這是一片神奇的土地，被聯(lián)合國教科文組織稱為“人類疲憊心靈的最后家園”！

　　這是一片希望的沃土，被貴州省委確定為生態(tài)文明建設(shè)試驗(yàn)區(qū)和東南部特色經(jīng)濟(jì)區(qū)！

　　初夏，走進(jìn)這片青山綠水環(huán)抱的土地，走進(jìn)美麗神奇的黔東南。所到之處，見到的是忙碌的身影，禁不住一次次被精美的生態(tài)文明畫卷所感動(dòng)！

　　打造旅游精品，在旅游市場化上謀突破

　　叫響“歌舞之州、森林之州、神奇之州、百節(jié)之州”和 “原生態(tài)民族文化博物館”等眾多特色名片，打造“原生態(tài)民族文化世界旅游目的地”，黔東南州近年來實(shí)施的精品旅游戰(zhàn)略異彩紛呈。

　　規(guī)劃與建設(shè)并重。確立了凱里中心城市經(jīng)濟(jì)圈、舞陽河山水風(fēng)光名勝旅游經(jīng)濟(jì)圈、苗族原生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì)圈、侗族原生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì)圈，依據(jù)地域民族文化特色，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)好一批以西江苗寨、肇興侗寨為代表的重要旅游集鎮(zhèn)，構(gòu)建以旅游業(yè)為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐體系和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極。同時(shí)，配合廈蓉高速公路貴州段和貴廣快速鐵路建設(shè)，全州擬投資18.6億元建設(shè)3條旅游干線和26條旅游聯(lián)絡(luò)線，建設(shè)總規(guī)模達(dá)1877公里，計(jì)劃2011年全面建成三級以上標(biāo)準(zhǔn)的精品旅游區(qū)干線公路、四級以上標(biāo)準(zhǔn)的重要旅游景點(diǎn)連接公路，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)90%以上的旅游景點(diǎn)有旅游公路連接，完善全州“三縱三橫”高速公路網(wǎng)布局，形成便捷、安全、舒適、環(huán)保的旅游公路網(wǎng)絡(luò)體系。

　　保護(hù)與開發(fā)結(jié)合。堅(jiān)持持續(xù)發(fā)展，對優(yōu)秀原生態(tài)民族文化進(jìn)行了全面普查、深入挖掘、及時(shí)搶救、充分保護(hù)。通過實(shí)施“四個(gè)一百”工程（100個(gè)重點(diǎn)民族文化旅游村寨保護(hù)工程、100名民族民間文化傳承拔尖人才扶助工程、100名原生態(tài)民族文化高級人才培養(yǎng)工程、100個(gè)原生態(tài)民族文化典型建筑保護(hù)工程）和“十個(gè)一”工程（辦好一個(gè)“中國貴州凱里原生態(tài)民族文化藝術(shù)節(jié)”、建成一個(gè)原生態(tài)國際旅游城市——?jiǎng)P里、打造一臺(tái)最具黔東南特色的原生態(tài)民族文化歌舞、建立一個(gè)原生態(tài)民族文化旅游研究中心、建立一個(gè)原生態(tài)民族文化傳承基地、建立一個(gè)原生態(tài)民族文化產(chǎn)業(yè)園、建立一個(gè)原生態(tài)民族工藝品專業(yè)批發(fā)市場、建設(shè)一批原生態(tài)優(yōu)秀旅游城鎮(zhèn)、創(chuàng)作一批原生態(tài)民族文化文藝作品），推行民族文化進(jìn)校園進(jìn)課堂、申報(bào)物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄項(xiàng)目、為民族民間文化傳承人評定職稱級別、在大中專院校開設(shè)原生態(tài)民族文化專業(yè)培養(yǎng)原生態(tài)民族文化人才和傳承人，建立生態(tài)文化博物館等多種形式，保護(hù)傳承和大力弘揚(yáng)原生態(tài)民族文化，確保原生態(tài)民族文化代代相傳。堅(jiān)持推進(jìn)精品旅游戰(zhàn)略，分類分片抓好苗、侗原生態(tài)民族文化旅游精品景區(qū)和自然生態(tài)旅游精品景區(qū)及歷史文化旅游精品景區(qū)建設(shè)，扎實(shí)開展中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)展鄉(xiāng)村和休閑精品旅游，加快全州旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型和升級，構(gòu)建民族文化與民族旅游相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系，發(fā)展民族村寨旅游、民族文化展示等旅游產(chǎn)品，深度開發(fā)和生產(chǎn)具有民族文化特色的服飾、銀飾、飲食、保健、工藝等旅游商品，形成了集設(shè)計(jì)、加工、銷售一體化和民族文化旅游蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。黔東南在叫響西江苗寨、肇興侗寨、從江邑沙、凱里巴拉河等一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)村旅游精品品牌的同時(shí)，已悄然將“原生態(tài)民族文化世界旅游目的地”的稱號(hào)收入囊中。

　　“民族原生態(tài)，貴在黔東南�，F(xiàn)在來中國旅游的，就要到貴州；來貴州旅游的，就要到黔東南”。國家旅游局專家肖潛輝高興地告訴媒體，旅游業(yè)不光能成為黔東南的支柱產(chǎn)業(yè),還必將成為黔東南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的起飛平臺(tái)，因?yàn)榍瓥|南的民族風(fēng)情獨(dú)一無二、生態(tài)環(huán)境普天難尋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1—4月，全州游客人數(shù)達(dá)332.78萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入24.4億元，同比增長分別為35.95％、71.3％。

　　瞄準(zhǔn)市場需求，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上謀突破

　　“岑鞏縣已建成全省規(guī)模最大的雜稻制種基地，實(shí)施雜稻制種種植1.3萬畝，年創(chuàng)收3000萬元左右”，岑鞏縣政府辦負(fù)責(zé)人告訴筆者，全縣雜稻制種全部推行了“訂單農(nóng)業(yè)”模式。

　　近年來，黔東南州以市場為導(dǎo)向，以資源為依托，按照“生態(tài)、高效”要求，堅(jiān)持基地做大、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、流通搞活，已探索出了一條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)新路。

　　強(qiáng)化基地建設(shè)。根據(jù)市場需求和資源特點(diǎn)，突出特色，擴(kuò)大規(guī)模，大力發(fā)展板塊經(jīng)濟(jì)，初步建成了工業(yè)原料林基地、草地畜牧業(yè)及特色養(yǎng)殖基地、油茶基地、茶葉基地、特色煙葉基地、綠色食品基地、鄉(xiāng)村旅游及民族工藝品加工基地、中藥材基地等“十大產(chǎn)業(yè)基地”。目前，全州共發(fā)展中藥材種植27.47萬畝、茶園18.198萬畝、蔬菜124.04萬畝、優(yōu)質(zhì)果園77.05萬畝、花卉7887畝、優(yōu)質(zhì)特色烤煙13.22萬畝、油茶40.6萬畝、優(yōu)質(zhì)稻96.51萬畝、馬鈴薯101.74萬畝、工業(yè)原料林101.8萬畝。

　　壯大龍頭企業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極扶持青酒集團(tuán)、明洋食品公司、康爾佳藥業(yè)股份有限公司等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)興業(yè)和干部職工創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工民營企業(yè)，充分發(fā)揮加工龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)功能，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品多層次增值增效。目前，全州已發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)90家，其中省級9家，州級81家。

　　打造精品品牌。通過深入開展農(nóng)村“一戶一技能”創(chuàng)建活動(dòng)，大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)、實(shí)施優(yōu)質(zhì)種苗工程，著力提升農(nóng)業(yè)科技含量，以名牌為龍頭，以精品促營銷。“從江椪柑”、“岑鞏文旦柚”、“雷山銀球茶”、“丹寨硒鋅米”等一大批具有黔東南特色的農(nóng)業(yè)精品品牌應(yīng)勢崛起。雷山縣出臺(tái)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，對申報(bào)獲得中國馳名、省著名商標(biāo)的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、10萬元，成功打造了“苗春茶”、“腳堯茶”、“特級清明茶”、“云霧茶”、“雷公山茶”等以 “雷山銀球茶”為拳頭的系列品牌，雷山銀球茶現(xiàn)已被指定為中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、全國政協(xié)、各民主黨派中央和貴州省各大機(jī)關(guān)的辦公專用茶。

　　搞活產(chǎn)品流通。通過“發(fā)展大戶抓銷售、利用網(wǎng)絡(luò)抓銷售、興建市場抓銷售、發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織抓銷售”，建立和完善了縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)，積極興辦各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，加快建立大宗農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)或綜合批發(fā)市場，形成了完整的產(chǎn)工貿(mào)一條龍產(chǎn)業(yè)體系。目前，全州共有136個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，“訂單農(nóng)業(yè)”、“網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)”正在苗鄉(xiāng)侗寨快速興起。如黔丹硒業(yè)有限責(zé)任公司與丹寨縣項(xiàng)目農(nóng)戶訂單種植稻谷6890畝、茶葉1600畝，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值1242萬元，參與訂單位農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入70萬元，惠及4660多戶苗胞。

　　創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制。采取公司加農(nóng)戶、基地帶農(nóng)戶、服務(wù)組織扶農(nóng)戶、干部參與幫農(nóng)戶、大戶示范引農(nóng)戶等方式，完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，建立多元投資體制，建設(shè)新型農(nóng)企關(guān)系，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，形成了企業(yè)圍著市場轉(zhuǎn)、農(nóng)戶跟著企業(yè)干的“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”經(jīng)濟(jì)利益共同體。如施秉縣采取“公司＋基地＋農(nóng)戶”、“干部＋農(nóng)戶”、合作社經(jīng)營和大戶獨(dú)立經(jīng)營等模式，大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，贏得了“西南藥材”和貴州“藥都”美稱。今年，全縣中藥材種植面積發(fā)展到5萬畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)值7000萬元以上，惠及1萬余戶農(nóng)民群眾。

　　建好工業(yè)園區(qū)，在新型工業(yè)化上謀突破

　　搶抓廈蓉高速公路、貴廣快速鐵路建設(shè)和中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、國家擴(kuò)大內(nèi)需等機(jī)遇，堅(jiān)持走與生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)的生態(tài)工業(yè)發(fā)展道路，具有黔東南州特色的新型工業(yè)化格局已初步形成。

　　堅(jiān)持以園區(qū)為載體，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。按照“四圈一區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略框架和“兩高”通道規(guī)劃布局工業(yè)聚集區(qū)，啟動(dòng)了以凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、黔東循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)和凱里爐山、從江洛貫、丹寨金鐘、臺(tái)江革一、麻江谷硐工業(yè)聚集區(qū)為主的產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)工作，進(jìn)一步明確了特色農(nóng)產(chǎn)品、電力、電冶、森工、重晶石等“八大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展重點(diǎn)。鼓勵(lì)工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中，突出精深加工、龍頭配套、節(jié)約循環(huán)三個(gè)重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)從抓單個(gè)企業(yè)、單個(gè)項(xiàng)目向抓產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群轉(zhuǎn)變，著力形成“縱向延伸成鏈，橫向積聚成群”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。圍繞培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入力度，積極爭取國家布局一批，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者嫁接一批，依托現(xiàn)有企業(yè)和園區(qū)延伸聚集一批，激發(fā)民間投資新上一批，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢項(xiàng)目集中。2008年，全州共完成工業(yè)總產(chǎn)值140億元，完成工業(yè)增加值58.3億元；計(jì)劃到“十一五”期末，全州工業(yè)增加值突破70億元，建設(shè)30個(gè)銷售收入億元企業(yè)，其中實(shí)現(xiàn)年銷售10億元以上的企業(yè)或企業(yè)集群4-5個(gè)。

　　堅(jiān)持推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，確保工業(yè)持續(xù)發(fā)展。充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，圍繞生態(tài)資源辦工業(yè)，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境優(yōu)先，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入政策，大力推廣清潔生產(chǎn)、綠色工業(yè)和綠色消費(fèi)模式，實(shí)現(xiàn)由資源依托型工業(yè)向科技型、清潔型工業(yè)轉(zhuǎn)變。加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，倡導(dǎo)社會(huì)循環(huán)式消費(fèi)，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈和循環(huán)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的形成。既加大對老工業(yè)、老企業(yè)的治理力度，也嚴(yán)格新上項(xiàng)目的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)抓好節(jié)能降耗，嚴(yán)格限制高耗能、高耗水、高污染產(chǎn)業(yè)，從源頭上減少對環(huán)境的污染，加大工業(yè)污染治理力度，形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系。2008年，全州已將現(xiàn)有69戶鐵合金企業(yè)114萬噸生產(chǎn)能力整合為六戶企業(yè)集團(tuán)60萬噸生產(chǎn)能力，淘汰或關(guān)閉了24戶企業(yè)；全州規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗4.66噸標(biāo)煤，同比下降13.73%，全州單位GDP能耗下降4.61%。

　　堅(jiān)持?jǐn)U大招商引資，推動(dòng)工業(yè)外向發(fā)展。大力倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，重點(diǎn)加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境、法治環(huán)境、城市環(huán)境建設(shè)，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠的招商引資政策，積極營造全民招商氛圍。以開放促發(fā)展，加大招商引資力度，積極搞好中、東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接。堅(jiān)持引進(jìn)大企業(yè)，把引進(jìn)資金與引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)管理、引進(jìn)人才結(jié)合起來，引導(dǎo)投資者設(shè)立主導(dǎo)產(chǎn)品制造基地、產(chǎn)業(yè)配套基地和研發(fā)中心，促成一批綜合效益好、帶動(dòng)性強(qiáng)的重要工業(yè)項(xiàng)目落戶黔東南。目前，僅黔東循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)就引進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)38家落戶核心區(qū)、25家落戶功能區(qū)。今年第一季度，全州實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金6.4億元，同比增長43.49%;在建項(xiàng)目27項(xiàng)，同比增長12.5%；爭取到中央新增投資項(xiàng)目727個(gè)，總投資近19億元，目前已完成投資40705萬元，竣工項(xiàng)目215個(gè)。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化上謀突破

　　編好四個(gè)規(guī)劃。按照“生態(tài)、和諧、宜居、宜業(yè)”要求，堅(jiān)持一部規(guī)劃管到頭，一張藍(lán)圖建到底。一是編制全州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,進(jìn)行城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)合理布局,實(shí)現(xiàn)資源共享、共同繁榮發(fā)展。二是編制風(fēng)景區(qū)體系規(guī)劃和旅游體系規(guī)劃,促進(jìn)景區(qū)資源保護(hù)和開發(fā),加快旅游大州的建設(shè)。三是編制縣市控制性和修建性詳細(xì)規(guī)劃,使城市高質(zhì)量有序建設(shè)。四是抓好小區(qū)規(guī)劃和單體建筑設(shè)計(jì),特別是民族風(fēng)格建筑設(shè)計(jì),體現(xiàn)民族建筑特色。目前，全州已完成凱里、黎平、榕江、天柱、施秉等城市總體規(guī)劃和黎平侗鄉(xiāng)國家級風(fēng)景名勝區(qū)、雷山西江景區(qū)、鎮(zhèn)遠(yuǎn)歷史文化名城等風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的編制工作，對150多項(xiàng)詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了審查。

　　實(shí)施四大工程。一是實(shí)施民生工程。實(shí)施了住房保障工程、供水供氣、污水和垃圾處理工程、農(nóng)村危房改造工程等一批重點(diǎn)工程，極大地改善了廣大群眾的生產(chǎn)生活條件。二是實(shí)施精品工程。按照突出特色，打造精品的原則，啟動(dòng)了高標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)建設(shè)、星級賓館建設(shè)和大型超市建設(shè)工程，著力完善城市功能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。圍繞文明、衛(wèi)生、秩序“三大目標(biāo)”和凈化、亮化、綠化、美化“四大要求”，大力開展“文明城市”、“衛(wèi)生城市”、“優(yōu)秀旅游城市”創(chuàng)建活動(dòng)。三是實(shí)施生態(tài)工程。強(qiáng)化“生態(tài)為本、生態(tài)優(yōu)先”綠化理念，按照見縫插綠的原則，著力抓好城鎮(zhèn)綠化工作，在凱里等城區(qū)初步形成了“城在林中建，人在林中游”的景觀特色。四是實(shí)施基礎(chǔ)工程。從交通、通訊、供電等方面入手，加大投入力度，加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，全州城市道路已達(dá)372公里，人均道路面積6.71平方米；建成城市園林綠地945公頃，人均公園綠地面積4平方米；有13個(gè)縣市獲省級衛(wèi)生城市稱號(hào)，2個(gè)縣城獲州級衛(wèi)生城市稱號(hào)，州府所在地凱里榮獲中國優(yōu)秀旅游城市稱號(hào)。

　　曙光已露，天道酬勤。今年第一季度，黔東南州GDP同比增長17.3%、財(cái)政總收入同比增長14.5%、固定資產(chǎn)投資同比增長27.2%、規(guī)模以上工業(yè)完成增加值同比增長37.8%，其中GDP增長速度分別比全國、全省高出11.2、1.4個(gè)百分點(diǎn)。我們堅(jiān)信，黔東南一定會(huì)沿著生態(tài)文明之路高歌猛進(jìn)，越走越寬闊！

（龍軍）