隨著200億5年期中票23日在銀行間市場發(fā)行，中國鐵路總公司迎來成立后的首次發(fā)債，但這僅僅是開始。按相關(guān)程序，一旦發(fā)改委批復(fù)2013年中鐵總鐵道債發(fā)行額度后，中鐵總經(jīng)過備案即可分期發(fā)行鐵道債，無需再經(jīng)過發(fā)改委批復(fù)或出函，這意味著今年下半年，以企業(yè)債為主體的鐵道債將迎來發(fā)行高峰。2008年至2011年，原鐵道部歷年鐵道債發(fā)行額度分別為800億元、1000億元、800億元和1000億元。今年維持2012年1500億元的發(fā)行額度，將緩解目前鐵路建設(shè)資金短缺。

　　盡管鐵道系統(tǒng)在此輪政府機(jī)構(gòu)改革中面臨重大調(diào)整，但種種跡象顯示，國家支持鐵路建設(shè)發(fā)債的政策反而有所加強(qiáng)。國務(wù)院《關(guān)于組建中國鐵路總公司有關(guān)問題的批復(fù)》中明確提出，中國鐵路總公司組建后，繼續(xù)明確鐵路建設(shè)債券為政府支持債券。發(fā)改委4月中旬發(fā)布的進(jìn)一步改進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行審核工作的通知中，將國家重大鐵路項目納入“加快和簡化審核類”項目。

　　2013年以來，中央國債登記結(jié)算公司將原屬“政府支持債券”的鐵道債，劃入“政府支持機(jī)構(gòu)債券”。此前政府支持機(jī)構(gòu)債券特指已經(jīng)發(fā)了1090億元的匯金債。按照以往慣例，今年1500億元的鐵道債總額，仍將統(tǒng)計在發(fā)改委負(fù)責(zé)審批的企業(yè)債總額中。

　　據(jù)Wind統(tǒng)計，2012年企業(yè)債發(fā)行總額6499億元，加上1500億元鐵道債，去年發(fā)改委審批發(fā)行的企業(yè)債總計7999億元。截至今年5月23日，企業(yè)債發(fā)行總額2833億元，較去年同期的2748億元多出85億元，同比增長3%左右。根據(jù)去年年底全國發(fā)展和改革工作會議精神，今年企業(yè)債發(fā)行規(guī)模將繼續(xù)穩(wěn)步擴(kuò)大。王穎春