北京富潤鼎城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司非法售樓處

　　中國企業(yè)新聞網(wǎng)每日經(jīng)濟(jì)(記者：郭宏宇 許順喜 攝影：岳嵐馨)報(bào)道：年關(guān)將至，每年的這個(gè)時(shí)候一些比較突出的社會(huì)性問題就會(huì)顯現(xiàn)出來。對于外出務(wù)工的農(nóng)民工來說，沒有什么比讓他們回家過年更值得期待了，但回家過年的前提是拿到自己工資。在我國每年都有拖欠農(nóng)民工工資的事件出現(xiàn)，國家對此問題早有嚴(yán)格規(guī)定，但惡意欠薪的事件時(shí)有發(fā)生!

　　近日，在河北省唐山市玉田縣江蘇籍農(nóng)民工就遇到了讓他們束手無策的事情：辛勤工作了整整一年卻拿不到本應(yīng)屬于自己的工資，而被拖欠的農(nóng)民工工資總額竟然高達(dá)500余萬元。記者在整個(gè)采訪過程中發(fā)現(xiàn)，就此事件中的農(nóng)民工工資被拖欠絕不是一個(gè)偶然，而且整個(gè)工程建設(shè)中存在的諸多問題，如工程轉(zhuǎn)包、工程質(zhì)量、乃至利益關(guān)系等問題。

　　河北玉田：農(nóng)民工遭遇惡意欠薪500萬

　　近日，河北省玉田縣江蘇籍眾多農(nóng)民工向記者反應(yīng)：他們辛辛苦苦工作了一年，卻無法得到屬于自己勞動(dòng)的報(bào)酬!這些農(nóng)民工多次向開發(fā)商討要工資都無濟(jì)于事。無奈之下，他們艱難的走上了討薪之路，從開發(fā)商、村委會(huì)、鎮(zhèn)政府、勞動(dòng)局、信訪局等諸多單位。不是推諉扯皮就是研究研究再說，馬拉松似的討薪之路使這些江蘇籍農(nóng)民工無奈、悲傷和憤怒!

　　江蘇籍農(nóng)民工代表?xiàng)钇侥弥�厚厚的材料向記者講述惡意欠薪過程

　　“馬上就面臨年關(guān)，如果我們無法拿到工資，如何回家過年?如何面對妻兒老小?家里老人的贍養(yǎng)和孩子的學(xué)費(fèi)都成了問題，我們屬于無奈才走上了艱難的討薪之路。”這是江蘇籍眾多農(nóng)民工面對記者采訪時(shí)所說的話。

　　是什么原因?qū)е戮揞~農(nóng)民工工資被惡意拖欠?又是什么原因致使農(nóng)民工多次討薪無果呢?

　　其實(shí)，關(guān)于拖欠農(nóng)民工工資的問題，國家早有明文規(guī)定，對于惡意欠薪事件責(zé)任人要負(fù)刑事責(zé)任。面對國家的高壓政策是何人能如此大膽繼續(xù)拖欠農(nóng)民工工資呢?

　　針對上述問題記者特趕赴河北省玉田縣實(shí)地調(diào)查了解。

　　農(nóng)民工遭遇欠薪 勞務(wù)公司稱無奈

　　采訪中，記者得知反應(yīng)問題的農(nóng)民工都是與南通市豐潤建安工程勞務(wù)有限公司(以下簡稱“豐潤建安”)簽訂的勞動(dòng)合同，“豐潤建安”負(fù)責(zé)建設(shè)的項(xiàng)目是河北省唐山市玉田縣西馬頭山新村工程1—12#樓的土建及二次裝修工程，該工程的投資方則是北京富潤鼎城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡稱“富潤鼎城”)，總包方是(中國對外西北建設(shè)集團(tuán)有限公司)。

　　按時(shí)保質(zhì)完成了規(guī)定的工程量驗(yàn)收證明

　　記者首先來到該工程的承建方也就是與農(nóng)民工簽訂勞務(wù)合同的“豐潤建安”勞務(wù)公司。“豐潤建安”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人楊平告訴記者：“被拖欠工資的農(nóng)民工確實(shí)是與自己的勞務(wù)公司簽訂的勞務(wù)合同，但2012年2月17日起，開發(fā)商因利益關(guān)系把總包方(中國對外西北建設(shè)集團(tuán)有限公司)趕出工地，至今為止，開發(fā)商(北京富潤鼎城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司)沒有安排總包方與我勞務(wù)公司簽訂真實(shí)有效的勞務(wù)合同�？陬^承諾抓緊完善合同關(guān)系，但時(shí)至今日也沒簽訂。也就是說2012年2月17日“豐潤建安”勞務(wù)公司不再認(rèn)可楊平項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。后來，開發(fā)商(北京富潤鼎城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司)郝躍中總經(jīng)理找到我到北京談繼續(xù)施工的事情，當(dāng)時(shí)我心里也是有著種種顧慮!但后來西馬頭村村委會(huì)出面做出了書面承諾擔(dān)保，原文：“現(xiàn)有玉田縣鎮(zhèn)政府同意、西馬頭村委會(huì)作擔(dān)保，如甲方未能按合同支付全額勞務(wù)費(fèi)，鎮(zhèn)政府及村委會(huì)視將本工程所有房子作抵押。”既然如此，楊平帶領(lǐng)眾多農(nóng)民工也是按時(shí)保質(zhì)完成了規(guī)定的工程量，目前整個(gè)工程已經(jīng)驗(yàn)收合格。之所以沒能按照勞務(wù)合同上的約定履行合同，其主要原因也是因?yàn)槟壳百~上根本沒有錢。”

　　楊平的解釋顯然令人質(zhì)疑，工程按時(shí)完成，而且質(zhì)量也沒有問題，那為何說自己賬上沒錢呢?究竟是楊平真的無錢支付農(nóng)民工工資還是開發(fā)商故意耍賴惡意欠薪?

　　面對記者的質(zhì)疑，楊平對記者說：“投資方(北京富潤鼎城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司)至今還欠我勞務(wù)費(fèi)680萬左右，其中520余萬元是應(yīng)支付給農(nóng)民工的工資。我曾多次找投資方(北京富潤鼎城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司)郝躍中總經(jīng)理協(xié)調(diào)，但他總是不接電話，不見面，還找人打恐嚇電話威脅我說錢就是不給了，要錢上法院去拿�？傊�他以各種理由推諉。無奈之下我將此事投訴到玉田縣勞動(dòng)局，但始終沒有得到解決。因此，才導(dǎo)致了目前無法支付農(nóng)民工工資。”話到此時(shí)，楊平愁眉苦臉顯露出一種無奈表情!

　　已經(jīng)蓋好的變味的新民居工程

　　談到目前拖欠的農(nóng)民工工資問題如何解決時(shí)?楊平表示：“如果能拿能拿到勞務(wù)費(fèi)一定會(huì)在第一時(shí)間將工人工資結(jié)清，讓農(nóng)民工盡早回家過年。”

　　投資方欠薪導(dǎo)致巨額工資無法支付

　　楊平說法是否屬實(shí)呢?為此記者分別來到玉田縣勞動(dòng)局和玉田鎮(zhèn)政府。

　　在河北省唐山市玉田縣勞動(dòng)局，記者找到了該局白文俊副局長，在他的辦公室內(nèi)首先引入記者眼簾的是，白局長座位后面的窗臺上那塊青磚，上面寫有“泰山石敢擋”!此時(shí)，記者在想，這位局長一定是鐵腕局長�？僧�(dāng)記者出示證件說明來意時(shí)，白局長說：“關(guān)于拖欠農(nóng)民工工資的問題，你們應(yīng)該到建委去問問?”當(dāng)記者說明該工程的合法性無法定論時(shí)，就應(yīng)該屬于勞動(dòng)局管轄，并同時(shí)出具勞動(dòng)局給農(nóng)民工的回復(fù)函。這時(shí)的白局長無奈的接受了記者的采訪。

　　接受了記者的采訪白文俊副局長

　　就在記者和白局長談到如何解決拖欠江蘇籍農(nóng)民工工資問題時(shí)，突然進(jìn)來兩個(gè)人就把白局長叫走了，這一走就是將近一個(gè)小時(shí)!此時(shí)，記者在想，白局長究竟是故意躲避記者還是真的有事呢?

　　過了很久，白局長帶了一個(gè)工作人員來到辦公室，并介紹說是勞動(dòng)局監(jiān)察大隊(duì)的負(fù)責(zé)人馬隊(duì)長，該負(fù)責(zé)人面對記者詳細(xì)闡述了開發(fā)商欠薪的問題確實(shí)存在。但同時(shí)表示了勞動(dòng)局監(jiān)察大隊(duì)只能督促，實(shí)在不行只能讓農(nóng)民工上法院起訴。當(dāng)記者問及開發(fā)商在和勞動(dòng)局提交手續(xù)時(shí)為何有一張假手續(xù)時(shí)，勞動(dòng)局監(jiān)察大隊(duì)的負(fù)責(zé)人說：“他們提交的手續(xù)，我也不知道真?zhèn)�，但同時(shí)也是有些懷疑。”

　　當(dāng)記者一再追問江蘇籍農(nóng)民工的欠薪春節(jié)前是否有結(jié)果時(shí)?白局長面對記者督促監(jiān)察大隊(duì)的負(fù)責(zé)人盡快處理此事。

　　在河北省唐山市玉田縣政府，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)此事的張鎮(zhèn)長告訴記者：對于拖欠農(nóng)民工工資的問題玉田鎮(zhèn)政府高度重視，“富潤鼎城”確實(shí)存在拖欠楊平等人勞務(wù)費(fèi)的事件，鎮(zhèn)政府也多次出面協(xié)調(diào)。經(jīng)過協(xié)調(diào)“富潤鼎城”已經(jīng)償還了部分欠款，但至今還有500余萬元沒有還清。針對剩余的500余萬元鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)了幾次，“富潤鼎城”始終以各種理由不予支付。

　　經(jīng)玉田縣玉田鎮(zhèn)政府同意西馬頭村委會(huì)作擔(dān)保的履約擔(dān)保文書

　　談及“富潤鼎城”不予支付欠款的理由，張鎮(zhèn)長說：“他們始終以曾經(jīng)支付的勞務(wù)費(fèi)去向以及建筑面積不能計(jì)算清楚為由拒絕付款。”

　　而另有知情者告訴記者，其實(shí)核算勞務(wù)費(fèi)的辦法很簡單，只要用建筑面積*每平米的勞務(wù)費(fèi)就能得出總的勞務(wù)費(fèi)用，再用總數(shù)減去已經(jīng)支付的部分，剩下的就是目前應(yīng)該償還給農(nóng)民工的勞務(wù)費(fèi)。而投資方找的種種理由只不過是不想支付的借口而已。

　　變了味的新民居工程

　　采訪過程中，記者還見到了西馬頭山村原本負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人賈村長。該負(fù)責(zé)人告訴記者：西馬頭山新村工程是玉田縣的新民居改造工程，是國家為了改善農(nóng)民居住條件而實(shí)施的民心工程。按照國家規(guī)定村委會(huì)應(yīng)該是新民居工程的主體，也就是說工程用料、施工、質(zhì)量等相關(guān)問題都應(yīng)由村委會(huì)出面解決。但是在2011年年末，突然有領(lǐng)導(dǎo)示意不讓村里再插手此事，該工程要全權(quán)交予“北京富潤鼎城房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司”來開發(fā)，并很快促使西馬頭山村委會(huì)和“富潤鼎城”簽訂了合作協(xié)議書，而西馬頭山的村民對此做法十分不滿。當(dāng)記者問及是哪位領(lǐng)導(dǎo)示意將工程交給“富潤鼎城”時(shí)，該負(fù)責(zé)人卻不予回答。

　　惡意欠薪的富潤鼎城房地產(chǎn)開發(fā)公司給農(nóng)民工下達(dá)驅(qū)逐令

　　另據(jù)西馬頭山村民介紹：不僅工程被承包給外人，就連建成的新民居房屋也被作為商品房面向社會(huì)進(jìn)行銷售。

　　而在國家開發(fā)新民居工程的相關(guān)文件中明確規(guī)定了作為新民居的房屋只能向本村村民銷售。顯然以新民居名義建設(shè)的商品房并對外銷售的做法嚴(yán)重違反了國家的相關(guān)規(guī)定。

　　對此做法，西馬頭山村民充滿怨言：這是拿新民居當(dāng)塊肥肉來滿足某些人的利益!

　　在當(dāng)?shù)卮迕竦膸ьI(lǐng)下，記者來到西馬頭山新村工程的售樓處，售樓處外明確寫著“上河新城售樓處”。記者以買房人的身份來到售樓處內(nèi)，銷售人員熱情地接待并將房屋銷售合同拿給記者。當(dāng)記者問及買房人是否會(huì)有身份限制時(shí)，售樓人員爽快的回答：沒限制!

　　記者在銷售人員提供的售房合同中看到這樣的條款：第七條、房屋及附屬設(shè)施所使用的土地為村集體土地，甲方協(xié)助乙方辦理相關(guān)權(quán)利證明。

　　顯然，上河新城的銷售是違法的。

　　關(guān)于拖欠農(nóng)民工工資問題，記者咨詢了法律界相關(guān)人士。我國著名維權(quán)律師、信誠律師事務(wù)所的張宏亮律師告訴記者：“2011年5月1日起正式實(shí)施的《中華人民共和國刑法修正案(八)》中第四十一條明確規(guī)定：以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”由此看來惡意欠薪的行為是需要負(fù)刑事責(zé)任的。

　　隨著記者的調(diào)查，整個(gè)事件逐漸明朗起來。這個(gè)原本看起來只是拖欠農(nóng)民工工資的事件已經(jīng)不再是想象的那么簡單。違背國家規(guī)定強(qiáng)迫村委會(huì)將新民居工程委托房地產(chǎn)公司開發(fā)，將建好的新民居項(xiàng)目當(dāng)做商品房面向社會(huì)銷售，然后再以種種理由拖欠農(nóng)民工工資不予支付。整個(gè)事件中所出現(xiàn)的問題顯然是經(jīng)過周密計(jì)劃的，而如今所出現(xiàn)的局面也絕不是偶然，它只不過是之前種種步驟的一個(gè)必然結(jié)果。那么我們不禁要問：這中間的利益到底給了誰?究竟是哪位領(lǐng)導(dǎo)的示意讓村委會(huì)乖乖退出卻又不敢言說?又是誰給了“富潤鼎城”拖欠巨額農(nóng)民工工資的膽量?

　　顯然這所有的問題的存在都逃不過“利益”二字。不管是投資方還是示意西馬頭山村委會(huì)退出的那位領(lǐng)導(dǎo)都將是整個(gè)新民居工程利益的受益人，而利益被侵害的則是被拖欠了巨額工資的農(nóng)民工。

　　付出勞動(dòng)理應(yīng)得到報(bào)酬，但是玉田縣的江蘇籍眾多農(nóng)民工卻在新年來臨之際走上了艱難的討薪之路，如若工資討要失敗，他們需要面臨的不僅僅是一年的勞動(dòng)付諸東流，更可悲的是他們在新的一年中將面臨無法贍養(yǎng)老人，他們的孩子要面臨失學(xué)的可悲局面。

　　溫家寶總理在召開國務(wù)院會(huì)議時(shí)曾多次提出： 農(nóng)民工已成為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的重要推動(dòng)力量。如何對待農(nóng)民工，不是一件小事，而是關(guān)系全局和長遠(yuǎn)的大事。中央在改善農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工環(huán)境、保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益等方面，出臺了一系列政策措施，收到了一定成效。但農(nóng)民工工資偏低、被克扣和拖欠，勞動(dòng)條件差，享受公共服務(wù)少，缺乏基本社會(huì)保障等問題仍然很突出。這些問題，不僅大中城市存在，一些小城市和小城鎮(zhèn)乃至在鄉(xiāng)村的企業(yè)中也很突出。各地區(qū)各部門要切實(shí)把解決好農(nóng)民工問題作為事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的一件大事來抓。并專門提出解決農(nóng)民工問題要堅(jiān)持五條原則：一是公平對待，一視同仁;二是強(qiáng)化管理，完善服務(wù);三是統(tǒng)籌規(guī)劃，合理引導(dǎo);四是因地制宜，分類指導(dǎo);五是立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。

　　而河北省唐山市玉田縣各相關(guān)部門又是怎么做的呢?從開發(fā)商、村委會(huì)、鎮(zhèn)政府、勞動(dòng)局、信訪局等諸多單位相互推諉。

　　更讓記者難以理解的是，該工程從開始建設(shè)到非法售樓都不具有合法性，但沒有一家單位出來制止!更可笑的是村委會(huì)居然出具了擔(dān)保協(xié)議，可現(xiàn)如今擔(dān)保書在“豐潤建安”的負(fù)責(zé)人楊平手里也成了一張無法兌現(xiàn)的白紙。

　　惡意欠薪的富潤鼎城房地產(chǎn)開發(fā)公司向勞動(dòng)局提供的假手續(xù)

　　新民居工程建設(shè)本來好事，但好事情為何總是變味呢?從調(diào)查的種種跡象表明，不得不讓大家質(zhì)疑官商勾結(jié)的存在性!也正因?yàn)槔�益相互推�?dòng)的融合，才導(dǎo)致村民及農(nóng)民工都成為受害者。農(nóng)民工是靠辛苦的勞動(dòng)力來吃飯的，他們拿不到自己應(yīng)得的工資是遭誰惹誰了?

　　農(nóng)民工在我國是一個(gè)弱勢群體，當(dāng)然，討要農(nóng)民工工資是要通過農(nóng)民工自己努力，但它更需要當(dāng)?shù)卣�府以及勞�?dòng)部門的監(jiān)督和督促，更需要整個(gè)社會(huì)對此問題的關(guān)注，也只有這樣才能讓拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)和個(gè)人得到震懾，才能更好地維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。河北省唐山市玉田縣相關(guān)部門在面對記者采訪時(shí)都相互推諉，更何況農(nóng)民工遭到推諉也順理成章!對于河北省玉田縣江蘇籍眾多農(nóng)民工討薪事件的進(jìn)展，我們將繼續(xù)關(guān)注。