大衛(wèi)生、大健康、大醫(yī)療高質(zhì)量發(fā)展的背后,是巡察后州衛(wèi)健局改進工作作風(fēng)、提升服務(wù)意識帶來的變化。
群眾期盼就是巡察工作的方向。十屆州委巡察工作開展以來,堅持聚焦民生領(lǐng)域突出問題抓整改,推動解決了關(guān)乎群眾切身利益、應(yīng)解決而未解決的問題578個,讓巡察監(jiān)督聯(lián)系群眾的橋梁更加暢通、紐帶更加牢固。
人在干、數(shù)在轉(zhuǎn)、云在算——讓群眾獲得感成色更足
群眾期盼什么、需要什么,就重點巡察什么、解決什么。2021年,黔東南州委巡察工作在實現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上,先后派出巡察組對州衛(wèi)健局、州教育局、州人民醫(yī)院、州民政局等24個群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的單位開展巡察“回頭看”和“點穴式”巡察。
2021年4月至6月,黔東南州委第二巡察組對州衛(wèi)健局開展巡察,發(fā)現(xiàn)并向其反饋了“統(tǒng)籌推進醫(yī)療衛(wèi)生資源建設(shè)有差距、醫(yī)藥制度改革不到位”等問題。
一石激起千層浪。針對巡察反饋問題,州衛(wèi)健局黨委高度重視,主動作為,立即成立“1+1+6”巡察整改組織體系,全力推進問題整改。同年7月16日,牽頭制定的《120院前醫(yī)療急救指揮體系建設(shè)方案》,提交州政府常務(wù)會議審議通過,并落實項目建設(shè)經(jīng)費271萬元。同年12月29日州急救中心成立并投入使用,覆蓋凱里轄區(qū)17家醫(yī)院。
目前,該中心根據(jù)就近、就急、就能力及患者意愿的原則,已累計受理來電25156次,高效精準(zhǔn)派車760次,真正讓患者第一時間得到精準(zhǔn)送治。黔東南州衛(wèi)健局分管負責(zé)人介紹道:“預(yù)計今年6月底前,全州縣城區(qū)二級醫(yī)院和200余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將全部納入州急救網(wǎng)絡(luò)體系,實現(xiàn)州縣鄉(xiāng)三級統(tǒng)一調(diào)度,著力構(gòu)建起城市‘15分鐘急救圈’、農(nóng)村‘30分鐘急救圈’”。
“州疾控中心、州婦幼保健院等項目建設(shè)加快推進、州醫(yī)院基本藥物銷售使用超過30%,村衛(wèi)生室基本藥物配備達80種以上……”黔東南州衛(wèi)健局主要負責(zé)人感慨:巡察組來了之后,不僅幫我們找“病灶”,還開出“治病良方”,工作推動高效起來了,群眾也更滿意了。
辦實事、強服務(wù)、提效能——讓群眾幸福感更可持續(xù)
巡察整改好不好,群眾說了算。對巡察整改情況堅持州紀(jì)委州監(jiān)委、州委組織部、州委宣傳部、州委巡察辦和州委巡察組“五方會審”,并適時對其整改成效進行評估,切實將巡察整改成果轉(zhuǎn)化為提升群眾幸福感的實際效果。
針對巡察反饋的“深化‘放管服’改革有差距”問題,州應(yīng)急局制定印發(fā)了《行政審批服務(wù)工作細則》《優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》等制度文件,推動244項權(quán)力全部進駐貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng),時限壓縮率達84.56%,2021年一體化在線政務(wù)指標(biāo)在全省同級應(yīng)急部門中排名前三。
針對巡察指出“農(nóng)村公路整體品質(zhì)與‘四好農(nóng)村路’要求有差距問題”,州交通局一方面加快推進縣鄉(xiāng)公路路面改善提升,另一方面推動作為州級重大改革課題,全面加強調(diào)研,經(jīng)州委深改領(lǐng)導(dǎo)小組研究后,出臺《全面深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施辦法》,從根本上解決“四好農(nóng)村路”中管好、護好短板問題,讓群眾出行更安全舒適。
針對巡察指出“易地扶貧搬遷后續(xù)‘五個體系’建設(shè)工作有短板”,州生態(tài)移民局在加強硬件建設(shè)的同時,著力從軟件上下功夫,為全州搬遷群眾科學(xué)調(diào)配教師、醫(yī)務(wù)、干警、社區(qū)干部和保安、保潔等服務(wù)人員14952人,達到每20個移民就配備1名服務(wù)人員,讓群眾感受到移民生活更美好。
防風(fēng)險、保平安、護穩(wěn)定——讓群眾安全感更有保障
“在制定巡察方案時,我們就把防范重大風(fēng)險等事關(guān)中央重大決策部署和人民生命財產(chǎn)安全的事項列入政治巡察重點清單。”黔東南州委巡察辦有關(guān)工作人員介紹道。
在巡察反饋上,巡察組劍指“地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測監(jiān)管流于形式、落實安全行業(yè)監(jiān)管責(zé)任不到位”等問題,讓被巡察黨組織“一把手”如坐針氈。州委第五巡察組組長表示,“安全生產(chǎn)最怕思想麻痹,每一次事故、災(zāi)害前,都有多次預(yù)警。我們巡察就是要把這個預(yù)警找出來,督促職能部門把責(zé)任落實到位,把隱患消除。”
“對24個病險水庫加強整治、現(xiàn)有1530個地質(zhì)災(zāi)害隱患點信息實現(xiàn)動態(tài)更新……”被巡察黨組織堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合,做到治標(biāo)更治本。如州自然資源局通過“消息樹”建設(shè),暢通“一體五位”預(yù)警信息傳輸通道;州應(yīng)急局通過建立安全生產(chǎn)政企直通整體聯(lián)動機制,深化企業(yè)主體責(zé)任落實等等。
為了防止整改走過場,整改不徹底等,黔東南州委從壓實責(zé)任、健全機制、創(chuàng)新舉措等方面入手,以黨辦發(fā)〔2022〕2號文件下發(fā)《巡察整改促進機制操作指引(試行)》,切實解決了怎么改、誰來督、改到什么效果等問題,構(gòu)建起全州巡視巡察整改“一盤棋”格局。“下一步,我們將在制度執(zhí)行上下功夫,推動被巡察單位對標(biāo)對表改、舉一反三改、建章立制改,確保整改常態(tài)化、長效化、效果化。”州委巡察辦主要負責(zé)人說。(通訊員 李芳芳)
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