推動綠色發(fā)展 建設(shè)生態(tài)文明在建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)中當好表率做好示范

　　州委常委會主持 李飛躍講話 馮仕文作說明


 

　　全會審議通過了《中共黔東南州委黔東南州人民政府關(guān)于推動綠色發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明的實施意見》和《關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨黔東南苗族侗族自治州第十次代表大會的決議》

　　本報訊(記者 楊勇 見習(xí)記者 魏麗萍 陳雪村)中國共產(chǎn)黨黔東南州第九屆委員會第八次全體會議，于2016年9月28日至29日在凱里舉行。會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明的決策部署，全面貫徹落實省委關(guān)于推動綠色發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明的重大決定，抓住用好我省列入國家生態(tài)文明試驗區(qū)的重大戰(zhàn)略機遇，加快推動綠色發(fā)展、著力建設(shè)生態(tài)文明，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，用好生態(tài)環(huán)境和民族文化兩個寶貝，推動經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進，努力實現(xiàn)百姓富與生態(tài)美的有機統(tǒng)一。

　　州委委員、候補委員出席會議。

　　全會由州委常委會主持。州委書記李飛躍作了講話。

　　全會認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認真學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆七次全會精神，審議通過了《中共黔東南州委黔東南州人民政府關(guān)于推動綠色發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明的實施意見》和《關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨黔東南苗族侗族自治州第十次代表大會的決議》，州委副書記、州長馮仕文作《意見(討論稿)》說明。

　　全會認為，推動綠色發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明，是順應(yīng)人類文明發(fā)展進步大趨勢，走向生態(tài)文明新時代的必經(jīng)之路;是踐行創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享發(fā)展新理念，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線的應(yīng)有之義;是貫徹主基調(diào)主戰(zhàn)略和三大戰(zhàn)略行動，做強“大生態(tài)”長板，實現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超的必然選擇;是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的迫切需要;是增進民生福祉，加快脫貧攻堅、同步小康步伐的德政善治，對促進經(jīng)濟社會發(fā)展，保護良好生態(tài)環(huán)境，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局具有重大意義。全州上下必須深刻認識推動綠色發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明的重大意義，切實把思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記對貴州生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的重要指示精神上來，統(tǒng)一到中央把貴州列入首批國家生態(tài)文明試驗區(qū)的重大戰(zhàn)略決策上來，統(tǒng)一到省委省政府關(guān)于推動綠色發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明的工作部署上來，牢牢抓住綠色發(fā)展這個最大的機遇，充分用好綠色制度改革這個最大的紅利，切實擔起綠色富民這個最大的責任，努力成為綠色經(jīng)濟的領(lǐng)跑者、綠色創(chuàng)新的先行者、綠色家園的示范者、綠色惠民的受益者、綠色考核的實踐者。

　　全會明確了推動綠色發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明的總體要求：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，踐行五大新發(fā)展理念，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，用好民族文化和生態(tài)環(huán)境“兩個寶貝”，促進大生態(tài)與大扶貧、大數(shù)據(jù)、大健康、大旅游融合發(fā)展，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、打造綠色家園、構(gòu)建綠色制度、筑牢綠色屏障、培育綠色文化、促進綠色惠民，著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，努力走出一條速度快、質(zhì)量高、百姓富、生態(tài)美的綠色發(fā)展新路。

　　全會指出，要始終堅持改革統(tǒng)領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、共建共享、統(tǒng)籌推進的原則，切實抓好生態(tài)脫貧綠色發(fā)展示范區(qū)、長江珠江上游綠色屏障示范區(qū)、農(nóng)村人居環(huán)境改善示范區(qū)、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)示范區(qū)、環(huán)境治理體系改革示范區(qū)建設(shè)，力爭到2020年，生態(tài)文明建設(shè)取得一批突破性成果，全州綠色經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展、綠色家園更加美麗宜居、綠色制度取得實質(zhì)突破、綠色屏障更加堅實穩(wěn)固、綠色文化全面繁榮發(fā)展、綠色惠民助農(nóng)增收致富。

　　全會強調(diào)，綠色發(fā)展問題首先是綠色經(jīng)濟發(fā)展問題，根本遵循是守住“兩條底線”，基本主線是用好民族文化和生態(tài)環(huán)境“兩個寶貝”。要樹立正確的發(fā)展思路，因地制宜選擇好發(fā)展產(chǎn)業(yè)，按照省委關(guān)于發(fā)展“四型”產(chǎn)業(yè)的要求，以建設(shè)“八大產(chǎn)業(yè)體系”為重點，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地;以探索“五權(quán)交易制度”為突破，努力創(chuàng)建生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)示范區(qū);以開展“五項金融創(chuàng)新”為核心，加快構(gòu)建綠色金融制度體系，大幅提高自然資本在發(fā)展中的比重，著力構(gòu)建具有地方特色、發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢的綠色經(jīng)濟體系，培育優(yōu)勢突出特色鮮明的綠色發(fā)展新動能，努力成為全省綠色經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)跑者。

　　全會要求，打造綠色家園，要以實施“七大行動計劃”為抓手，加快建設(shè)民族特色山水園林城市;以“產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游功能、社區(qū)特征”為要求，加快打造功能完善綠色生態(tài)小鎮(zhèn);以實施農(nóng)村人居環(huán)境改善、整州推進民族村寨和傳統(tǒng)村落保護示范等為突破，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村;以推廣“五在五美”模式等為措施，加快建設(shè)綠色低碳和諧社區(qū)，著力建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)美麗新城鄉(xiāng)。

　　全會強調(diào)，要完善綠色制度，深化生態(tài)文明體制改革，大力探索具有黔東南特色的生態(tài)文明建設(shè)新制度，不斷完善綠色發(fā)展管控制度體系，加快構(gòu)建綠色發(fā)展法制體系，建立健全環(huán)境治理體系，健全環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系，加快完善生態(tài)文明考核制度，加快構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。

　　全會強調(diào)，良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。要推動綠色惠民，堅持惠民導(dǎo)向，切實把改善民生作為推動綠色發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明的出發(fā)點和落腳點，建立多途徑的綠色惠民機制，大力推進綠色金融惠民、生態(tài)補償惠民、鄉(xiāng)村旅游惠民、村落保護惠民、消防減災(zāi)惠民，推進群眾全方位參與綠色發(fā)展，讓群眾更多享受生態(tài)文明紅利。

　　全會強調(diào)，要筑牢綠色屏障，深入實施環(huán)保能力建設(shè)工程，提升環(huán)境保護和生態(tài)文明統(tǒng)計監(jiān)測核算能力;深入實施“青山”工程，實施綠色黔東南、生物多樣性保護和石漠化治理行動計劃，切實守住山青底線;深入實施“藍天”工程，實施大氣污染防治行動計劃，切實守住天藍底線;深入實施“碧水”工程，實施水污染防治行動計劃，切實守住水清底線;深入實施“凈土”工程，實施土壤污染防治和耕地質(zhì)量保護與提升行動計劃，切實守住地潔底線，推動生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息、環(huán)境污染有效治理、生態(tài)環(huán)境更加安全。

　　全會要求，要培育綠色文化，大力普及綠色理念，傳播生態(tài)文明，唱響“綠色發(fā)展、知行合一”主旋律;大力開展綠色創(chuàng)建，開展生態(tài)園林城市、綠色單位、綠色企業(yè)、綠色學(xué)校等各類創(chuàng)建活動，吸引更多的組織和個人參與到生態(tài)環(huán)�；顒又�;大力推行綠色生活，倡導(dǎo)綠色消費觀，弘揚文明簡約社會風(fēng)俗，讓尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然在全社會蔚然成風(fēng)。

　　全會強調(diào)，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，寫好既要綠水青山也要金山銀山這篇文章，功在當代、利在千秋。各級黨委、政府要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)機制、強化政策支持、注重科技支撐、加強開放合作、做好輿論監(jiān)督、強化考核評價。各縣市、各有關(guān)部門要按照實施意見要求，提出具體工作方案，制定與實施意見相銜接的區(qū)域性、行業(yè)性和專題性計劃，推動各項政策措施落到實處。

　　全會號召，全州各級黨組織和廣大黨員干部群眾要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，全力推動生態(tài)文明建設(shè)，全方位推進生態(tài)文明體制改革，全面提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和綠色發(fā)展水平，在建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)中當好表率、做好示范，加快邁向生態(tài)文明新時代!

　　參加會議的還有，不是州委委員、候補委員的州人大常委會、州政府、州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨組成員，州委各部委、州人大各專委會、州級國家機關(guān)各部門、州政協(xié)各專委會主要負責同志，州紀委委員，各縣市黨政主要負責人，省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任，中央省駐凱單位、州屬企業(yè)、各人民團體主要負責同志，州第九次黨代會代表中部分基層同志和專家學(xué)者。