《辦法》主要從四個(gè)方面對(duì)地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任認(rèn)定工作進(jìn)行了規(guī)定:
明確工作概念。本《辦法》所稱地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任認(rèn)定是指貴州省各級(jí)自然資源主管部門(mén)根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng),組織有地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查資質(zhì)的單位開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害成因分析論證,認(rèn)定責(zé)任主體的行為。
規(guī)定申請(qǐng)對(duì)象。本《辦法》中所指申請(qǐng)人,是指在地質(zhì)災(zāi)害中遭受損失或受到威脅的直接利害關(guān)系人,并主動(dòng)向自然資源部門(mén)提出責(zé)任認(rèn)定申請(qǐng)的公民、法人或其他組織。因?qū)徟泄ぷ餍枰,人民法院可作為申?qǐng)人。經(jīng)申請(qǐng)人委托,鄉(xiāng)級(jí)人民政府(街道辦事處)可代理申請(qǐng)人提起責(zé)任認(rèn)定申請(qǐng)。
規(guī)范受理程序。申請(qǐng)人向?qū)俚刈匀毁Y源主管部門(mén)提出責(zé)任認(rèn)定申請(qǐng),自然資源主管部門(mén)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理決定,并給予書(shū)面答復(fù)。不予受理的,應(yīng)說(shuō)明理由。對(duì)經(jīng)核定應(yīng)由上級(jí)自然資源主管部門(mén)管轄的,自然資源主管部門(mén)應(yīng)主動(dòng)移交上級(jí)自然資源主管部門(mén),并將移交情況書(shū)面告知申請(qǐng)人。
嚴(yán)格認(rèn)定程序。一是要求自然資源主管部門(mén)主動(dòng)通知申請(qǐng)人與被認(rèn)定人共同參與責(zé)任認(rèn)定工作,確保責(zé)任認(rèn)定過(guò)程客觀公正。二是明確責(zé)任認(rèn)定資質(zhì)單位等級(jí)要求,規(guī)范資質(zhì)單位開(kāi)展成因分析論證鑒定程序與工作內(nèi)容。三是強(qiáng)化專家技術(shù)審查環(huán)節(jié),確保責(zé)任認(rèn)定結(jié)論科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。四是明確了責(zé)任認(rèn)定過(guò)程中的回避原則和法律救濟(jì)途徑,有效保障當(dāng)事人法定權(quán)益。
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