聚集貴州省之力　優(yōu)先發(fā)展教育

　　推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是實現(xiàn)由“人人有學(xué)上”到“人人上好學(xué)”的重要舉措。貴州省高度重視推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作,自2009年實現(xiàn)“兩基”之后,省委、省政府就一直堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位,將均衡發(fā)展義務(wù)教育確立為新的教育戰(zhàn)略,把“抓均衡、促公平”作為義務(wù)教育發(fā)展的重點,努力實現(xiàn)教育投入“三個增長、兩個提高”。

　　2011年,省政府與教育部簽署《義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄》。隨即,貴州省按照國家新的部署,結(jié)合貴州實際,出臺《關(guān)于深入推進(jìn)貴州省義務(wù)教育均衡發(fā)展的實施意見》,明確義務(wù)教育均衡發(fā)展“路線圖”和“時間表”:到2015年,貴州省義務(wù)教育鞏固率達(dá)到85%,60個縣(市、區(qū)、特區(qū))實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育初步均衡,15個左右縣(市、區(qū)、特區(qū))實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡;到2020年,貴州省義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%,所有縣(市、區(qū)、特區(qū))實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡。

　　為此,2013年8月,省政府召開貴州省深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作電視電話會議,出臺規(guī)劃,建立考核機(jī)制,

　　各級政府層層簽定責(zé)任書,把均衡發(fā)展納入教育“9+3”計劃和“縣級人民政府暨黨政主要領(lǐng)導(dǎo)教育工作考核”體系。舉貴州省之力,力爭與全國同步實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

　　加大教育投入　改善辦學(xué)條件

　　遵義市余慶縣是一個財政并不寬裕的農(nóng)業(yè)小縣,然而,在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作中,該縣每年在保障教育經(jīng)費“三個增長”的同時,還確保不低于50%的農(nóng)村稅費改革中央轉(zhuǎn)移支付資金用于教育,把教育費附加的征收、保障城市建設(shè)維護(hù)稅的10%、教育基金全額用于改善辦學(xué)條件。從2013年起,該縣財政預(yù)算中所有單位工作經(jīng)費壓縮5%,全額用于教育……

　　在教育資金投入上,貴州彰顯了前所未有的大手筆。2011年至2013年,貴州省義務(wù)教育階段公共預(yù)算教育事業(yè)投入889.45億元,是“十一五”期間總投入的1.37倍。2013年,貴州省義務(wù)教育公共預(yù)算財政教育經(jīng)費364.08億元,比2012年增長9.75%;貴州省財政性教育經(jīng)費占了貴州省GDP的7.44%;貴州省義務(wù)教育公共財政預(yù)算教育經(jīng)費占貴州省GDP的4.55%。

　　廣泛吸納社會資金,是貴州省致力義務(wù)教育均衡發(fā)展又一重大舉措。目前,貴州已吸納社會資金3.78億投資義務(wù)教育階段民辦學(xué)校,一大批優(yōu)質(zhì)特色民辦中小學(xué)迅速崛起。

　　伴著教育經(jīng)費的超大投入,隨之而來的是“4+2”教育突破工程、“初中工程”、“校安工程”、“薄改計劃”的如火如荼,遍布大山深處的漂亮中小學(xué)成為一道又一道亮麗的風(fēng)景線。這,從根本上改善了貴州省農(nóng)村的辦學(xué)條件。

　　加強(qiáng)師資建設(shè)　促進(jìn)均衡發(fā)展

　　教育資源要均衡,教師是關(guān)鍵。

　　為了激發(fā)了教師的活力,自2012年起,白云區(qū)開始實行“校長競爭上崗”和“班主任津貼”等制度。

　　為了促進(jìn)教師資源均衡發(fā)展,白云區(qū)開展了城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對共建和優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校結(jié)對共建,實施“城、鄉(xiāng)教師”雙向交流制度。

　　為了優(yōu)先引進(jìn)教育人才,余慶縣每年事業(yè)單位進(jìn)人計劃至少有70%用于教師招考。

　　近年來,貴州省千方百計加強(qiáng)教師隊伍建設(shè),新招5.8萬名農(nóng)村特崗教師,建成7.39萬套教師保障房,國培計劃、省培計劃共培訓(xùn)教師16萬人次,各級政府出臺校長、教師定期交流輪崗制度,加快“三通兩平臺”建設(shè),成效顯著。

　　關(guān)愛弱勢群體　體現(xiàn)教育公平

　　教育是有溫度的事業(yè),教育需要傾注愛心。

　　2012年,貴州省啟動“校校建食堂、人人吃午餐”的“貴州特色”農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。到2013年底,貴州省建成14055個農(nóng)村中小學(xué)食堂,實現(xiàn)營養(yǎng)餐以縣為單位全面覆蓋,惠及貴州省398萬農(nóng)村學(xué)生。

　　從2013年起,貴州省啟動“標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村留守兒童之家”建設(shè),建成800個“標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村留守兒童之家”,逐步構(gòu)建起政府掛帥,民政、公安、教育、婦聯(lián)、團(tuán)委、關(guān)工委等部門共同參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和工作機(jī)制。同時,堅持以流入地政府管理為主、以公辦學(xué)校接納為主為政策,城區(qū)學(xué)校積極接納農(nóng)民工子女入學(xué)就讀。截至2013年,貴州省建成2229所農(nóng)村寄宿制學(xué)校,農(nóng)村初中生、小學(xué)生寄宿率分別達(dá)62%和18%。在縣城新區(qū)和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成95所大型“新市民子弟”學(xué)校,極大緩解了“大校額”、“大班額”現(xiàn)象。

　　據(jù)統(tǒng)計,2013年,貴州省小學(xué)、初中輟學(xué)率分別下降到1.36%和2.89%,九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到84%。同年,貴州省還基本實現(xiàn)了貴州省30萬人口以上的縣　(市、區(qū)、特區(qū))都有1所特殊教育學(xué)校,三殘兒童少年入學(xué)率達(dá)83%。

　　整合教育資源　縮小城鄉(xiāng)差距

　　針對學(xué)校布局分散、教育資源不能綜合利用、辦學(xué)效益差等問題,各地在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展中將推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)差距作為一項主要任務(wù)。

　　我們看到,如今農(nóng)村地區(qū)最好的建筑是學(xué)校,優(yōu)質(zhì)的師資不斷涌向農(nóng)村學(xué)校,農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)成績得到“雙提升”。“城鄉(xiāng)同質(zhì)、設(shè)備同配、師資同優(yōu)、學(xué)生同享”的目標(biāo)正逐漸實現(xiàn)。

　　校園環(huán)境一樣美、教學(xué)設(shè)施一樣全、教師素質(zhì)一樣高、教育質(zhì)量一樣好、人民群眾一樣贊,朝著這個方向,貴州省正踏踏實實地大步前進(jìn)。(張元斌)