凱里市農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法(試行)

(征求意見(jiàn)稿)

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)土地管理法的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《省人民政府關(guān)于印發(fā)貴州省農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法(試行)的通知》(黔府發(fā)〔2021〕7號(hào))等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定《凱里市農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法(試行)》(征求意見(jiàn)稿)，現(xiàn)對(duì)辦法內(nèi)容向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　第一章 總則

　　第一條為加強(qiáng)我市農(nóng)村宅基地管理，規(guī)范農(nóng)村村民住宅建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《貴州省農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法(試行)》等相關(guān)法律法規(guī)辦法，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員進(jìn)行住宅建設(shè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條本辦法所稱農(nóng)村宅基地，是指農(nóng)村村民依法取得用于建造住宅及附屬設(shè)施的農(nóng)村集體建設(shè)用地，包括住宅、附屬用房和庭院等用地。農(nóng)村村民住宅建設(shè)是指農(nóng)村村民在新增宅基地或原有宅基地上新建、改建、擴(kuò)建個(gè)人住房的行為。

　　第四條市自然資源部門(mén)可依法將涉及農(nóng)村村民住宅建設(shè)的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可委托鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處辦理。

　　第五條市人民政府加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，明確管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)管理人員，并將所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作，建立宅基地管理信息化平臺(tái)，健全宅基地管理體系，規(guī)范開(kāi)展宅基地監(jiān)管。市自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌宅基地用地規(guī)模和布局，根據(jù)“一戶一宅”用地需求，單列宅基地用地計(jì)劃，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、規(guī)劃許可、不動(dòng)產(chǎn)登記等手續(xù)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)編印農(nóng)村村民住宅建設(shè)通用圖集，加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)風(fēng)貌引導(dǎo)，對(duì)農(nóng)房建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)施工和質(zhì)量安全提供咨詢服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，開(kāi)展農(nóng)村工匠培訓(xùn)和管理工作。市公安部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)房門(mén)牌發(fā)放等工作。市文物保護(hù)、市林業(yè)、市水務(wù)、市電力等其他部門(mén)，按照各自職責(zé)，共同做好農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理有關(guān)工作。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)建立一個(gè)窗口對(duì)外受理、多部門(mén)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)運(yùn)行的農(nóng)村宅基地建房聯(lián)審聯(lián)辦制度，統(tǒng)籌開(kāi)展農(nóng)村村民住宅建設(shè)的規(guī)劃選址、行政審批、現(xiàn)場(chǎng)放線、動(dòng)態(tài)巡查、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收等工作。村級(jí)組織負(fù)責(zé)擬定農(nóng)村村民住宅建設(shè)的村規(guī)民約，做好村民建房的審查和公示，協(xié)調(diào)開(kāi)展農(nóng)村宅基地的騰退、調(diào)整和有償使用，指導(dǎo)村民依法實(shí)施農(nóng)村村民住宅建設(shè)活動(dòng)。

　　第六條鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制，對(duì)農(nóng)村村民住宅建設(shè)違法行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處，并通過(guò)舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱、網(wǎng)上舉報(bào)平臺(tái)等多種渠道，受理農(nóng)村村民住宅建設(shè)違法行為的舉報(bào)和投訴。

　　第七條將農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)、非法占用土地建住宅的市人民政府有關(guān)部門(mén)的行政處罰權(quán)，以及與該行政處罰相關(guān)的行政檢查權(quán)，交由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法行使。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、市自然資源部門(mén)，按照職能職責(zé)對(duì)非法占用土地建住宅的行政執(zhí)法工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。
 

　　第二章 申請(qǐng)條件及面積標(biāo)準(zhǔn)

　　第八條農(nóng)戶應(yīng)按照以下要求以戶為單位申請(qǐng)宅基地：

　　(一)一戶中如有兩個(gè)及兩個(gè)以上子女，且子女均屬于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，子女結(jié)婚后人口增加，符合分戶條件但戶口未分的子女可以分戶為名申請(qǐng)宅基地。

　　(二)一戶中有兩個(gè)及兩個(gè)以上子女，且子女均屬于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，與父母共同居住的子女不得以分戶為名申請(qǐng)宅基地。

　　(三)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的獨(dú)生子女、未成年子女與父母之間不得以分戶為名另行申請(qǐng)宅基地。

　　(四)其他符合法律法規(guī)規(guī)定的。

　　村級(jí)組織、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處不得以未分戶登記為由，拒絕受理宅基地申請(qǐng)。

　　第九條 嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”農(nóng)村宅基地審批管理制度，符合下列情形之一的村民，可以以戶為單位向村民委員會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織(以下簡(jiǎn)稱村級(jí)組織)申請(qǐng)一處宅基地。

　　(一)無(wú)宅基地的;

　　(二)符合分戶條件，原有宅基地不能解決建房需求的;

　　(三)原有宅基地面積尚未達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)的70%，改建、擴(kuò)建需增加宅基地面積的;

　　(四)實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)或項(xiàng)目建設(shè)占用原宅基地，根據(jù)征收方案，明確可以另行選址建設(shè)的;

　　(五)發(fā)生或防御自然災(zāi)害需遷建的;

　　(六)村民住宅納入文物保護(hù)需遷建的;

　　(七)夫妻一方為村級(jí)組織成員且雙方均無(wú)宅基地的;

　　(八)其它符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的。

　　第十條有下列情形之一的，不得批準(zhǔn)農(nóng)村宅基地：

　　(一)不符合“一戶一宅”規(guī)定或宅基地用地限額規(guī)定的;

　　(二)將宅基地或宅基地房屋出讓、出租、贈(zèng)與他人或者以其他形式轉(zhuǎn)讓后再申請(qǐng)宅基地的;

　　(三)申請(qǐng)另址新建住房，未簽訂退出原有宅基地協(xié)議的;

　　(四)在確定實(shí)施撤并的自然村現(xiàn)有宅基地上擴(kuò)建住房的;

　　(五)不符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的。

　　第十一條農(nóng)村村民建房申請(qǐng)使用宅基地，應(yīng)優(yōu)先使用原有宅基地、村內(nèi)空閑建設(shè)用地和未利用地，盡量不占或少占耕地、林地，每戶宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)按《貴州省土地管理?xiàng)l例》執(zhí)行。

　　第十二條 農(nóng)村住宅原則上不超過(guò)3層，底層層高原則上不超過(guò)3.6米，標(biāo)準(zhǔn)層層高原則不超過(guò)3.3米，每戶建筑面積應(yīng)控制在320平方米以內(nèi)，可采取獨(dú)棟、聯(lián)排建的方式建設(shè)。風(fēng)景名勝區(qū)周邊、鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等區(qū)域，暫按上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，因發(fā)展需要放寬特定區(qū)域農(nóng)村住宅建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)單獨(dú)針對(duì)特定區(qū)域設(shè)定方案，經(jīng)市人民政府研究同意后實(shí)施。
 

　　第三章 規(guī)劃管控

　　第十三條鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法組織編制村莊規(guī)劃，根據(jù)農(nóng)村人口數(shù)量和變化趨勢(shì)、宅基地現(xiàn)狀和使用標(biāo)準(zhǔn)等情況，合理確定建設(shè)用地規(guī)模，劃定村莊建設(shè)范圍和宅基地建設(shè)范圍，為村民住宅建設(shè)用地預(yù)留空間。

　　第十四條農(nóng)村宅基地審批，應(yīng)當(dāng)符合村莊規(guī)劃。位于村莊規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，在符合村莊規(guī)劃和風(fēng)貌管控等要求的前提下，允許新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村住宅。

　　屬村莊規(guī)劃建設(shè)用地范圍外零星布局的農(nóng)戶，引導(dǎo)其在規(guī)劃確定的集中建房區(qū)選址新建，一般不得在村莊規(guī)劃建設(shè)用地范圍外新增宅基地;利用原宅基地改建、擴(kuò)建村民住宅的，須符合本辦法第十五條宅基地選址要求。

　　第十五條農(nóng)村宅基地選址應(yīng)滿足以下條件：

　　(一)符合生態(tài)保護(hù)紅線管控要求;

　　(二)不得占用永久基本農(nóng)田;

　　(三)不得使用Ι級(jí)保護(hù)林地;

　　(四)不得涉及文物保護(hù)單位及尚未核定公布為文物保護(hù)單位不可移動(dòng)文物的保護(hù)范圍及建控地帶;

　　(五)不在已確認(rèn)的地質(zhì)災(zāi)害、山洪災(zāi)害等危險(xiǎn)區(qū)范圍;

　　(六)不占用高壓供電架空線走廊，符合公路、鐵路規(guī)定的退讓距離，符合各類(lèi)工程管線安全退讓距離，符合河道防洪要求，不得影響河道行洪安全，不得占用河道和水利工程管理范圍。
 

　　第四章 申請(qǐng)審批程序

　　第十六條申請(qǐng)宅基地建設(shè)農(nóng)村住宅按以下程序辦理：

　　(一)村民申請(qǐng)。符合申請(qǐng)條件的村民，以戶為單位向村級(jí)組織提出宅基地用地和建房申請(qǐng)，提交《凱里市農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請(qǐng)表》、《凱里市農(nóng)村宅基地使用承諾書(shū)》，村級(jí)組織對(duì)村民申請(qǐng)條件進(jìn)行初審，并會(huì)同村民做好宅基地初步選址，由村級(jí)組織提請(qǐng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處進(jìn)行實(shí)地選址。

　　(二)實(shí)地選址。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處收到村級(jí)組織關(guān)于村民建房實(shí)地選址的申請(qǐng)后，在5個(gè)工作日內(nèi)組織承擔(dān)農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理工作的機(jī)構(gòu)實(shí)地審查申請(qǐng)人是否符合條件、擬用地是否符合規(guī)劃和選址要求。符合要求的，現(xiàn)場(chǎng)繪制宅基地宗地圖，載明宅基地的具體位置、長(zhǎng)寬、四至，并標(biāo)明與永久性參照物的具體距離。

　　(三)村民選定住宅圖集或提供設(shè)計(jì)方案。根據(jù)實(shí)地選址確定的宅基地范圍，村民可選用州、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)編印的農(nóng)村村民住宅建設(shè)通用圖集，或委托設(shè)計(jì)單位編制農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)方案。住宅占地面積與宅基地面積應(yīng)比例適當(dāng)，預(yù)留空間能夠滿足日常生活需要。

　　在歷史文化名鎮(zhèn)(村)、傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的村民住宅建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合歷史文化名鎮(zhèn)(村)、傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，選用的農(nóng)村村民住宅通用圖集或委托設(shè)計(jì)的農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)方案需經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)審定。

　　(四)村級(jí)組織公示。村級(jí)組織收到村民提交的農(nóng)村村民住宅通用圖集戶型或農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)方案后，應(yīng)召開(kāi)村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并將村民《凱里市農(nóng)村宅基地使用承諾書(shū)》、《凱里市農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請(qǐng)表》、村級(jí)組織審查意見(jiàn)、住宅建設(shè)相鄰權(quán)利人的意見(jiàn)、村民代表會(huì)議記錄、擬建房用地位置和面積、擬建房層高和面積等情況進(jìn)行公示，公示期為5日。無(wú)異議的，由村級(jí)組織簽署意見(jiàn)，報(bào)送鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

　　(五)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審批。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處收到農(nóng)村村民住宅建設(shè)申請(qǐng)的相關(guān)材料后，實(shí)行“一站式”農(nóng)村建房聯(lián)審聯(lián)辦審查。

　　承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人是否符合申請(qǐng)條件、擬用地是否符合面積標(biāo)準(zhǔn)、宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請(qǐng)是否經(jīng)過(guò)村級(jí)組織審核公示等進(jìn)行審查，并綜合各部門(mén)意見(jiàn)提出審批建議。

　　承擔(dān)自然資源職責(zé)的機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)對(duì)擬用宅基地是否符合國(guó)土空間規(guī)劃及用途管制要求，農(nóng)房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)、建筑層高、間距等是否符合相關(guān)技術(shù)要求進(jìn)行審查。涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，具體負(fù)責(zé)宅基地地宗位置確定，包括現(xiàn)場(chǎng)放線、制圖等。

　　承擔(dān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查村民是否選用農(nóng)村村民住宅通用圖集，對(duì)委托設(shè)計(jì)的農(nóng)村住宅方案是否符合功能配套、抗震設(shè)防和鄉(xiāng)村風(fēng)貌等要求進(jìn)行審查。

　　涉及文物保護(hù)、林業(yè)、水利、電力、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)的，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要牽頭征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的情況下，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處收到村級(jí)組織初審意見(jiàn)和申報(bào)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)根據(jù)審查情況，對(duì)符合法定條件及標(biāo)準(zhǔn)的，予以批準(zhǔn)核發(fā)農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書(shū)和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，對(duì)不符合法定條件及標(biāo)準(zhǔn)的，不予批準(zhǔn)并書(shū)面告知申請(qǐng)人且說(shuō)明理由。需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按批次用地方式向市自然資源部門(mén)提出農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批用地申請(qǐng);符合農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批規(guī)定的，由市自然資源部門(mén)組件報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在批準(zhǔn)后的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，按本辦法規(guī)定審核批準(zhǔn)農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書(shū)和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

　　第十七條利用原有宅基地新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村住宅的，宅基地面積、住宅建筑面積、層數(shù)、風(fēng)貌和審批程序等要求，按本辦法執(zhí)行。
 

　　第五章 農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理

　　第十八條 申請(qǐng)人取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證之日起，2年內(nèi)應(yīng)實(shí)施農(nóng)村村民住宅建設(shè)，在規(guī)定期限屆滿前30日內(nèi)，村民可以向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期一次，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)2年。逾期不建設(shè)且未申請(qǐng)延期的，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證自行失效。

　　第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)建房的農(nóng)戶，應(yīng)在農(nóng)村村民住宅建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前，向鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出開(kāi)工放線申請(qǐng)。自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)，組織承擔(dān)農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理工作的機(jī)構(gòu)、村級(jí)組織、建房戶和承建方到現(xiàn)場(chǎng)定位放線，確定建房用地邊界和建筑物平面位置。

　　第二十條鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或?qū)�業(yè)技術(shù)人員，對(duì)農(nóng)村村民住宅建設(shè)的基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、屋頂防水等重要部位和安拆模板、搭拆腳手架、安全用火用電設(shè)施布置等進(jìn)行監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)，形成質(zhì)量安全檢查記錄。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)提供技術(shù)支持。

　　第二十一條 農(nóng)村住宅項(xiàng)目竣工一個(gè)月內(nèi)，村民應(yīng)提請(qǐng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處進(jìn)行竣工驗(yàn)收。自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)組織承擔(dān)農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理工作的機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工驗(yàn)收，檢查農(nóng)戶是否按照批準(zhǔn)用地面積、四至邊界等要求使用宅基地，是否按照批準(zhǔn)的建筑面積、層高、風(fēng)貌等要求建設(shè)住宅，房屋質(zhì)量、抗震、消防是否滿足要求，并出具《凱里市農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)驗(yàn)收意見(jiàn)表》。

　　第二十二條 通過(guò)竣工驗(yàn)收的農(nóng)戶，可向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在有條件的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記便民服務(wù)點(diǎn)受理村民不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)。對(duì)于符合登記要求、材料完備的，應(yīng)在自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成登記。

　　第二十三條農(nóng)村住宅鼓勵(lì)采用坡屋面，住房風(fēng)貌與整體村容村貌和自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。新建的農(nóng)村住宅應(yīng)功能完善、設(shè)施配套、廚臥分離、廁圈分離;改建、擴(kuò)建的農(nóng)村住宅滿足改廚、改廁、改圈、建筑質(zhì)量和消防安全要求。

　　第二十四條承擔(dān)農(nóng)村村民住宅建設(shè)施工任務(wù)的施工單位必須具有相應(yīng)施工資質(zhì)等級(jí)證書(shū)或者資質(zhì)審查證明。承擔(dān)農(nóng)村村民住宅建設(shè)任務(wù)的個(gè)體建筑工匠，應(yīng)經(jīng)過(guò)建筑工匠技能培訓(xùn)、安全生產(chǎn)和消防安全教育培訓(xùn)。承建方應(yīng)確保施工質(zhì)量和施工安全，遵守相應(yīng)的施工操作規(guī)范和施工技術(shù)要求，不得使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件。

　　第二十五條市市場(chǎng)監(jiān)管、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)村建材市場(chǎng)的監(jiān)管，加大對(duì)不合格產(chǎn)品的查處力度，依法查處建材產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。
 

　　第六章 宅基地退出、調(diào)整和使用

　　第二十六條鼓勵(lì)盤(pán)活利用下列閑置宅基地：

　　(一)進(jìn)城落戶的村民依法自愿有償退出的宅基地;

　　(二)通過(guò)繼承、受贈(zèng)房屋或其他方式合法取得的“一戶一宅”以外的多余宅基地;

　　(三)已按照相關(guān)政策處置的非法宅基地。

　　第二十七條 農(nóng)村宅基地有償騰退應(yīng)當(dāng)遵循“依法自愿、因地制宜、合理補(bǔ)償、科學(xué)利用”的原則。村級(jí)組織可參照本市制定的集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)，通過(guò)村民代表大會(huì)集體研究確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，宅基地退出補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)行公示。

　　騰退后的宅基地，符合國(guó)土空間規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途，并經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，土地所有權(quán)人可以依法通過(guò)出讓、出租等方式，用于鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　騰退后不宜作為集體建設(shè)用地的，應(yīng)按照規(guī)劃進(jìn)行土地綜合整治，將宅基地進(jìn)行復(fù)墾，騰退出來(lái)的建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先保障所在行政村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村莊建設(shè)需要。

　　第二十八條在村莊規(guī)劃確定的農(nóng)村集中建房區(qū)域內(nèi)，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)指導(dǎo)村級(jí)組織做好集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)整工作，無(wú)法置換調(diào)整的，參照本市的征地區(qū)片綜合地價(jià)對(duì)被占用土地的農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)償，村級(jí)組織負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)工作。

　　第二十九條經(jīng)村級(jí)組織同意，農(nóng)村村民可以在村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與其依法取得的宅基地使用權(quán)，但受讓人或受贈(zèng)與人應(yīng)當(dāng)符合宅基地申請(qǐng)條件。宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或贈(zèng)與的，附著于該宅基地的住宅及其附屬設(shè)施需一并轉(zhuǎn)讓或贈(zèng)與。
 

　　第七章 附則

　　第三十條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，我市已下發(fā)關(guān)于農(nóng)村村民住宅建設(shè)的相關(guān)文件與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

　　第三十一條、請(qǐng)社會(huì)各界及廣大市民就《征求意見(jiàn)稿》進(jìn)行核對(duì)，并提出意見(jiàn)和建議。

　　征求意見(jiàn)時(shí)間截止：2021年11月1日

　　聯(lián) 系 單 位：凱里市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　地址：凱里行政中心西樓6樓(615辦公室)

　　聯(lián)系電話：8223506

　　聯(lián)系人：石宏星、楊瑩

　　郵箱：1428092449@qq.com

　　如發(fā)郵件請(qǐng)附聯(lián)系方式，以便就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)一步溝通。