6月末的“錢荒”不僅讓銀行驚擾一場，也讓老百姓對存錢進(jìn)銀行的“安全性”產(chǎn)生隱憂，這使得探討已久的存款保險制度再度被提上臺面。全國人大常委會委員、前央行副行長吳曉靈前天就在上海表示，中國可能在今年底提出存款保險方案。實際上，央行官員上半年已幾次釋放這一信號。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，存款保險制度在年內(nèi)推出的可能性確實較大。

　　據(jù)媒體消息，吳曉靈在前天舉行的中歐商學(xué)院會議上指出，央行已將存款保險方案列入2013年重要改革目標(biāo)。不過她并未闡明存款保險的覆蓋范圍，僅表示存款保險代表著對個人和機(jī)構(gòu)儲戶保護(hù)的“進(jìn)展”，因為“在沒有存款保證體系的情況下，個人儲戶可能可以通過隱性擔(dān)保取回存款，但機(jī)構(gòu)不能”。

　　央行上�？偛扛敝魅瘟铦�上周在陸家嘴(11.10,0.20,1.83%)論壇新聞發(fā)布會上也透露，就存款保險制度央行已與各方達(dá)成一致，但還沒開始實施，將加快推進(jìn)立法。更早時的年初，央行金融穩(wěn)定局副局長安啟雷也曾表示，央行今年已將存款保險制度列入三項改革重點內(nèi)容之一。

　　就在上個月，央行發(fā)布《2013年金融穩(wěn)定報告》，稱當(dāng)前已就建立存款保險制度形成共識，可以擇機(jī)出臺并組織實施。但報告并未透露更多的細(xì)節(jié)，也沒有給出具體的時間表。

　　以上種種跡象都顯示，經(jīng)過多年醞釀，存款保險制度的推出似乎終于要“等到這一天”。摩根大通中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱海斌就認(rèn)為，經(jīng)過6月末的流動性緊張風(fēng)波，管理層提出“用好增量、盤活存量”引人關(guān)注。要做到這一點或許需要分兩步走。“當(dāng)前我們已經(jīng)邁出了第一步”，朱海斌認(rèn)為，但第二步需要財政、行業(yè)政策和結(jié)構(gòu)性改革的支持。需要建立由市場主導(dǎo)的金融產(chǎn)品定價機(jī)制。他預(yù)計2013年及此后數(shù)年金融改革步伐將加快，未來6-12個月可能推出的改革措施有引入存款保險制度、放寬當(dāng)前匯率體制下的日交易區(qū)間、擴(kuò)大存款利率浮動區(qū)間、取消貸款利率限制等。

　　概念

　　存款保險制度：是指由符合條件的各類存款性金融機(jī)構(gòu)集中起來建立一個保險機(jī)構(gòu)，各存款機(jī)構(gòu)作為投保人按一定存款比例向其繳納保險費，當(dāng)成員機(jī)構(gòu)發(fā)生經(jīng)營危機(jī)或面臨破產(chǎn)倒閉時，存款保險機(jī)構(gòu)向其提供財務(wù)救助或直接向存款人支付部分或全部存款，從而保護(hù)存款人利益。從美國1933年設(shè)立首個存款保險制度至今，已有超過110個國家建立了存款保險制度。(記者 劉薇)