今年3月至7月,貴州省委6個巡視組分別對貴陽市、遵義市、畢節(jié)市、銅仁市、黔東南州、貴安新區(qū)進行了第一輪巡視。省委書記趙克志主持召開省委常委(擴大)會議,聽取省委巡視工作領(lǐng)導小組關(guān)于2014年第一輪巡視工作情況匯報,同意省委巡視領(lǐng)導小組對發(fā)現(xiàn)問題提出的處理意見,要求被巡視地區(qū)黨委落實黨風廉政建設(shè)主體責任,建立“五人小組”工作機制,集中研究落實整改措施、移交問題線索和人員處理意見,并向社會公布整改結(jié)果。日前,6個巡視組分別向被巡視單位反饋了巡視情況。
省委第一巡視組向貴陽市反饋巡視情況。省委第一巡視組于今年3月至6月對貴陽市進行了巡視。在巡視中干部群眾反映的主要問題是:在黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作方面,存在違法買賣土地、違章違法建房、征地拆遷、涉農(nóng)扶貧資金的使用、工程項目建設(shè)等問題。對違章違法建房的問題,相關(guān)執(zhí)法部門監(jiān)管不夠,措施落實不到位,甚至有基層干部參與違法建房,以至于這方面的案件時有發(fā)生。涉農(nóng)扶貧資金的使用,有些項目監(jiān)管不到位,資金報賬率低,有的項目工程量縮水,甚有個別弄虛作假和侵占項目資金情況。一些重點工程項目監(jiān)管不夠,在項目審批、工程招投標等方面的機制制度建設(shè)不完善,抓落實不夠,以致一些項目運作不規(guī)范;還有的政府投資項目存在超概算、項目工程結(jié)算高估冒算情況。在貫徹落實中央八項規(guī)定精神、省委十項規(guī)定方面,會議仍然較多、較長,文件也多;中層及以下環(huán)節(jié)執(zhí)行力不夠,市委、市政府的決策部署有的抓得不實,落實不到位,有拖拉現(xiàn)象;有的相關(guān)部門工作協(xié)調(diào)配合不夠,甚至有互相推諉現(xiàn)象;有的干部作風不夠深入、不夠細致,工作中有漂浮現(xiàn)象。在執(zhí)行黨的政治紀律方面,有個別地方和單位的領(lǐng)導干部履行“一崗雙責”要求不夠,對本地本單位黨員干部監(jiān)督管理嚴格不夠,少數(shù)基層黨組織和黨員干部有紀律松弛的現(xiàn)象,有些紀檢監(jiān)察機關(guān)對“三轉(zhuǎn)”要求落實不到位。在干部選拔任用和執(zhí)行民主集中制方面,有少數(shù)部門和單位還存在超職數(shù)配備領(lǐng)導干部和非領(lǐng)導干部的情況;在項目資源比較多的村支兩委換屆選舉中,有涉及選舉過程不規(guī)范、監(jiān)督管理不夠嚴、甚有拉票賄選等現(xiàn)象的反映;在民主集中制的執(zhí)行中,有的地方和單位貫徹落實還不到位,有的部門的主要領(lǐng)導,在大額資金的分配使用上,未經(jīng)班子集體研究決定,存在個人說了算的現(xiàn)象。同時,巡視組還收到反映一些領(lǐng)導干部的問題線索,已按規(guī)定轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理。
省委第二巡視組向遵義市反饋巡視情況。省委第二巡視組于今年3月10日至5月30日對遵義市進行巡視。在巡視中干部群眾反映的主要問題是:在黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作方面,腐敗案件查辦工作任務(wù)繁重、形勢嚴峻,窩案、串案和“一把手”違紀違法問題突出,查辦腐敗案件的震懾功能發(fā)揮不夠;工程建設(shè)、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、規(guī)劃審批等領(lǐng)域腐敗案件易發(fā)多發(fā),重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的制度建設(shè)和執(zhí)行監(jiān)管不到位;在加強作風建設(shè)和糾正“四風”方面,文風會風沒有得到根本轉(zhuǎn)變,一些工作不務(wù)實、不落實,有的領(lǐng)導干部進取、擔當意識不強,利用手中行政審批權(quán)、許可權(quán)“沒有好處不辦事”、“收了好處亂辦事”,“中梗阻”問題突出;在執(zhí)行黨的組織紀律方面,有令不行、有禁不止、有錯不糾的情況時有發(fā)生,有的地區(qū)和部門依然存在亂發(fā)獎金、補貼問題,個別部門違反上級主管部門規(guī)定,弄虛作假違規(guī)使用財政專項資金;在執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面,領(lǐng)導班子成員之間的監(jiān)督和制約有待加強,超編制、超職數(shù)和領(lǐng)導干部在企業(yè)兼職問題突出,用人視野不夠?qū),干部選拔任用不夠規(guī)范。同時,巡視組還收到反映一些領(lǐng)導干部的問題線索,已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)省紀委、省委組織部處理。
省委第三巡視組向畢節(jié)市反饋巡視情況。今年3月至4月,省委第三巡視組對畢節(jié)市進行了巡視。在巡視中干部群眾反映的主要問題是:在黨風廉政建設(shè)方面,對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)管薄弱,導致發(fā)生大案要案。有關(guān)制度機制不夠健全,有的領(lǐng)導和單位隨意行使權(quán)力,導致有的項目運作不規(guī)范,滋生不正之風和腐敗行為。農(nóng)村基層干部損害群眾合法切身利益的事情時有發(fā)生。在執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、省委十項規(guī)定和作風建設(shè)方面,會議仍然較多,有的會議偏長,有的會議舉辦和項目實施不夠注意勤儉節(jié)約,有的工作在推進過程中存在形式主義傾向,群眾關(guān)心的一些問題解決得不夠及時有力,有的窗口部門和辦事人員作風簡單粗暴甚至“吃拿卡要”。在干部選拔任用方面,有時征求意見比較倉促,在人才引進上沒有事先考慮退出機制,干部兼職較多。同時,巡視組還收到反映一些領(lǐng)導干部的問題線索,已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)省紀委和有關(guān)部門處理。
省委第四巡視組向銅仁市反饋巡視情況。在巡視中干部群眾反映的主要問題是:在黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作方面,少數(shù)黨員領(lǐng)導干部“一崗雙責”意識不強,頂風違紀現(xiàn)象依然存在。有的工程項目基本建設(shè)程序不規(guī)范,漏洞和隱患較大。個別領(lǐng)導干部律己不嚴,執(zhí)行廉政準則不到位,逢年過節(jié)仍然收受禮金,還有在企業(yè)兼職、入股的情況。村支兩委的黨風廉政建設(shè)還比較薄弱,部分村干部法紀觀念淡薄,以權(quán)謀私,與民爭利。在落實中央八項規(guī)定精神、省委十項規(guī)定和作風建設(shè)方面,文山會,F(xiàn)象依然存在,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對成本控制和節(jié)能環(huán)保等因素考慮不夠,資金使用情況透明度不高,規(guī)劃管理控制不嚴,有搞形象工程的現(xiàn)象。公款旅游、公款吃喝、辦公室超標、違規(guī)使用公車、吃拿卡要、形式主義調(diào)研的情況仍然存在。在干部選拔任用方面,干部工作中還不同程度存在“四唯”問題,干部的教育、管理、監(jiān)督等方面還存在薄弱環(huán)節(jié),個別領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)不盡合理,整體功能發(fā)揮不好,領(lǐng)導發(fā)展的能力有待加強。同時,巡視組還收到反映一些領(lǐng)導干部的問題線索,已按規(guī)定轉(zhuǎn)省紀委和有關(guān)部門處理。
省委第五巡視組向黔東南州反饋巡視情況。在巡視中干部群眾反映的主要問題是:在黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作方面,源頭治理腐敗措施不力,基層單位和基層干部的腐敗問題呈上升趨勢。政務(wù)中心及公共資源交易中心監(jiān)管不力,審批事項仍存在體外循環(huán)現(xiàn)象。有的領(lǐng)導干部及其親屬插手工程招標、土地出讓等問題突出;有的財政專項資金管理不嚴,存在虛報冒領(lǐng)、截留挪用問題。在執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和作風建設(shè)方面,少數(shù)單位存在頂風違反規(guī)定的行為,在公務(wù)接待中仍存在不規(guī)范行為,有少數(shù)單位仍存在用公款購買高檔酒和土特產(chǎn),“文山會海”等形式主義現(xiàn)象仍未得到有效改變,一些檢查評比、招商洽談活動仍存在形式主義。少數(shù)單位和部門仍然存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象。在嚴明黨的政治紀律方面,黨風廉政建設(shè)責任制落實不到位,第一責任人責任主體意識不強,對“一把手”的監(jiān)督力度不夠,黨風廉政建設(shè)責任制的督查及責任追究落實不夠。在執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用工作方面,少數(shù)領(lǐng)導干部仍存在重大事項征求意見不夠的現(xiàn)象。有的地方和單位“帶病提拔”干部、跑官要官問題不同程度的存在,選人用人視野不夠?qū),干部交流不夠,超職?shù)、超編制配備干部問題仍然存在。同時,巡視組還收到反映一些領(lǐng)導干部的問題線索,已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)省紀委、省委組織部處理。
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