多彩貴州網(wǎng)訊(本網(wǎng)記者 湯成偉)經(jīng)貴州省人民政府同意,省政府辦公廳近日印發(fā)《貴州省發(fā)展旅游業(yè)助推脫貧攻堅三年行動方案(2017—2019年)》(以下簡稱《方案》),優(yōu)先對貴州14個深度貧困縣、20個極貧鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和2760個深度貧困村的旅游資源進(jìn)行開發(fā)。到2019年,力爭旅游扶貧帶動貴州100萬以上建檔立卡貧困人口脫貧。
《方案》明確,要實施旅游項目建設(shè)扶貧工程、景區(qū)帶動旅游扶貧工程、旅游資源開發(fā)扶貧工程、鄉(xiāng)村旅游扶貧工程、旅游商品扶貧工程、“旅游+”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展扶貧工程、旅游結(jié)對幫扶工程、鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、旅游教育培訓(xùn)扶貧工程等九大重點(diǎn)任務(wù)。九大重點(diǎn)任務(wù)詳情如下:
實施旅游項目建設(shè)扶貧工程
統(tǒng)籌鄉(xiāng)村旅游專項資金、旅游廁所建設(shè)獎補(bǔ)資金和少數(shù)民族特色村寨、“5個100”工程、“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃等相關(guān)項目資金,確保每年投入2億元以上。用好220億元脫貧攻堅投資基金旅游產(chǎn)業(yè)子基金,支持帶動就業(yè)作用明顯的旅游景區(qū)和旅游產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。按照財政資金每投資10萬元至少扶持3.6名建檔立卡貧困人口脫貧,脫貧攻堅旅游扶貧子基金每投資50萬元至少扶持3.6名建檔立卡貧困人口脫貧的目標(biāo),帶動17萬名貧困人口受益脫貧。
實施景區(qū)帶動旅游扶貧工程
引導(dǎo)貴州250家旅游景區(qū)(含188家A級旅游景區(qū)和62家在建旅游景區(qū))帶動貧困人口就業(yè)。其中,5家5A級旅游景區(qū)、69家4A級旅游景區(qū)和其它176家旅游景區(qū),每家分別帶動不少于700名、500名和300名貧困人口脫貧。通過實施景區(qū)帶動旅游扶貧工程,帶動9萬名貧困人口受益脫貧。
實施旅游資源開發(fā)扶貧工程
重點(diǎn)將2689處優(yōu)良資源和極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)現(xiàn)的960處新資源優(yōu)先予以規(guī)劃和開發(fā)。支持14個深度貧困縣至少各打造一個精品旅游景區(qū)。通過實施旅游資源開發(fā)扶貧工程,帶動7萬名貧困人口受益脫貧。
實施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程
帶動貧困人口直接到鄉(xiāng)村旅游企業(yè)務(wù)工增加收入,直接參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營增加收入,直接開辦農(nóng)事體驗或旅游活動項目增加收入,直接出售農(nóng)副土特產(chǎn)品等增加收入,直接出租房屋或土地等自有資產(chǎn)增加收入,將房屋、土地、人力等自有資源折算入股分紅,通過政府、企業(yè)低價或無償提供的停車場、商鋪等經(jīng)營性資產(chǎn)增加收入,從鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中獲得補(bǔ)助收入,通過鄉(xiāng)村旅游發(fā)展獲得資產(chǎn)增值收入等,2019年力爭鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶數(shù)從2016年末的16284戶增加到44500戶。通過實施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程,帶動25萬貧困人口受益脫貧。
實施旅游商品扶貧工程
在重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)、高速公路服務(wù)區(qū)、機(jī)場、高鐵站、主要交通干道旅客集散點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立貴州綠色農(nóng)產(chǎn)品、旅游商品銷售專區(qū)、專店或?qū)9,鼓勵酒店、農(nóng)家樂等旅游餐飲場所積極采購深度貧困地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品。支持各景區(qū)利用自身品牌開發(fā)系列旅游商品,利用自身融資能力擴(kuò)大旅游商品生產(chǎn)規(guī)模。通過特色旅游商品開發(fā)和促銷,帶動10萬名貧困人口增收脫貧。
實施“旅游+”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展扶貧工程
推動“旅游+”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,到2019年,全省重點(diǎn)培育300家以上“旅游+”融合發(fā)展企業(yè),按照每家企業(yè)扶持100名建檔立卡貧困人口脫貧的目標(biāo),帶動3萬名貧困人口受益脫貧。
實施旅游結(jié)對幫扶工程
重點(diǎn)利用7個對口幫扶城市資源優(yōu)勢,采取分級分類結(jié)對幫扶方式,創(chuàng)新幫扶聯(lián)動機(jī)制。
在第十二屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會期間召開全國涉游企業(yè)結(jié)對幫扶深度貧困地區(qū)對接會,重點(diǎn)幫扶14個深度貧困縣、20個極貧鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和2760個深度貧困村發(fā)展旅游。組織和引導(dǎo)各類“創(chuàng)客”投身旅游扶貧開發(fā),建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地。通過旅游結(jié)對幫扶,帶動4萬名建檔立卡貧困人口受益脫貧。
實施鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程
重點(diǎn)指導(dǎo)貧困地區(qū)開展鄉(xiāng)村旅游村寨、鄉(xiāng)村旅游客棧及經(jīng)營戶(農(nóng)家戶)評級定檔工作,2019年底前,全省評定標(biāo)準(zhǔn)級以上鄉(xiāng)村旅游村寨、精品客棧和三星級以上鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶1500家以上。在鄉(xiāng)村旅游評級定檔工作中,引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶每戶吸納2名以上建檔立卡貧困人口就業(yè)。
實施旅游教育培訓(xùn)扶貧工程
培養(yǎng)一批旅游經(jīng)營企業(yè)、導(dǎo)游、烹飪、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶、能工巧匠傳承人和鄉(xiāng)土文化講解員等實用人才。
鼓勵建立民族技藝旅游文化方面的特色民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校,積極為貧困勞動力開展民族蘆笙演奏、民族傳統(tǒng)文化和民風(fēng)民俗、民俗歌舞表演、民族手工藝品制作、文化旅游商品制作、導(dǎo)游基礎(chǔ)知識、銀飾、刺繡、蠟染、電子商務(wù)等方面的特色技能培訓(xùn),為全省旅游文化產(chǎn)業(yè)及相關(guān)的民族餐飲業(yè)、酒店業(yè)等提供特色技能人才。省市縣培訓(xùn)旅游扶貧重點(diǎn)村干部1000名以上、鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人10000人以上。
開展旅游扶貧助學(xué)活動,落實中職免學(xué)費(fèi)政策,其中省旅游學(xué)校要分類分批培訓(xùn)1000人以上貧困人口并將其發(fā)展為鄉(xiāng)村旅游骨干。到2018年,實現(xiàn)旅游扶貧重點(diǎn)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)全覆蓋。
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