1月17日，凱里市第八屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議開(kāi)幕。會(huì)上，市人民政府市長(zhǎng)羅杰代表市政府向大會(huì)做政府工作報(bào)告。報(bào)告總結(jié)了過(guò)去五年凱里社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)2016年以及今后五年凱里市要做的重點(diǎn)工作作了安排部署，描繪了凱里未來(lái)五年發(fā)展新藍(lán)圖。

　　扶貧開(kāi)發(fā)

　　實(shí)施全面落實(shí)“大扶貧”戰(zhàn)略，年內(nèi)計(jì)劃脫貧24個(gè)村、14558名貧困人口;抓好上馬石、鴨塘、白午三個(gè)重點(diǎn)移民集中安置區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷項(xiàng)目，年內(nèi)完成27個(gè)村民組、539戶2329人搬遷任務(wù)。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，形成大扶貧格局。

　　大數(shù)據(jù)、大健康

　　培養(yǎng)壯大新興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)。

　　在培養(yǎng)壯大新興產(chǎn)業(yè)，主要是實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和大健康戰(zhàn)略。其中，大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略方面，將推動(dòng)凱里——杭州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)作園建設(shè)，大力發(fā)展以電子信息為代表的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中科漢天下、申黔數(shù)據(jù)中心、中昊電子等企業(yè)加快發(fā)展，積極引進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)端產(chǎn)品制造，應(yīng)用企業(yè)，引入大型金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)中心、研發(fā)中心、票據(jù)中心、災(zāi)備中心等后援機(jī)構(gòu)，形成完整的金融產(chǎn)業(yè)鏈，盡快發(fā)揮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)效益。

　　加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保城鄉(xiāng)家庭固定寬帶普及率分別達(dá)70%、40%以上，3G、4G用戶普及率達(dá)80%以上。加快推行智慧停車試點(diǎn)工作，進(jìn)一步推行智行公交運(yùn)用。

　　實(shí)施大健康行動(dòng)戰(zhàn)略重點(diǎn)推動(dòng)凱里三級(jí)綜合醫(yī)院、下司健康養(yǎng)老基地、半大清江健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)苗藥養(yǎng)生城等項(xiàng)目建設(shè)。支持凱里中心醫(yī)院建設(shè)醫(yī)養(yǎng)中心;加快完善苗侗百草醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)生產(chǎn)中心建成投產(chǎn)，加快凱里民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)先鋒藥業(yè)、苗蒸堂等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，推進(jìn)碧生源、康恩貝、好醫(yī)生等大型醫(yī)藥企業(yè)與本地醫(yī)藥企業(yè)合作。

　　新型城鎮(zhèn)化

　　2016難重點(diǎn)抓好凱里新城建設(shè)規(guī)劃、清水江沿線以及北部片區(qū)產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展規(guī)劃、地下空間利用規(guī)劃等。

　　加快凱麻同城化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)建成凱二線、城東片區(qū)路網(wǎng)、開(kāi)懷片區(qū)路網(wǎng)，加快凱麻高速下司出口、西出口改造，開(kāi)工建設(shè)北京東路延伸段至賴坡加油站、市福利院至凱二線、鴨塘街道至凱二線、糧校至火車站、爐山至大風(fēng)洞、花橋至下司等交通路網(wǎng)。

　　加快凱里環(huán)城高速、凱里至都勻城際干道、凱里城市輕軌一期、凱里通用機(jī)場(chǎng)、地下綜合管廊等項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。

　　完善城市公共服務(wù)功能，建成凱里城市規(guī)劃展覽館、中國(guó)軍工電子三線建設(shè)博物館，加快推進(jìn)西出口廣場(chǎng)建設(shè)。

　　積極爭(zhēng)取州級(jí)支持，啟動(dòng)苗山侗水城市綜合體二期建設(shè)，力爭(zhēng)啟動(dòng)黔東南凱里會(huì)展中心、文化藝術(shù)中心、凱里奧體中心等一批城市標(biāo)志性項(xiàng)目。

　　加快推進(jìn)州兒童醫(yī)院、州游泳館、城市停車場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)韶山南路等片區(qū)棚戶改造，切實(shí)改善人居環(huán)境。發(fā)揮州市共建作用，啟動(dòng)貴州電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院搬遷和城區(qū)客運(yùn)站外遷工作。

　　加快城市集群建設(shè)，重點(diǎn)抓好爐山、舟溪、三棵樹(shù)、下司、碧波、萬(wàn)潮、開(kāi)懷、鴨塘等凱里城市周邊城鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，加快完善城鎮(zhèn)商業(yè)業(yè)態(tài)，提高城鎮(zhèn)要素集聚和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

　　全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值10.6億元以上，主要做好以下工作和項(xiàng)目。

　　一要加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好上寨水庫(kù)、嘎醉河水庫(kù)以及小堡水庫(kù)出險(xiǎn)加固，2016年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程等。

　　二強(qiáng)化糧食生產(chǎn)保障。

　　三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，啟動(dòng)碧波中草藥農(nóng)業(yè)園區(qū)、旁海小堡農(nóng)業(yè)園區(qū)、三棵樹(shù)、萬(wàn)潮肉牛園區(qū)建設(shè)。

　　四是完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系，加快推進(jìn)銀田農(nóng)產(chǎn)品物流園建設(shè)。

　　五是加大對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)合作，做精云谷田園、夢(mèng)幻巴拉河等現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)等。

　　打造旅游升級(jí)版

　　加強(qiáng)旅游景區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)濱江生態(tài)景觀旅游示范帶建設(shè)，確保凱里斗牛城、中央運(yùn)動(dòng)公園年內(nèi)建成投入使用。

　　加快建設(shè)民族文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、十里嘎醉河風(fēng)情小鎮(zhèn)、夢(mèng)幻巴拉河國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)、凱丹麻現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)帶。

　　積極推進(jìn)香爐山旅游開(kāi)發(fā)、清平古城、小高山山地體育公園、普羅旺斯萬(wàn)花臺(tái)等旅游項(xiàng)目，切實(shí)打造凱里旅游升級(jí)版。

　　提升服務(wù)水平，抓好凱里旅游信息服務(wù)中心、高鐵南站旅游集散中心建設(shè)，加快組建凱里旅游地接聯(lián)盟。

　　大力實(shí)施精品客棧建設(shè)計(jì)劃，新建四星級(jí)酒店一家、提升完善文化旅游村寨5個(gè)。

　　加強(qiáng)文化旅游宣傳推廣，重點(diǎn)抓好“一節(jié)一會(huì)”等賽慶宣傳營(yíng)銷、繼續(xù)辦好環(huán)雷公山超100公里跑國(guó)際挑戰(zhàn)賽等品牌活動(dòng)。

　　加快電子商務(wù)發(fā)展，推進(jìn)凱里互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、建成電子商務(wù)公共服務(wù)中心和快遞物流綜合配送中心，確保全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和90%以上行政村建有電子商務(wù)服務(wù)站(網(wǎng))點(diǎn)。

　　三大工業(yè)園區(qū)(經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))聯(lián)動(dòng)發(fā)展

　　推進(jìn)投融資體制改革，推進(jìn)凱里城投、開(kāi)元城投、凱里文旅投、凱里金控四大國(guó)有融資平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)實(shí)體化運(yùn)作，增強(qiáng)融資能力，全年融資增長(zhǎng)50%以上，力爭(zhēng)達(dá)到200億元。

　　推動(dòng)凱里經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、爐山工業(yè)園區(qū)、碧波工業(yè)園區(qū)有效整合，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，積極爭(zhēng)取升格為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。

　　全面啟動(dòng)農(nóng)村土地承包權(quán)確認(rèn)登記頒證工作，確保年內(nèi)完成70%。

　　全力推進(jìn)凱里海關(guān)、碧波公用型保稅倉(cāng)建設(shè)、加強(qiáng)無(wú)水港、凱里出入境檢疫局等開(kāi)放載體申報(bào)、建設(shè)。

　　積極融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，深化與周邊區(qū)域合作，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，力爭(zhēng)全年招商引資到位資金增長(zhǎng)20%以上。

　　基本普及十五年教育

　　深入實(shí)施“9+3”計(jì)劃，推動(dòng)基本普及十五年教育，繼續(xù)化解凱里城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校“大班額”問(wèn)題。

　　實(shí)施好一對(duì)夫婦可以生育兩個(gè)孩子政策，整合資源，提升相應(yīng)的服務(wù)水平;支持凱里廣播電臺(tái)打造全媒體平臺(tái)等。

　　2016年的實(shí)事工程

　　一、實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧工程，為凱里戶籍就讀普通高中、中職一二年級(jí)和普通高校的農(nóng)村建檔立卡貧困戶子女提供扶貧專項(xiàng)助學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免等資助。

　　二、實(shí)施社會(huì)保障提升工程，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高10%，大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例在城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新農(nóng)合報(bào)銷之后再提高10個(gè)百分點(diǎn)左右。

　　三、實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新工程，扶持微型企業(yè)220戶，帶動(dòng)就業(yè)1100人，建設(shè)凱里國(guó)際商貿(mào)城、新峰家居建材城、凱威商貿(mào)城、經(jīng)緯汽車城等4個(gè)眾創(chuàng)空間。

　　四、實(shí)施新型城鎮(zhèn)化教育擴(kuò)容工程，完成17所薄弱學(xué)校改造提升，加快建設(shè)凱里新區(qū)高級(jí)中學(xué)、下司民族中學(xué)、白午小學(xué)、啟動(dòng)建設(shè)凱堂二小、凱里十六中。

　　五、實(shí)施衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)工程，建成一所達(dá)到二級(jí)綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，擴(kuò)建11所村級(jí)衛(wèi)生室，加快建設(shè)凱里三級(jí)綜合醫(yī)院。

　　六、實(shí)施農(nóng)村公路提升工程，新建、改造農(nóng)村公路100公里，完成香爐山旅游環(huán)線建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)江口至灣水四級(jí)公路。

　　七、實(shí)施電子商務(wù)發(fā)展工程，積極推進(jìn)凱里互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成市級(jí)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心，建成72個(gè)農(nóng)村電商綜合服務(wù)示范點(diǎn)。

　　八、實(shí)施環(huán)境保護(hù)惠民工程，建成生活垃圾焚燒發(fā)電廠，啟動(dòng)實(shí)施凱里清水江流域污水處理工程和生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)二期工程。

　　九、實(shí)施公共設(shè)施惠民工程，完成金山大道、市府東西路、寧波路、北京東西路等8條城區(qū)道路路燈升級(jí)改造;建成未來(lái)城片區(qū)示范社區(qū)服務(wù)中心;建成1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)民體育健身工程和22個(gè)村級(jí)農(nóng)民體育健身工程;啟動(dòng)建設(shè)凱里市全民健身中心和一社區(qū)一廣場(chǎng)幸福工程。

　　十、實(shí)施平安建設(shè)惠民工程，建成社會(huì)治理大數(shù)據(jù)管理中心，在市區(qū)及各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝1500個(gè)高清視頻探頭，實(shí)現(xiàn)公共安全視頻監(jiān)控全覆蓋，實(shí)現(xiàn)治安管理智慧化;建成“春雨學(xué)校”和特殊病違法犯罪人員隔離管理中心。

　　2016年——2020年五年發(fā)展規(guī)劃

　　一、確保2020年，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全市所有貧困人口脫貧。

　　二、加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系積極爭(zhēng)取申報(bào)國(guó)家現(xiàn)在農(nóng)業(yè)示范區(qū)，打造爐山鋁工業(yè)基地，發(fā)展壯大酸湯火鍋底料、藍(lán)莓、食醋等特色食品加工業(yè)，打造更多地標(biāo)產(chǎn)品，著力發(fā)展大數(shù)據(jù)、大健康產(chǎn)業(yè)，民族文化旅游業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　三、加快麻江、黃平、雷山、丹寨、臺(tái)江一體化發(fā)展，打造以凱里為中心的“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，推動(dòng)爐山——大風(fēng)洞一體化發(fā)展，打造凱里次中心等。

　　四、加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道提等升級(jí)，加快農(nóng)村客運(yùn)班線建設(shè)，加快公交樞紐站建設(shè)，推動(dòng)城內(nèi)客運(yùn)站外遷。到2020年，基本建成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的供水生態(tài)安全保障體系和防洪抗旱減災(zāi)體系。

　　推動(dòng)天然氣向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)向行政村、自然寨延伸，確保2020年，固定寬帶家庭普及率達(dá)到100%。

　　五、建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)，優(yōu)化國(guó)土空間功能結(jié)構(gòu)。

　　六、大力發(fā)展學(xué)前教育，著力化解城市“大班額”問(wèn)題，抓好城鎮(zhèn)義務(wù)教育擴(kuò)容工程，提高進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育保障水平;全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)醫(yī)藥分開(kāi);推進(jìn)全民參保計(jì)劃等。

　　七、推進(jìn)改革開(kāi)放創(chuàng)新，發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)外開(kāi)放門戶作用，加快開(kāi)放載體和平臺(tái)建設(shè)，加快項(xiàng)目、資金、技術(shù)、品牌、人才要素集聚，打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地等。