“三治”全面提升基層治理能力

　　法治、自治、德治是提升村級(jí)治理能力的重要舉措，是推進(jìn)廣大村民自我管理、自我提升的有效方法和抓手。今年來，丹寨縣揚(yáng)武鎮(zhèn)洋浪村堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，采取“法治、自治、德治“三治”相結(jié)合，多個(gè)層級(jí)、不同層面開展村級(jí)治理，由單塊突破到整體聯(lián)動(dòng)，全方位提升村級(jí)自治水平。

　　法治引領(lǐng)，構(gòu)建區(qū)域化基層黨建工作新格局。一是以強(qiáng)化基層組織建設(shè)為抓手，依托“鑄魂行動(dòng)”、新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所、道德講堂等平臺(tái)，加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)教育，提升基層組織法治思維能力，運(yùn)用法治思維和法治方式解決改革發(fā)展穩(wěn)定中遇到的問題。二是強(qiáng)化依法自治，在現(xiàn)有法律法規(guī)框架下，進(jìn)一步充實(shí)完善村民自治條約，建立完善村級(jí)自治執(zhí)行機(jī)制，全面提升基層依法治理能力，促進(jìn)村級(jí)文明穩(wěn)定、治理有效。三是加大普法宣傳力度。以黨員居住地為單位，構(gòu)建黨建網(wǎng)格化，依托黨建網(wǎng)格,創(chuàng)新宣傳模式，把普法宣傳與文藝匯演、知識(shí)競(jìng)賽、網(wǎng)格走訪等活動(dòng)相結(jié)合，融入群眾的日常生活。截至目前，洋浪村共開展法治宣傳教育12期2400余人次，邀請(qǐng)縣文體廣電旅游局到村開展法治文藝匯演2場(chǎng)次，借助脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)格員、幫扶干部、幫村單位的人員隊(duì)伍力量入戶“一對(duì)一”開展宣傳5000余人次，召開院壩會(huì)、小組會(huì)宣傳20場(chǎng)次。

　　創(chuàng)新模式，加強(qiáng)村級(jí)自治建設(shè)。以村黨支部為核心，引導(dǎo)村級(jí)社會(huì)組織和群眾有序參與社會(huì)事務(wù)，進(jìn)一步提升群眾自我管理、自我服務(wù)水平。在推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”行動(dòng)、“十戶一體”的基礎(chǔ)上，通過“村兩委+村民小組長(zhǎng)+十戶一體+農(nóng)戶”的四級(jí)管理模式，讓村民參與村級(jí)事務(wù)，了解村級(jí)工作目標(biāo)，向村“兩委”提出好的意見建議，使村“兩委”最終出臺(tái)的決策更為科學(xué)、合理，操作性更強(qiáng)。既提高了群眾參與的積極性，也實(shí)現(xiàn)了對(duì)村“兩委”工作的監(jiān)督，保證了村“兩委”工作的透明度，促進(jìn)了村級(jí)共建共享。洋浪村《村規(guī)民約》在原來的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善，征求揚(yáng)武鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、平安辦、黨建工作站等相關(guān)部門意見后啟動(dòng)實(shí)施，目前村自治水平明顯提升。

　　以良好的民風(fēng)易俗為引領(lǐng)，加強(qiáng)村級(jí)德治建設(shè)。一是以身邊的好人好事為典范，加大道德養(yǎng)成宣傳力度，切實(shí)發(fā)揮好德治在村級(jí)治理中的基礎(chǔ)作用，進(jìn)而預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。二是加大身邊好人好事的選樹，引導(dǎo)廣大村民積極向善，營(yíng)造“村榮我榮、村損俱損、村內(nèi)發(fā)展，必有我功”的良好道德取向和共治共享氛圍。三是壓實(shí)“兩代表一委員”責(zé)任，使人大代表、黨員代表、政協(xié)委員發(fā)揮引領(lǐng)作用，傳承良好家風(fēng)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，做道德模范，為廣大村民樹榜樣、立標(biāo)桿，營(yíng)造學(xué)標(biāo)桿、趕標(biāo)桿、超標(biāo)桿良好氛圍。四是借助《村規(guī)民約》自治力量和道德準(zhǔn)則，加大正反面典型案例宣傳，通過道德評(píng)判，以最樸素的道德準(zhǔn)則來弘揚(yáng)真善美，鞭撻假惡丑，讓人心服口服。近年來，洋浪村選樹和表彰“好婆婆”12名、“好媳婦”16名、“法治示范戶”5戶，“文明家庭”8戶，產(chǎn)業(yè)發(fā)展能手14名，為德治建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　“三育”夯實(shí)鄉(xiāng)村振興人才基礎(chǔ)

　　丹寨縣揚(yáng)武鎮(zhèn)洋浪村依托揚(yáng)武鎮(zhèn)鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)基地和貴州省就業(yè)扶貧“三扶三轉(zhuǎn)”模式改革丹寨縣揚(yáng)武鎮(zhèn)洋浪村現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)教學(xué)基地，緊扣鄉(xiāng)村振興“二十字”方針要求，以培育新型職業(yè)農(nóng)民為目標(biāo)，結(jié)合村級(jí)“三轉(zhuǎn)”行動(dòng)人員臺(tái)賬情況，有針對(duì)性地將三類人員與“專業(yè)技術(shù)型人才、社會(huì)服務(wù)型人才、綜合管理型人才”進(jìn)行融合，借助縣、鎮(zhèn)、村現(xiàn)有人才隊(duì)伍力量，加大三類人才隊(duì)伍的培育力度，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。

　　以村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)型人才培育。洋浪村依托本村蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接丹寨縣豐達(dá)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、揚(yáng)武鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、揚(yáng)武鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心開展種養(yǎng)殖、廚師、建筑等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，截至目前共培育出以楊軍、潘興富、楊正棚等為代表的種養(yǎng)殖能手60余人，以王啟勝、王小龍、王凱等為代表的廚師服務(wù)隊(duì)28余人。

　　以面向社會(huì)服務(wù)為突破口，強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)型人才培育。揚(yáng)武鎮(zhèn)洋浪村以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極對(duì)接鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心及本村在外務(wù)工能人，強(qiáng)化綠化、家政、市場(chǎng)對(duì)接、電商等相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培育出以吳永林、王啟云等為代表的市場(chǎng)對(duì)接服務(wù)隊(duì)8人，以楊正成、楊通才等為代表的綠化服務(wù)隊(duì)60余人，并帶隊(duì)到廣東省深圳市一帶從事綠化工作，以楊樹、王小龍等為代表的家政服務(wù)隊(duì)20余人。

　　以全面提升基層治理為導(dǎo)向，強(qiáng)化綜合管理型人才培育。洋浪村以提升村級(jí)管理，合作社和村集體經(jīng)濟(jì)公司管理為主方向，積極對(duì)接鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、黨建工作站等，強(qiáng)化村級(jí)管理、合作社、村集體經(jīng)濟(jì)公司的經(jīng)營(yíng)與管理等方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。今年來，洋浪村共派出參與縣級(jí)以上培訓(xùn)6人次，并借鑒丹寨縣豐達(dá)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、揚(yáng)武鎮(zhèn)洋浪村云棚食品加工廠等管理經(jīng)驗(yàn)，組織合作社管理人員在村培訓(xùn)2期60人次。

　　近年來，丹寨縣揚(yáng)武鎮(zhèn)洋浪村通過不斷地探索和實(shí)踐，一躍成為了州、縣聞名的蔬菜產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村，并輻射帶動(dòng)周邊村、鎮(zhèn)、縣共同發(fā)展，2017年被評(píng)為全州文明村寨，2018年被評(píng)為省級(jí)文明村寨，2020年在“三治三育”的有力推動(dòng)下，正向全國(guó)文明村奮進(jìn)。(余正莫)