這一標準，即起步價10元(3公里)，單價2元每公里，距離超過15公里時單價上浮到3元每公里。夜間11點到早上5點租價執(zhí)行夜間標準，即起步價11元，單價2.4元每公里，超過15公里單價上浮到3.6元，相比白天單價上浮20%。

　　出租車現(xiàn)有收費標準也許即將成為歷史，北京市發(fā)改委網(wǎng)站4月22日發(fā)布公告，擬于近期召開北京市出租汽車租價調(diào)整和完善燃油附加費動態(tài)調(diào)整機制聽證會。

　　出租車運價是否應(yīng)該上漲呢?王麗梅指出，“出租車的定位應(yīng)該是特殊服務(wù)特殊需求，城市的交通體系應(yīng)該有分工，尤其像北京、廣州這樣的城市，道路、資源、環(huán)境的制約都已經(jīng)擺在我們面前的情況下，如果還把出租車當做普遍服務(wù)，就會導致空氣質(zhì)量，交通擁堵等一系列的問題很難解決。而且出租車的油耗、污染程度等外部負效應(yīng)都是比城市公共交通更明顯的一種運營模式，解決出租車定位的問題是十分必要的，目前價格的調(diào)整有助于解決這個問題。”

　　出租車司機很辛苦，“早上一睜眼就欠了200元”成了不少司機師傅的口頭禪，出租車駕駛員收入是否合理呢?王麗梅表示，“勞動者的收入情況如果進行比較應(yīng)該有合理的參照系，勞動者受教育程度，勞動技能的多少，辛苦程度如何等等。出租行業(yè)的改進和提升應(yīng)該明確目標，不僅僅是為提高出租車司機的收入，還要解決打車難等問題，應(yīng)該是一個一攬子解決辦法。”

　　爭議2：打車難如何解決?重罰能否治理拒載等違規(guī)問題?

　　專家：處罰有助于維護消費者合法權(quán)益 行業(yè)需要合理回歸

　　據(jù)北京市交通委消息，3月份北京市出租汽車行業(yè)共受理投訴1600件，其中拒載類1018件，不規(guī)范服務(wù)類291件，繞路多收費類94件。有3名嚴重違章駕駛員列入嚴重違章信息庫，違章信息將被保留5年。

　　《北京市出租汽車服務(wù)質(zhì)量投訴處理辦法》于5月2日起實施，辦法規(guī)定出租汽車經(jīng)營者因管理不善，本單位出租汽車駕駛員違法行為嚴重服務(wù)質(zhì)量低劣的，出租汽車經(jīng)營者將被處以最高2.8萬元罰款。出租汽車駕駛員一年內(nèi)被投訴嚴重服務(wù)質(zhì)量事故且經(jīng)查證屬實3次以上，將計入“嚴重違法信息庫”，并將公示信息在出租汽車駕駛員信息系統(tǒng)中保留5年。

　　重罰能否治理拒載等違規(guī)問題?王麗梅認為，“進行懲罰是有必要的，懲罰(包括行政懲罰和經(jīng)濟懲罰)對違規(guī)行為的遏制會有幫助，有助于維護消費者的合法權(quán)益，但是處罰的程度應(yīng)該適當，做到違規(guī)程度和處罰結(jié)果相匹配。”

　　對于打車難的問題，王麗梅指出，“出租車應(yīng)該是為特殊需要而提供的服務(wù)，長期以來我們把這種服務(wù)當做普遍服務(wù)的情況較多，因此要徹底解決打車難這一類的問題就需要出租車行業(yè)合理的回歸。解決出租車服務(wù)的定位以后，就要保證市民有急事的時候能夠打到車，比如確保電召能夠到位，因此用市場經(jīng)濟和行政管理的方式形成合理的搭配，有序、科學的運用，打車難問題才能夠得到有效的緩解。”

　　爭議3：出租車公司暴利還是薄利?

　　專家：出租車行業(yè)不可能暴利 公開賬本需有法律依據(jù)

　　隨著出租車漲價的討論，各種由此衍生出來的問題也成了討論的焦點，其中關(guān)于出租車公司的利潤到底有多高也成為爭論之一。

　　有網(wǎng)友表示出租車行業(yè)暴利造成了亂局，國家每年補貼仍不滿足，還要要求漲價沒有道理。也有網(wǎng)友留言認為，出租車市場必須放開，若不放開出租車市場將是永遠理不清的亂麻，不僅擾亂市場正常秩序，也給國家增加巨大負擔。也有網(wǎng)友認為出租公司的賬本應(yīng)該公開。出租車公司薄利還是暴利之爭甚囂塵上。

　　對此，王麗梅指出，出租車行業(yè)不可能是暴利，因為出租車也是運輸服務(wù)的一種形式，在整個運輸業(yè)全世界就沒有暴利的行業(yè)。運輸向來就是一個高危的行業(yè)，要承擔很多風險的行業(yè)，包括經(jīng)營者要承擔風險，駕駛員也要承擔風險。

　　對于網(wǎng)友提出公開出租車賬本的建議，王麗梅表示，“希望圍繞出租車的各類討論都能夠回歸理性，比如賬本公開的問題，我們依據(jù)什么理由要求企業(yè)公開賬本，公開到什么程度，我們的目的是什么，所有的要求與做法都應(yīng)該依法依規(guī)。”

　　出租車行業(yè)應(yīng)該如何發(fā)展，是否要放開管控讓新的市場主體進入以加強競爭呢?王麗梅表示，“國家補貼應(yīng)該補貼給城市公共交通這類能夠為更多人服務(wù)的交通形勢，而世界各國各個城市都是有控制的對出租汽車審慎的投放，數(shù)量必須控制，只能減不能增。”她同時指出，“北京的出租車已經(jīng)是全世界最多的城市之一了。進行改革可能會使我們犧牲一些方便，但是會減少擁堵，同時減少環(huán)境的壓力，對生活在這個城市的公眾來講更有價值。” (王碩)