近日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案》,明確政策舉措力爭(zhēng)2019年底前基本取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站,在江蘇、山東交界以及重慶、四川交界處進(jìn)行試點(diǎn)改革成功后,取消全國(guó)的高速省界收費(fèi)站成為當(dāng)前交通部工作的重點(diǎn)。2015年,全國(guó)29個(gè)省(區(qū)、市)已成功實(shí)現(xiàn)了ETC(高速公路不停車收費(fèi))系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,“秒過”收費(fèi)站已經(jīng)成為了可能。在此基礎(chǔ)上,采用龍門架感應(yīng)、進(jìn)站識(shí)別、路徑識(shí)別和出口收費(fèi)的方式,實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的“一卡通”是順應(yīng)民意之舉。

　　我國(guó)的高速公路里程已經(jīng)突破了14萬公里,位居世界第一位。高速公路的通達(dá)給群眾出行以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了極大的便利和促進(jìn),但大量人工收費(fèi)站也造成了道路擁堵、出行效率低下的問題。我國(guó)的高速公路是由各省分建、逐步成網(wǎng)的,不同省區(qū)之間的建設(shè)體制和管理體制存在較大差異,各省之間建立省界收費(fèi)站的現(xiàn)象非常普遍。不同于各省區(qū)內(nèi)收費(fèi)站設(shè)置在高速路進(jìn)出口處的操作,高速公路省界收費(fèi)站一般都設(shè)置在主干道上,停車收費(fèi)極易造成道路的擁擠甚至長(zhǎng)時(shí)間的阻塞。特別是節(jié)假日期間,一進(jìn)一出的收費(fèi)手續(xù),使得高速公路省界收費(fèi)站儼然成為了一個(gè)“高速公路停車場(chǎng)”。耗費(fèi)大量不必要時(shí)間的同時(shí),增加了通行成本,對(duì)于那些跨越多個(gè)省區(qū)的車輛而言,影響更為明顯。目前,貴州已成立了省級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部,并制定了具體的實(shí)施方案。正著力推動(dòng)全省ETC的普及推廣工作,加快建設(shè)省界收費(fèi)站取消保障體系,進(jìn)行省級(jí)運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)的改造,收費(fèi)車道、ETC門架等硬件及軟件系統(tǒng)的改造,以及省級(jí)收費(fèi)站拆除改造的相關(guān)工作。

　　取消高速省界收費(fèi)站可以很好地解決現(xiàn)實(shí)問題。它不僅僅是物理意義上的收費(fèi)關(guān)卡的取消,還是對(duì)全國(guó)的高速公路收費(fèi)管理體制機(jī)制的重構(gòu),是高速公路史上一個(gè)里程碑式的改革。雖然過程中不可避免會(huì)遇到技術(shù)難達(dá)標(biāo)、制度難統(tǒng)一、機(jī)制難重構(gòu)這些阻礙,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的角度來看,是一個(gè)多贏之舉,越早行動(dòng)、越早取消越好。作為“小省辦大交通”典型的貴州,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正大踏步地前進(jìn)。加上貴陽作為“中國(guó)數(shù)谷”的優(yōu)勢(shì),貴州“七朵云”排頭兵的交通大數(shù)據(jù)逐漸發(fā)揮出魔力,為貴州省交通行業(yè)的發(fā)展帶來了極大的便利。在全面推進(jìn)撤銷省界收費(fèi)站的政策推動(dòng)下,貴州可以趁此契機(jī)融入全國(guó)交通融合的大流中,促進(jìn)區(qū)域間的合作共贏,加速貴州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。具體體現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。

　　能夠降低省區(qū)間通行成本并提升經(jīng)濟(jì)效益。作為西南地區(qū)的交通樞紐,貴州同周邊廣西、湖南、重慶、四川、云南多個(gè)省市相鄰,相應(yīng)的省界收費(fèi)站共計(jì)有17個(gè)。取消這些省界收費(fèi)站,原先客車平均過界所需的15秒將減少為2秒,貨車從原先的29秒將減少為3秒,可以大大地節(jié)省時(shí)間和金錢成本。對(duì)于高速經(jīng)營(yíng)方而言,也不需要再安排人員進(jìn)行收費(fèi),能夠節(jié)省人工和管理成本,集中精力加快智慧公路建設(shè),提升整體的服務(wù)運(yùn)營(yíng)水平。對(duì)于整個(gè)環(huán)境而言,擁堵現(xiàn)象的消失,能夠節(jié)省大量的車輛燃油,減少氮氧化物、碳?xì)浠�合物以及一氧化碳等有害物質(zhì)的排放,創(chuàng)建更加良好的環(huán)境。

　　有利于促進(jìn)相鄰省份間的協(xié)調(diào)發(fā)展。高速公路是連接各省份的“大動(dòng)脈”之一,取消省界收費(fèi)站能夠保證“動(dòng)脈”通暢實(shí)現(xiàn)共贏。貴州作為國(guó)家重點(diǎn)的扶貧省份,出現(xiàn)了某些地區(qū)地勢(shì)險(xiǎn)峻和修路成本高的問題,使得各個(gè)地區(qū)豐富的資源無法輸出,先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)無法輸入。通過在交通基礎(chǔ)設(shè)施上的重點(diǎn)投入,貴州已經(jīng)順利實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速,村村通水泥路的目標(biāo)。下一步要充分地利用建設(shè)好的高速公路資源,將貴州各區(qū)域同其他省區(qū)快速地聯(lián)結(jié)起來。通過資源、技術(shù)、人員的快速交互、流動(dòng),追趕相鄰省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,帶動(dòng)貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升人民的整體生活質(zhì)量和水平。

　　促進(jìn)相鄰省份的深度合作。高速省界收費(fèi)站取消之后,很可能采取跨省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的方式,可借此促進(jìn)相鄰省份加強(qiáng)合作。在貴州交通大數(shù)據(jù)蓬勃發(fā)展的背景下,由交通運(yùn)輸部牽頭建立并形成了貴州、重慶、云南、四川、陜西、湖北、湖南“六省一市”交通運(yùn)輸行業(yè)信息交換共享機(jī)制。共收集了運(yùn)政從業(yè)人員、運(yùn)輸業(yè)戶、營(yíng)運(yùn)車輛、路況等數(shù)據(jù)信息1400多萬條,促進(jìn)了區(qū)域之間的信息共享和聯(lián)通。貴州可借鑒此模式,在跨省收費(fèi)合作的基礎(chǔ)上探索高速公路跨區(qū)深度合作、省際聯(lián)動(dòng)模式,加強(qiáng)信息互通、資源互動(dòng)、預(yù)案互聯(lián)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),為全國(guó)的高速路網(wǎng)暢通提供堅(jiān)實(shí)保障。(周莉莉 王培)