11月7日消息,針對(duì)成品油定價(jià),有發(fā)改委內(nèi)部人士對(duì)騰訊財(cái)經(jīng)表示,下一步或?qū)⒐_(kāi)成品油定價(jià)公式和掛靠油種,以實(shí)現(xiàn)定價(jià)全透明。發(fā)改委僅保留臨時(shí)調(diào)控權(quán)力,以防止價(jià)格暴漲和暴跌。
中國(guó)目前正在推行資源環(huán)境價(jià)格改革,這也是即將召開(kāi)的十八屆三中全會(huì)的議題之一。
國(guó)內(nèi)現(xiàn)行油價(jià)機(jī)制框架是經(jīng)過(guò)2006年、2008年兩次改革建立而來(lái)。2013年3月以前,油價(jià)調(diào)價(jià)周期是22個(gè)工作日,對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)欠靈敏,結(jié)果導(dǎo)致有時(shí)價(jià)格調(diào)整會(huì)滯后,使人們產(chǎn)生國(guó)內(nèi)油價(jià)與國(guó)際油價(jià)“跟漲不跟跌”的印象。同時(shí)也被一些經(jīng)銷(xiāo)商利用提前囤油或惜售,加劇市場(chǎng)和價(jià)格波動(dòng)。
今年3月,發(fā)改委對(duì)成品油價(jià)格形成機(jī)制進(jìn)行了完善,調(diào)價(jià)周期縮短為10個(gè)工作日,取消調(diào)價(jià)幅度限制。隨國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)有時(shí)漲、有時(shí)跌,漲漲跌跌成常態(tài)。
有分析人士認(rèn)為,目前中國(guó)成品油價(jià)格機(jī)制已經(jīng)基本做到了公開(kāi)透明,沒(méi)有公開(kāi)的僅僅是定價(jià)公式和掛靠油種。下一步的方向是:把公式公布出來(lái),公眾可以直接計(jì)算。發(fā)改委可以保留一個(gè)權(quán)力:如果在短時(shí)間內(nèi)國(guó)際油價(jià)大幅波動(dòng),發(fā)改委要有“臨時(shí)調(diào)控”的權(quán)力,防止價(jià)格暴漲暴跌。
中國(guó)人均石油占有量?jī)H僅為世界平均水平的7%,成品油市場(chǎng)基本由“三桶油”中石油、中石化和中海油占據(jù);6成以上依靠進(jìn)口。“雖然國(guó)產(chǎn)原油的成本可能比較低,但是你必須考慮進(jìn)口。”分析人士表示。
今年3月完善成品油價(jià)格形成機(jī)制后,油價(jià)6降5升,還有5次因未達(dá)到每噸50元的調(diào)價(jià)條件,在下一次調(diào)價(jià)時(shí)一并調(diào)整。11月初與3月27日相比,汽油每噸下調(diào)了355元,柴油每噸下調(diào)了365元。這同時(shí)讓經(jīng)銷(xiāo)商很難判斷油價(jià)走勢(shì),囤油的情況基本消失。
按照發(fā)改委的規(guī)劃,將繼續(xù)按照既定的改革目標(biāo),結(jié)合成品油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的體制機(jī)制改革,穩(wěn)步推進(jìn)油價(jià)市場(chǎng)化改革。(李偉)
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