強化組織領(lǐng)導，落實工作責任。黃平縣委、縣政府高度重視特色優(yōu)勢油茶產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟發(fā)展，成立了以縣委副書記為組長、分管林業(yè)的副縣長為副組長，林業(yè)、財政、發(fā)展改革等部門主要領(lǐng)導為成員的黃平縣特色優(yōu)勢油茶產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟領(lǐng)導小組;組建黃平縣林業(yè)經(jīng)濟工作專班，抽調(diào)思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的6名人員具體辦公，負責組織協(xié)調(diào)、督促檢查、技術(shù)指導、項目驗收等日常工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級成立相應(yīng)的領(lǐng)導小組和工作專班，縣、鄉(xiāng)、村主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，成員單位聯(lián)動抓，專班人員日常抓，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保特色優(yōu)勢油茶產(chǎn)業(yè)和林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)工作全面落實。

　　強化方案制定，加大技術(shù)指導。黃平縣緊緊圍繞“念好山字經(jīng)、盤活林資源”的總體要求，堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，實現(xiàn)近期得利與遠期得林目標。相應(yīng)出臺了《關(guān)于加快林業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》和《黃平縣十四五特色優(yōu)勢油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》等系列文件，進一步明確了油茶種植和林下經(jīng)濟的發(fā)展思路、發(fā)展目標和保障措施。相關(guān)成員單位成立了特色優(yōu)勢油茶產(chǎn)業(yè)項目指導組，分片包鄉(xiāng)提供全方位技術(shù)指導服務(wù)，為黃平縣特色優(yōu)勢油茶產(chǎn)業(yè)項目有效實施和油茶種植套種中藥材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供組織保障和技術(shù)服務(wù)。

　　強化政策宣傳，茶農(nóng)積極參與。黃平縣制作特色優(yōu)勢油茶種植和林下經(jīng)濟政策宣傳資料2萬余冊，利用少數(shù)民族集會和趕集日到11鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展廣泛的政策宣傳和咨詢服務(wù);村級利用群眾院壩會加大宣傳發(fā)動力度，組織種植養(yǎng)殖大戶和專業(yè)合作社到先進地區(qū)參觀學習，以鮮活的案例使農(nóng)民意識到不砍樹也能致富。同時，駐村干部進村入戶介紹發(fā)展特色優(yōu)勢油茶產(chǎn)業(yè)和林下套種中藥材的好處，向廣大茶農(nóng)講解項目扶持政策和傳授種植技術(shù)，提高群眾對特色優(yōu)勢油茶種植和林下經(jīng)濟的再認識，激發(fā)群眾發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟的積極性，增強茶農(nóng)發(fā)展油茶種植的信心和決心。

　　強化技術(shù)培訓，提高種植水平。黃平縣制定特色優(yōu)勢油茶產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟培訓方案，明確8名林業(yè)專業(yè)技術(shù)員深入項目實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照“理論授課+觀看視頻+田間指導+技術(shù)講解”的培訓模式，負責油茶種植的育苗、整地、打穴、植苗、除草、施肥、防蟲等生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)培訓工作，將主要技術(shù)力量向產(chǎn)業(yè)村及林業(yè)扶貧項目點傾斜，實行全程跟蹤指導，確保項目建設(shè)質(zhì)量。發(fā)放《油茶栽培技術(shù)資料》和《油茶栽培技術(shù)管理手冊》等技術(shù)資料 1.2萬冊。邀請州管專家和專業(yè)合作社技術(shù)員到生產(chǎn)基地現(xiàn)場指導授課，培養(yǎng)油茶種植實用技術(shù)骨干12名。深入鄉(xiāng)村舉辦培訓班 35 場次，免費向茶農(nóng)提供技術(shù)指導和咨詢服務(wù)，由專業(yè)人員把好技術(shù)關(guān)，結(jié)合多次的培訓和指導，讓所有的種植戶都能獨立操作，掌握油茶種植實用技術(shù)，有效提升茶農(nóng)發(fā)展油茶種植水平和管理能力。

　　強化規(guī)劃引領(lǐng)，建立示范帶動。黃平縣在野洞河鎮(zhèn)的萬丈村、上塘鎮(zhèn)的木江村、谷隴鎮(zhèn)的青塘村新建油茶種植示范基地5個;在新州鎮(zhèn)槐花村桃子沖新建油茶種苗培育示范基地300余畝，完成林木良種苗木培育補貼油茶嫁接育苗140萬株，為油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的苗木樹種和新造林地塊提供用苗保障。目前，示范基地完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，為帶動黃平特色優(yōu)勢油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到示范引領(lǐng)作用。

　　強化督促檢查，嚴格跟蹤問效。黃平縣在實施特色優(yōu)勢油茶產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)中，堅持專班統(tǒng)籌，嚴格日常管理，統(tǒng)一調(diào)度，強化督查，確保項目建設(shè)有力、有序、有效推進。建立跟蹤督辦機制，黃平縣特色優(yōu)勢油茶產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟工作專班加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作督查指導和工作調(diào)度;會同縣委政府督查室不定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進行督導，建立定期督查通報制度;對工作不力，不認真履責，造成工作嚴重滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位負責同志，將在推進會上作表態(tài)發(fā)言;將土地規(guī)劃、林地流轉(zhuǎn)、合同簽訂、整地植苗、撫育管理、除草施肥、資金兌現(xiàn)實行倒排工期，強化跟蹤問效，對未按時序完成工作任務(wù)或不作為、慢作為有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和人員嚴格問責。同時要認真做好群眾的思想工作，嚴格依法依規(guī)做好面積測繪、項目驗收、資金兌現(xiàn)、矛盾化解等工作，用鐵的紀律和規(guī)范的管理機制確保項目落地見效，讓廣大茶農(nóng)真正成為最大受益者，使特色優(yōu)勢油茶產(chǎn)業(yè)和林下中藥材等林業(yè)重點項目建設(shè)成為群眾的滿意工程，推動黃平林業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　截至目前，黃平縣特色優(yōu)勢油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目完成投資4200萬元，完成建設(shè)面積3.89萬畝，其中新建高標準油茶示范基地0.25萬畝;完成老油茶低效林改造1.06萬畝;完成項目配套建設(shè)產(chǎn)業(yè)路硬化3180米，新建蓄水池20個和生產(chǎn)步道1000米等相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過項目實施和產(chǎn)業(yè)帶動，收到較好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

　　據(jù)悉，黃平縣特色優(yōu)勢油茶產(chǎn)業(yè)項目和林下套種中藥材覆蓋新州、谷隴、上塘、野洞河、平溪、紙房、一碗水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，利益聯(lián)結(jié)林農(nóng)6700戶35000人，項目實施每戶年均增收10000元以上。黃平縣創(chuàng)新發(fā)展模式，按照“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，打破以往“保底分紅+效益分紅”模式，采用單一效益分紅模式，減少長周期產(chǎn)業(yè)前期投入;同時，效益分紅采取林地權(quán)屬使用人+村集體分紅模式，油茶掛果收益后，茶農(nóng)和項目建設(shè)屬地村集體將獲得長期穩(wěn)定收入來源，幫助茶農(nóng)穩(wěn)定增收致富。此外，村集體獲得穩(wěn)定收益，加大村級公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，切實解決脫貧戶和邊緣戶穩(wěn)定就業(yè)和持續(xù)增收。通過林地流轉(zhuǎn)和林下套種中藥材，有效帶動周邊群眾1000余戶5000余人長期就業(yè)務(wù)工，除了當?shù)剞r(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)得到補助外，農(nóng)戶每天就地就業(yè)工資收入100元，月工資3000元以上。項目基地不斷完善水、電、路等配套設(shè)施，改善茶農(nóng)生產(chǎn)、生活環(huán)境，促使廣大茶農(nóng)得到更多的實惠，為鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、實現(xiàn)茶農(nóng)增收致富目標打下良好基礎(chǔ)。(張軍)