去年7月6日,天柱工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)向工作站的檢察官反映:我們工業(yè)園區(qū)有兩座施工塔吊已8年未做過檢修維護(hù),主體銹跡腐蝕嚴(yán)重,處于荒廢狀態(tài),經(jīng)多次與塔吊業(yè)主協(xié)商無果,向有關(guān)職能部門反映亦未處理解決,檢察院能否管一管。
安全生產(chǎn)無小事,必須一管到底。天柱縣檢察院接到反映的“工業(yè)園區(qū)閑置塔吊存在安全隱患”問題,立即依法深入開展調(diào)查、核實(shí)。
原來塔吊系2015年進(jìn)場(chǎng),由工業(yè)園區(qū)內(nèi)某建筑公司承租,投入使用不久后,該建筑公司因資金問題導(dǎo)致整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目完全中斷,出租方未收到租金,于是將塔吊滯留工地,且之后未進(jìn)行維修保養(yǎng)。塔吊高度近四十米,標(biāo)準(zhǔn)節(jié)、基礎(chǔ)等銹蝕嚴(yán)重,吊臂長約四五十米,伸展區(qū)域能夠覆蓋工業(yè)園區(qū)管委會(huì)辦公樓、某漁業(yè)公司大樓和特勤消防站大樓。
“兩座閑置施工塔吊未向我們單位辦理使用登記和驗(yàn)收就投入使用,多年未進(jìn)行年檢、維護(hù),根據(jù)《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第八條的規(guī)定,應(yīng)判定為重大事故隱患。”在辦案檢察官調(diào)查核實(shí)過程中,某職能部門的主管負(fù)責(zé)人說。
天柱工業(yè)園區(qū)分為東西部協(xié)作產(chǎn)業(yè)帶、建材產(chǎn)業(yè)園和化工產(chǎn)業(yè)園,目前入駐企業(yè)117家,包含新型建材、現(xiàn)代化工、健康醫(yī)藥、生態(tài)特色食品等產(chǎn)業(yè),其中黔東南天柱化工園區(qū)于2022年被認(rèn)定為省級(jí)化工園區(qū)。如何助力企業(yè)健康發(fā)展和優(yōu)化法治化營商環(huán)境,提升服務(wù)保障企業(yè)的準(zhǔn)度、力度、溫度,是天柱縣檢察院履職的重點(diǎn)、落腳點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。
為及時(shí)消除隱患,切實(shí)防范安全生產(chǎn)事故于未然,推動(dòng)構(gòu)建安全穩(wěn)定的園區(qū)生產(chǎn)環(huán)境,2023年7月27日,天柱縣人民檢察院向塔吊主管職能部門制發(fā)社會(huì)治理檢察建議。被建議單位收到檢察建議后,表示立即認(rèn)真研究落實(shí)整改,將舉一反三對(duì)監(jiān)管領(lǐng)域開展事故隱患全面排查和處置。
2023年8月8日,辦案檢察官以天柱工業(yè)園區(qū)“法治副園長”的身份,與行政主管部門以及相關(guān)單位、塔吊出租方等一同召開處理協(xié)商會(huì)。會(huì)上,檢察官圍繞塔吊租賃的合同相對(duì)關(guān)系、如何主張租金權(quán)利等方面答疑解惑,經(jīng)過面對(duì)面細(xì)致耐心溝通,塔吊出租方明晰了相關(guān)法律關(guān)系,消除了應(yīng)由工業(yè)園區(qū)管委會(huì)支付塔吊承租金的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),表示將通過法律途徑向租賃合同相對(duì)人追索租金,并自愿組織力量拆除閑置塔吊,及時(shí)消除安全隱患。
安全生產(chǎn)防范工作沒有完成時(shí)。2024年5月,天柱縣檢察院開展檢察建議落實(shí)情況“回頭看”行動(dòng),經(jīng)核實(shí),截至目前,行政主管部門為防患于未然,聯(lián)合相關(guān)職能部門常態(tài)化開展建筑領(lǐng)域聯(lián)合安全排查、處理,圍繞塔吊安全檢測(cè)、實(shí)物認(rèn)證、四方驗(yàn)收、使用登記等,多次對(duì)全縣在建工地的建筑起重機(jī)械進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并以安全生產(chǎn)宣傳月等活動(dòng)為抓手,發(fā)放安全生產(chǎn)法律法規(guī)手冊(cè)200余份,到企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地宣傳培訓(xùn)300余人,有效提高建筑領(lǐng)域施工主體的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)和隱患處置意識(shí)。
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