總體要求  

       全面貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記“四個最嚴”要求，以原料來源控制和油脂加工監(jiān)管為重點，加強監(jiān)管執(zhí)法和源頭治理相結(jié)合，建立地方政府對本地區(qū)“地溝油”治理工作負總責、有關(guān)部門按照分工各負其責的監(jiān)管體系，杜絕“地溝油”流向餐桌。加大政策扶持力度，建立貴州省“地溝油”綜合整治長效機制，合力推動餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品的無害化處理和資源化利用。嚴厲打擊制售“地溝油”違法犯罪行為，切實保障廣大人民群眾身體健康和生命安全。

　　舌尖安全不能忽視，更不允許踐踏!那么，貴州該從哪些方面做起?看看下面你就知道!

　　工作任務

　　(一)強化企業(yè)主體責任

　　1.肉類加工、食用油生產(chǎn)單位應當按規(guī)定單獨收集、存放本單位產(chǎn)生的肉類加工廢棄物、食用油生產(chǎn)廢棄物或檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品，建立相關(guān)管理制度及記錄臺賬。有條件的單位要自建無害化處理設(shè)施，按照處理規(guī)范進行無害化處理并如實記錄。不具備條件的單位要委托防疫條件合格的無害化處理企業(yè)處理，簽訂委托處理協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務，建立健全無害化處理臺賬，無害化處理記錄和憑證保存期限不得少于兩年。以食用油作為原料的生產(chǎn)單位，應當按規(guī)定嚴格執(zhí)行索證索票和進貨查驗制度，定期開展自查工作。(責任單位：省食品藥品監(jiān)管局)

　　2.食用油經(jīng)營單位要嚴格食品安全自查制度，確保與食用油直接接觸的設(shè)施、設(shè)備等符合食品安全要求，反復使用的車輛及容器要定期消毒并做好記錄。規(guī)范散裝食用油經(jīng)營行為，建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度，持續(xù)保證經(jīng)營條件符合要求。規(guī)范散裝食用油標簽標識管理，由生產(chǎn)者提供包裝物的，包裝物應當符合食品安全要求，加貼標注產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)許可證(或小作坊核準證)、生產(chǎn)者名稱、地址、生產(chǎn)日期或批號、保質(zhì)期、成分或配料表、產(chǎn)品執(zhí)行標準等信息的標簽標注。銷售者自帶容器或自用油槽車購買散裝食用油的，生產(chǎn)者應為銷售者提供與銷售規(guī)格和數(shù)量相匹配的標簽標識，粘貼到銷售者自帶容器或自用油槽車上，并確保散裝油標簽標注的牢固、完整、信息清晰可鑒。(責任單位：省食品藥品監(jiān)管局)

　　3.餐飲服務單位(含餐館、快餐店、小吃店、飲品店、食堂，下同)要制定和完善餐廚廢棄物管理制度，建立完整的食用油購進、使用臺賬;要將餐廚廢棄物分類放置，及時做好餐廚廢棄物處置記錄，相關(guān)記錄保存期限不得少于兩年;要將餐廚廢棄物的規(guī)范管理納入從業(yè)人員培訓的重要內(nèi)容。(責任單位：省食品藥品監(jiān)管局)

　　4.餐飲服務單位產(chǎn)生的餐廚廢棄物應交由符合要求的城市生活垃圾收集、運輸企業(yè)運至規(guī)定的場所處理。不得將餐廚廢棄物出售、倒運給未獲得當?shù)刂鞴懿块T授權(quán)的收集運輸和處置企業(yè)，個人不得收售餐廚廢棄物。(責任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省食品藥品監(jiān)管局)

　　5.養(yǎng)殖場、屠宰場等場所要做好病死畜禽和檢疫檢驗不合格動物、動物產(chǎn)品的無害化處理工作，建立無害化處理臺賬。對不具備條件的單位，要委托符合動物防疫、環(huán)保等有關(guān)規(guī)定并具備相應資質(zhì)的無害化處理企業(yè)處理，簽訂委托處理協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務。無害化處理記錄和憑證保存期限不得少于兩年。(責任單位：省農(nóng)委)

　　(二)培育無害化處理和資源化利用企業(yè)

　　6.按照《省人民政府辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機制的實施意見》(黔府辦發(fā)〔2016〕16號)要求，結(jié)合《動物防疫條件審查辦法》有關(guān)規(guī)定，合理布局病死畜禽無害化處理和資源化利用體系，力爭2020年前在各市(州)建成一座區(qū)域性病死畜禽無害化集中處理場。(責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

　　7.推動培育與城市規(guī)模相適應的餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用示范項目和龍頭企業(yè)，構(gòu)建政府引導和市場化運作相結(jié)合的收運處理體系。(責任單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會，各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

　　8.積極推動將廢棄動物油和植物油作為生物柴油、工業(yè)級混合油的原料資源，鼓勵和支持有關(guān)企業(yè)開展綜合利用。鼓勵利用餐廚垃圾生產(chǎn)工業(yè)油脂、生物柴油、飼料添加劑等。(責任單位：省經(jīng)濟和信息化委，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會，各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

　　(三)進一步完善配套政策措施

　　9.適時制定餐廚廢棄物管理辦法，研究確定餐廚廢棄物收運、處理補貼機制及支付流程，為保障餐廚廢棄物依法收運、綜合處理以及項目建設(shè)和長期穩(wěn)定運營創(chuàng)造條件。(責任單位：各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會，各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

　　10.健全餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品處理辦法，指導各地做好養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)病害畜禽無害化處理工作，推廣無害化處理技術(shù)，規(guī)范處置行為，防止環(huán)境污染。(責任單位：省環(huán)境保護廳、省農(nóng)委)

　　11.通過省級科技計劃，支持貴州省食品安全檢驗檢測科研機構(gòu)、高等院校等對“地溝油”的無害化處理、資源化利用和“地溝油”科學鑒定方法的關(guān)鍵技術(shù)研究及技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。在“十三五”期間，以科技項目為依托，支持科技創(chuàng)新及技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目2-3項。(責任單位：省科技廳、省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局)

　　(四)落實監(jiān)督管理責任

　　12.加大對肉類加工、食用油生產(chǎn)單位的巡查力度，對無證小作坊堅決依法取締，嚴防廢棄食用油和非正規(guī)來源食用油流入食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，督促企業(yè)建立健全追溯體系。加強對以食用油為原料的生產(chǎn)單位的監(jiān)管，督促其嚴格執(zhí)行索證索票和進貨查驗制度。重點查處以廢棄油脂和來源不明食用油為原料進行食品生產(chǎn)加工的違法違規(guī)行為。(責任單位：省食品藥品監(jiān)管局)

　　13.以糧油批發(fā)市場為重點區(qū)域，以食用油批發(fā)經(jīng)營主體、商場超市等為重點對象，進一步強化食品安全日常監(jiān)督檢查力度，切實督促批發(fā)市場開辦方及食用油銷售者履行主體責任，嚴格落實“易票通”等進貨查驗及記錄制度，杜絕供應商主體資質(zhì)不合法、來源渠道不明確、食品標簽不規(guī)范的食用油進入市場銷售。(責任單位：省食品藥品監(jiān)管局)

　　14.加大對農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及農(nóng)貿(mào)市場、小餐飲、小作坊、小攤販等的拉網(wǎng)式排查力度，嚴防不合格或來源不明油脂流向餐桌。(責任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省食品藥品監(jiān)管局)

　　15.加強對油脂公司、油脂廠、食用油企業(yè)開辦的網(wǎng)站、網(wǎng)絡第三方交易平臺、網(wǎng)店監(jiān)管力度，對侵犯品牌食用油專用商標的，責令相關(guān)責任人刪除網(wǎng)絡違法信息并責令其收回、替換、撤除市場上流通的違規(guī)商品包裝和標簽，消除不良社會影響;對涉嫌銷售假冒品牌食用油的網(wǎng)站經(jīng)營者，開展實地檢查，認定為假冒偽劣的，依法查處。(責任單位：省工商局、省食品藥品監(jiān)管局)

　　16.監(jiān)督餐飲服務單位建立并執(zhí)行食品原料采購查驗和索證索票制度，督促餐飲服務單位定期報告餐廚廢棄物處置情況，嚴厲打擊購買、使用“地溝油”和非正規(guī)來源食用油的行為。(責任單位：省食品藥品監(jiān)管局)

　　17.鼓勵餐飲、養(yǎng)殖、屠宰、肉類加工、無害化處理等企業(yè)在重點場所和關(guān)鍵環(huán)節(jié)安裝監(jiān)控攝像設(shè)備，完善餐飲廢棄物、病死畜禽、檢疫檢驗不合格動物及動物產(chǎn)品無害化處置追溯體系，確保無害化處理規(guī)范徹底。(責任單位：省農(nóng)委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省食品藥品監(jiān)管局)

　　18.加強食用油進口商備案審核和管理，做好進口食用油進口記錄和銷售記錄的監(jiān)督檢查，嚴防國外“地溝油”流入。(責任單位：貴陽海關(guān))

　　19.指導屠宰企業(yè)嚴格按照有關(guān)要求做好肉品品質(zhì)檢驗，按規(guī)定對檢驗合格畜禽產(chǎn)品加施驗訖印章和標志，并出具檢驗合格證明。經(jīng)檢驗不合格的動物及動物產(chǎn)品要嚴格進行規(guī)范徹底的無害化處理。要加強證章標志管理和臺賬記錄管理，規(guī)范填寫相關(guān)記錄，確�？勺匪莸骄唧w經(jīng)辦人員。(責任單位：省農(nóng)委)

　　(五)嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪

　　20.加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，健全公安機關(guān)與農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管部門犯罪案件的移送通報機制。針對“地溝油”開展一系列綜合治理和專項整治行動，加大對制售“地溝油”違法犯罪行為打擊力度。保持高壓態(tài)勢，依法從嚴處理涉及制售“地溝油”違法違規(guī)企業(yè)及有關(guān)人員，不斷提升民眾食品安全信心。(責任單位：省公安廳、省農(nóng)委、省食品藥品監(jiān)管局)

　　(六)匯聚各方力量，構(gòu)建“地溝油”社會共治格局

　　21.鼓勵社會公眾參與“地溝油”監(jiān)督管理，開展居民家庭餐廚廢棄物粉碎處理試點。按照《貴州省食品安全有獎舉報暫行辦法》要求，落實有獎舉報制度，動員社會力量共同監(jiān)督。(責任單位：省食品藥品監(jiān)管局，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會，各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

　　22.充分利用網(wǎng)絡、微信、微博等各類媒介，搭建多層次多方位的信息渠道，積極開展宣傳教育，大力倡導綠色健康生活方式，增強群眾環(huán)保、節(jié)約、減排意識，推進餐廚廢棄物源頭減量，為餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用創(chuàng)造良好條件。積極宣傳“地溝油”治理工作進展、成效和典型事例，支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，引導新聞媒體客觀準確報道，為“地溝油”治理工作營造良好氛圍。(責任單位：省委宣傳部，省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省食品藥品監(jiān)管局)

　　保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導。各地要認真貫徹落實“食品安全黨政同責”和地方屬地管理責任，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與屬地負責相結(jié)合、政府監(jiān)管與市場運作相結(jié)合、集中處理與分散處理相結(jié)合，進一步加強組織領(lǐng)導，強化經(jīng)費和人員保障，嚴格落實各方面責任和各項政策措施�？h級以上地方人民政府對本地區(qū)餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品的處理負總責。

　　(二)建立工作機制。各地要堅持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負責相結(jié)合的原則，建立綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接、信息共享、督查考核、責任追究等工作機制。省政府食安辦要加強綜合協(xié)調(diào)和督促指導，各相關(guān)部門要各司其職、各負其責，確保“地溝油”治理工作取得實效。

　　(三)強化責任追究。各地要強化對“地溝油”治理工作的督查考核，加強行政問責力度，建立“地溝油”治理工作定期督查通報制度。各地、各有關(guān)部門要將“地溝油”治理工作落實情況納入年度食品安全工作目標考核重要內(nèi)容，對責任不落實、監(jiān)管不作為的要嚴肅追責問責。要將餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用及餐廚垃圾分類處理和管理工作作為創(chuàng)建食品安全示范城市、文明城市、衛(wèi)生城市評選活動的重要內(nèi)容。