農(nóng)村特貧人口社保全兜底。一是實施社保兜底脫貧。將扶貧開發(fā)與農(nóng)村最低保制度有機銜接，將喪失勞動能力、鰥寡孤獨等農(nóng)村特貧人口全部納入農(nóng)村低保范圍，依靠社會保障制度兜底脫貧，并按每年遞增30%-40%的標準增發(fā)補助金。2014年，全州農(nóng)村低保標準由1810元/年調(diào)整為2100元 /年。二是增發(fā)特殊困難對象補助金。全州農(nóng)村低保長期保障戶在全額享受農(nóng)村低保金的同時，按照農(nóng)村低保標準的45%增發(fā)特殊困難對象補助金，保障水平達到 3045元/年，增發(fā)比例比省里的規(guī)定高出5個百分點。截至6月底，全州共給長期保障戶發(fā)放增發(fā)補助金1283萬元。三是積極開展醫(yī)療救助。對農(nóng)村五保供養(yǎng)對象，將住院救助封頂線由3萬元調(diào)整為全額救助，繳納參合費用按照人均70元標準予以全額資助，對農(nóng)村五保戶、優(yōu)撫對象、殘疾人和80歲以上參合人員憑本人有關證件經(jīng)逐級轉(zhuǎn)診住院的，在同級醫(yī)療機構住院補償比例基礎上再上浮5個百分點，截至6月底，醫(yī)療救助農(nóng)村困難群眾19036人次，累計支出4333 萬元。

　　城鎮(zhèn)特困人口結對全幫扶。一是實施“五幫扶”機制。按照分級負責的原則，對城鎮(zhèn)特困人口實施生活困難、大病就醫(yī)、子女就學、工作就業(yè)、住房困難“五幫扶”工作機制，率先對州直機關企事業(yè)單位的274戶特困職工、殘疾人等特困人口，由州級領導牽頭開展結對幫扶。二是開展生活和醫(yī)療救助。調(diào)整提高低保標準，將城市低保標準由348.53元/月調(diào)整為403.53元/月，截至6月底累計支出7721萬元。開展住房困難救助，針對117名州直機關企事業(yè)單位特困職工需解決住房困難問題，積極協(xié)調(diào)凱里市安排城東片區(qū)公租房160套作為保障性住房房源。開展醫(yī)療救助，為國有企業(yè)特困職工就醫(yī)開設綠色通道，優(yōu)先享受醫(yī)療服務，住院就醫(yī)費用按照“先救治、后付費”執(zhí)行;明確社區(qū)衛(wèi)生服務中心與特困職工簽訂醫(yī)療服務協(xié)議，預約定期上門為其提供體檢、藥品等醫(yī)療服務。截至6月底，醫(yī)療救助城市困難群眾1513人次，累計支出585.23萬元。三是幫助解決入學和就業(yè)難題。開展子女入學救助，上半年救助特困職工子女助學對象150余名，資助金額50多萬元;上報省總工會新考取大學的特困子女對象51名，預計爭取助學金25萬元;制定本級“金秋助學”計劃，預計資助特困職工子女100名大學新生、資助金額30萬元。開展就業(yè)救助，對34名需就業(yè)幫扶的州直機關企事業(yè)單位特困職工，安排靈活就業(yè)26名，對未就業(yè)的8 人組織就業(yè)指導和職業(yè)介紹。

　　城鄉(xiāng)特殊人群“教、管、幫”全推進。一是推進“融入工程”建設。建立破解特殊人群“就業(yè)安置難、融入社會難”等難題的勞動技能培訓、就業(yè)安置、融入社會、回歸和諧的長效機制，舉辦勞動技能培訓班3期，有38名社區(qū)服刑人員與用人單位簽訂勞動合同。二是抓好教育幫扶。建立和完善社區(qū)矯正人員就業(yè)基地、教育基地、服務基地、管理教育服務中心，組織對社區(qū)服刑人員開展集中教育、個別談話、心理輔導和社會服務，社區(qū)矯正人員重新違法犯罪控制在 0.07%以內(nèi)。加強對刑釋解戒人員就業(yè)、生活救助，上半年共安置就業(yè)611人，落實低保等社會救助52人。加強對有嚴重不良行為未成年人的教育管理，推進“育新工程”建設，建立育新工程專門學校“凱里市春雨班”。三是加強醫(yī)療救助。州人民醫(yī)院和全州16個縣市人民醫(yī)院開展艾滋病抗病毒治療，在部分縣市開展動員吸毒人員到社區(qū)服用美沙酮維持治療門診，各縣市和精神專科醫(yī)院開展重性精神病患者日常排查工作。

　　農(nóng)村“三留”人員關愛全覆蓋。一是加大留守兒童關愛培養(yǎng)。加強農(nóng)村寄宿制學校建設，全力推進“十有”標準農(nóng)村寄宿制學校到2016年實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、留守兒童全寄讀、生活補助金覆蓋率達100%。大力實施營養(yǎng)改善計劃，先后投入資金746余萬元，加強食堂規(guī)范化建設和精細化管理，提高學生生活營養(yǎng)標準。建立農(nóng)村留守兒童基本信息庫、農(nóng)村留守學生花名冊，完善流浪未成年人基礎臺帳，建立和完善農(nóng)村留守兒童信息采集制度、登記報告制度、教師家訪制度、聯(lián)系家長制度、家長會議制度等五項制度。對父母雙方外出打工又沒有直系親屬照顧的留守兒童，采取幫扶救助、增加父母本地就業(yè)機會、幫助增加收入等方式，防止輟學或外出流浪。目前全州建有寄宿制學校493所，建立“親情視頻聊天室”802個，建立“兒童之家”483個，有19887名愛心志愿者媽媽同 212803名留守未成年人結成幫扶對子。二是幫助留守婦女創(chuàng)業(yè)維權。依托婦女之家，建設留守婦女互助組，加大扶持留守婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)力度和推進婦女小額信貸。成立黔東南州婦女民族手工產(chǎn)業(yè)協(xié)會和婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展指導服務中心，建成刺繡、蠟染等州縣婦女民族手工基地299個，帶動4萬余名繡娘從事民族特色手工產(chǎn)業(yè)。成立黔東南州婦女兒童維權志愿者工作站，招募首批志愿者開展法律法規(guī)、心理健康、家庭教育等知識培訓及咨詢，提高婦女自我保護和自我維權能力和意識。三是解決留守老人后顧之憂。大力推進農(nóng)村敬老院建設，力爭到2015年實現(xiàn)農(nóng)村敬老院鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。對符合條件的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象，在其自愿的前提下，納入農(nóng)村敬老院集中供養(yǎng)。對全州65歲以上老人建立健康檔案，并每年進行一次免費健康體檢服務;對于患有高血壓或糖尿病的65歲及以上老年人，每年至少進行4次隨訪和1次健康體檢。(黔東南州委群眾路線活動辦)