凱里市人民檢察院工作報(bào)告

(2014年1月4日在凱里市第八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上)

凱里市人民檢察院檢察長(zhǎng) 徐德華

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表凱里市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告2013年檢察工作，請(qǐng)予審議。請(qǐng)政協(xié)委員和列席的同志提出意見(jiàn)。

2013年檢察工作回顧

　　2013年，市檢察院在市委和州檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下，在市政府、市政協(xié)及社會(huì)各界的支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、爭(zhēng)比進(jìn)位、推動(dòng)跨越”工作大局，以“讓黨滿意、讓人民滿意”為工作目標(biāo)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為凱里經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了積極的司法保障。

　　一、緊緊圍繞平安法治建設(shè)，著力維護(hù)凱里社會(huì)和諧穩(wěn)定

　　堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定放在首位，認(rèn)真履行批捕起訴職能，依法打擊犯罪，注重結(jié)合辦案化解社會(huì)矛盾，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，全面促進(jìn)平安凱里建設(shè)。

　　依法打擊各類刑事犯罪。一年來(lái)，共受理各類報(bào)捕案件424件605人，批準(zhǔn)逮捕366件502人;受理移送起訴案件571件776人，提起公訴496件648人，決定不起訴25件31人，移送州檢察院審查16件38人。加強(qiáng)與法院、公安等部門的聯(lián)系配合，堅(jiān)持嚴(yán)打方針，重點(diǎn)打擊嚴(yán)重危害社會(huì)治安和群眾安全感的暴力犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪和毒品犯罪，依法批準(zhǔn)逮捕“兩搶一盜”犯罪案件159件216人，提起公訴150件217人，為維護(hù)我市社會(huì)治安秩序、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮了積極作用。

　　認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。繼續(xù)完善刑事和解工作機(jī)制和檢調(diào)對(duì)接機(jī)制，充分發(fā)揮檢察職能的延伸作用，做好檢察環(huán)節(jié)刑事和解工作，努力化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。共辦理刑事和解案件7件7人。對(duì)因家庭、鄰里糾紛引發(fā)及當(dāng)事人達(dá)成和解的輕微刑事案件，依法不批準(zhǔn)逮捕2人，對(duì)犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的21人依法決定不起訴。認(rèn)真落實(shí)未成年人犯罪“教育、感化、挽救”的方針，成立未成年人刑事案件檢察辦公室，專門負(fù)責(zé)辦理未成年人犯罪案件，對(duì)涉嫌輕微犯罪的未成年人依法不批捕20人，不起訴5人，對(duì)3名涉案未成年人進(jìn)行了回訪、幫教。

　　深入排查化解社會(huì)矛盾。不斷拓寬群眾訴求渠道，在完善原有舉報(bào)電話系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，依托檢察專線網(wǎng)建成了州市兩級(jí)視頻接訪系統(tǒng)，方便群眾訴求。完善檢察長(zhǎng)接待日制度和首辦責(zé)任制，著力把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。注重敏感時(shí)期矛盾化解和維穩(wěn)工作。受理群眾來(lái)信來(lái)訪62件(次)，其中舉報(bào)27件，控告23件，申訴2件，其他10件。化解疑難信訪積案1件，做到件件有答復(fù)，事事有回音。

　　發(fā)揮職能作用，積極參與社會(huì)治安綜合治理。創(chuàng)新宣傳方式，深入基層一線，結(jié)合“走千戶農(nóng)家，訪民生民情”和“講訪幫促”、“三項(xiàng)教育”活動(dòng)，進(jìn)村入戶宣傳法律政策、了解民情、傾聽(tīng)民意、化解矛盾12次，走訪11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政村70余個(gè)，接觸群眾1500余人。針對(duì)走訪中群眾反映強(qiáng)烈的村干在征地拆遷補(bǔ)償、移民搬遷中存在貪污受賄的行為，立案查處村干涉嫌職務(wù)犯罪2件5人。全年共開(kāi)展法制宣傳20次，發(fā)出檢察建議49份。認(rèn)真做好社區(qū)矯正人員的幫扶、教育工作，分別與其他司法機(jī)關(guān)深入各街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)行監(jiān)督和檢察18次，促進(jìn)社區(qū)矯正工作的正常開(kāi)展。

　　二、嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

　　認(rèn)真貫徹中央、省、州和市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)決策部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，依法查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪。

　　認(rèn)真履行職責(zé)，依法查辦職務(wù)犯罪。按照“有案必查、有案必辦”的要求，在市委和州檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪案件9件12人，大案7件。其中貪污賄賂案件8件11人，瀆職侵權(quán)案件1件1人，通過(guò)辦案為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失383萬(wàn)元。工作中，采取有效措施確保偵查工作順利開(kāi)展：一是嚴(yán)格執(zhí)行辦案安全各項(xiàng)工作規(guī)定，切實(shí)保障人權(quán)。堅(jiān)持辦案法律效果、社會(huì)效果和政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。二是突出查辦大案要案，增強(qiáng)案件查辦效果。一舉查辦了文某某等4人在征地拆遷中涉嫌貪污近20萬(wàn)元的窩串大案。三是扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。參與全市安全事故調(diào)查21次，積極建議，督促整改，消除隱患。四是改進(jìn)執(zhí)法理念和執(zhí)法方式。牢固樹(shù)立大局意識(shí)，慎重對(duì)待改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，準(zhǔn)確把握和適用法律政策，區(qū)別對(duì)待在改革發(fā)展中的工作失誤與假借發(fā)展之名行貪腐之實(shí)的不同情形，保護(hù)國(guó)家工作人員忠實(shí)履職的積極性。

　　立足檢察職能，深入推進(jìn)職務(wù)犯罪預(yù)防工作。結(jié)合辦案開(kāi)展調(diào)查研究，分析發(fā)案原因、特點(diǎn)和規(guī)律，及時(shí)建議發(fā)案單位和部門建章立制堵塞漏洞，形成預(yù)防調(diào)查報(bào)告7份，發(fā)出檢察建議12份。大力開(kāi)展預(yù)防咨詢、行賄犯罪檔案查詢、預(yù)防法律宣傳、預(yù)防調(diào)查報(bào)告等基礎(chǔ)性預(yù)防工作。開(kāi)展行賄犯罪檔案查詢266次，開(kāi)展警示教育和預(yù)防宣傳59次。組織承辦全州檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪巡展凱里站展覽，共接待2000余人參觀。制作預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳短片在萬(wàn)博廣場(chǎng)LED顯示屏滾動(dòng)播放，宣傳效果進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　三、強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，維護(hù)公平正義

　　堅(jiān)持把加強(qiáng)法律監(jiān)督作為推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法的有效途徑，強(qiáng)化監(jiān)督措施，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。

　　加強(qiáng)立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督。加大有案不立、有罪不究、以罰代刑，以及違法取證等問(wèn)題監(jiān)督力度。監(jiān)督公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案2件7人，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案2件2人;對(duì)應(yīng)當(dāng)起訴而未移送起訴的，追訴漏犯10人,追訴犯罪事實(shí)6起;對(duì)不符合逮捕條件、起訴條件的，決定不批準(zhǔn)逮捕10人、不起訴7人。對(duì)偵查活動(dòng)中的違法情況提出糾正意見(jiàn)6件次。加強(qiáng)與偵查機(jī)關(guān)溝通、協(xié)調(diào)，對(duì)重大刑事案件提前介入。全年共提前介入14件次。

　　加強(qiáng)審判監(jiān)督。堅(jiān)持以抗訴促監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤、適用法律不當(dāng)、量刑畸輕畸重等問(wèn)題。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事判決、裁定提出抗訴3件7人，法院已改判2人。繼續(xù)推進(jìn)量刑建議工作，促進(jìn)量刑公開(kāi)公正，提出量刑建議498份，建議采納率為94.18%。受理屬于本院管轄民事行政申訴案件7件，均按要求落實(shí)、答復(fù)。根據(jù)修改后《民事訴訟法》的規(guī)定，采取檢察建議方式監(jiān)督法院民事執(zhí)行、調(diào)解案件5件。其中，對(duì)一起長(zhǎng)達(dá)4年未能有效執(zhí)行的民事執(zhí)行案件的監(jiān)督意見(jiàn)得到法院采納并執(zhí)行完畢，取得了較好的效果。

　　加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。堅(jiān)持糾防超期羈押的預(yù)警、催辦、報(bào)告等制度;進(jìn)一步加大對(duì)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管改造違法情形的監(jiān)督力度;繼續(xù)完善對(duì)減刑、假釋、保外就醫(yī)和暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的同步監(jiān)督機(jī)制;認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)管場(chǎng)所安全防范檢察工作，有效減少監(jiān)管場(chǎng)所各類事故發(fā)生。受理魚(yú)洞監(jiān)獄移送審查起訴的又犯罪案件2件4人，審查看守所報(bào)請(qǐng)減刑案件13件13人，協(xié)助州院審查魚(yú)洞監(jiān)獄報(bào)請(qǐng)減刑605件605人，報(bào)請(qǐng)假釋95件95人，發(fā)現(xiàn)不符合假釋條件10件10人，全部監(jiān)督糾正。

　　四、加強(qiáng)對(duì)自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督制約，提升司法公信力

　　自覺(jué)將檢察工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，牢固樹(shù)立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識(shí)，完善和落實(shí)自覺(jué)接受監(jiān)督的機(jī)制和措施。

　　加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約。繼續(xù)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格遵守執(zhí)法辦案各項(xiàng)工作規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪案件備案審查制度和撤案、不起訴報(bào)上一級(jí)檢察院批準(zhǔn)制度以及逮捕職務(wù)犯罪案件犯罪嫌疑人上提一級(jí)審查決定制度。按照“全面、全程、全部”的要求，累計(jì)同步錄音錄像162人次392小時(shí)。認(rèn)真落實(shí)《人民檢察院執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督暫行規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)部門及凍結(jié)扣押款物等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察部門列席檢委會(huì)制度。成立案件管理辦公室，負(fù)責(zé)案件統(tǒng)一受理、全程管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、案后評(píng)查、綜合考評(píng)工作，加強(qiáng)對(duì)案件辦理工作的監(jiān)督。

　　主動(dòng)接受監(jiān)督。主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告檢察工作，自覺(jué)接受政協(xié)及社會(huì)各界監(jiān)督。全面貫徹執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議，及時(shí)辦理人大及其常委會(huì)轉(zhuǎn)辦的案件及代表建議、意見(jiàn)。向市人大常委會(huì)專題匯報(bào)了市檢察院開(kāi)展民事行政檢察工作情況，認(rèn)真貫徹落實(shí)市人大常委會(huì)的審議意見(jiàn)。結(jié)合每月一次入戶走訪活動(dòng)，走訪人大代表76人、政協(xié)委員22人。繼續(xù)推行“陽(yáng)光檢務(wù)”，開(kāi)展檢務(wù)公開(kāi)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)檢察工作透明度。深化檢務(wù)公開(kāi)，全面落實(shí)人民監(jiān)督員制度，增強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，提升檢察工作科學(xué)決策的水平，擴(kuò)展對(duì)檢察工作的監(jiān)督渠道。

　　五、狠抓檢察隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素能

　　堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為根本，加強(qiáng)對(duì)檢察人員的教育、管理和監(jiān)督，努力造就一支高素質(zhì)檢察隊(duì)伍。

　　把思想政治建設(shè)放在首位。認(rèn)真開(kāi)展保持黨的純潔性教育活動(dòng)，深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、執(zhí)法為民教育和警示教育，著力解決黨員干部的宗旨意識(shí)、價(jià)值追求、職業(yè)操守方面存在的問(wèn)題，結(jié)合“十破十立”①、“政法干警能力提升年”等教育活動(dòng)，按照“十嚴(yán)禁十不準(zhǔn)”②的要求自覺(jué)查找和反對(duì)“四風(fēng)”③現(xiàn)象，確保黨員隊(duì)伍清正廉潔。全面推進(jìn)檢察文化建設(shè)，深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，努力營(yíng)造積極向上的工作氛圍。

　　著力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)制度，狠抓政治理論學(xué)習(xí)，創(chuàng)建《凱里檢察》平臺(tái)，促進(jìn)學(xué)習(xí)交流;加大培訓(xùn)和崗位練兵力度，提升干警執(zhí)法辦案的綜合素質(zhì)。共開(kāi)展各類培訓(xùn)100余人次，人員覆蓋全院70名干警和職工，投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)余元。8人獲得省、州、市級(jí)表彰;1人被評(píng)為“全省偵查監(jiān)督十佳檢察官”并獲得第三屆全國(guó)檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督業(yè)務(wù)競(jìng)賽“業(yè)務(wù)能手”提名獎(jiǎng);院黨總支被評(píng)為全市優(yōu)秀基層組織。

　　加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立良好的執(zhí)法形象。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度等廉潔從檢規(guī)定。以群眾路線教育和“正風(fēng)肅紀(jì)”④活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真執(zhí)行政法機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案“五嚴(yán)禁”⑤規(guī)定，實(shí)行“當(dāng)日事當(dāng)日畢，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”，確保檢察隊(duì)伍管理及執(zhí)法辦案各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

　　密切聯(lián)系群眾，切實(shí)幫助群眾排憂解難。一是繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展“四抓四促”、“聯(lián)鄉(xiāng)駐村”工作。調(diào)整工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)余元，對(duì)孤、老、殘及留守兒童進(jìn)行慰問(wèn)，幫助特困村民交納合作醫(yī)療款，解決計(jì)生工作費(fèi)用，改善村委會(huì)辦公條件;協(xié)調(diào)資金11萬(wàn)元、水泥40噸，為幫扶村修建飲水工程和進(jìn)村道路。二是扎實(shí)開(kāi)展“減貧摘帽”工作。及時(shí)派出工作組逐家逐戶走訪摸底，制定工作方案，組織干警以捐款等方式將幫扶資金近3萬(wàn)元送至困難群眾手中。三是積極開(kāi)展“平安小區(qū)”創(chuàng)建工作。對(duì)振華社區(qū)吉祥巷小區(qū)開(kāi)展“平安小區(qū)”創(chuàng)建的相關(guān)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，并調(diào)整1萬(wàn)元辦公經(jīng)費(fèi)幫助開(kāi)展工作。

　　各位代表，凱里市檢察院在過(guò)去一年取得的成績(jī)，是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大有力監(jiān)督、政府政協(xié)高度重視、大力支持的結(jié)果，是社會(huì)各界和廣大人民群眾關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。在此，我代表凱里市人民檢察院對(duì)大家表示衷心感謝!回顧一年來(lái)的工作，我們也清醒地看到工作中仍存在一些問(wèn)題、困難和不足，主要是：履行法律監(jiān)督職責(zé)還不夠到位，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力還有待進(jìn)一步提高;突破案件的能力還有待加強(qiáng)，開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的深度和廣度還不夠;檢察隊(duì)伍的執(zhí)法水平和能力還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下檢察工作的需要等。對(duì)此，我們將以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，采取有效措施認(rèn)真加以解決。

2014年工作安排

　　2014年，我們將在市委和州檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞我市“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、爭(zhēng)先進(jìn)位、推動(dòng)跨越”主基調(diào)和“新型工業(yè)化、特色城市化、農(nóng)業(yè)生態(tài)化、信息現(xiàn)代化”主戰(zhàn)略，認(rèn)真踐行檢察工作主題和總體要求，著力抓好以下工作：

　　1、堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，切實(shí)保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。緊緊圍繞黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央、省、州和市委的決策部署，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，進(jìn)一步拓寬服務(wù)渠道，改進(jìn)服務(wù)方式，完善服務(wù)措施，統(tǒng)籌運(yùn)用打擊、監(jiān)督、教育、預(yù)防、保護(hù)等職能作用，保障和促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的全面發(fā)展。

　　2、著力加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。正確把握當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作形勢(shì)，深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作，扎實(shí)做好批捕、起訴等工作，著力防范和化解影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題。在依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。結(jié)合執(zhí)法辦案，創(chuàng)新工作方式，完善工作機(jī)制，延伸檢察職能作用，著眼化解社會(huì)矛盾、修復(fù)社會(huì)關(guān)系、創(chuàng)新社會(huì)管理、預(yù)防和減少違法犯罪。積極配合有關(guān)部門做好特殊人群幫教管理，探索完善適合社區(qū)矯正的法律監(jiān)督工作機(jī)制和方法，認(rèn)真執(zhí)行未成年人輕罪記錄封存制度。依托社會(huì)調(diào)解組織對(duì)民事申訴案件、輕微刑事案件、涉檢信訪案件先行調(diào)解，最大限度化解矛盾糾紛，努力為“和諧凱里”建設(shè)提供有力的法制保障。

　　3、著力加強(qiáng)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，全面推進(jìn)懲治預(yù)防腐敗體系建設(shè)。堅(jiān)決貫徹中央、省、州、市委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)反腐倡廉的決策部署，全力抓好查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，努力營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，加大預(yù)防和查辦瀆職侵權(quán)犯罪工作力度;嚴(yán)肅查辦重大責(zé)任事故、重大群體性事件背后的行賄受賄、徇私舞弊、玩忽職守等犯罪，對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈、舉報(bào)線索集中的腐敗問(wèn)題適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)查辦，深挖窩案串案，推動(dòng)行業(yè)治理。繼續(xù)抓好預(yù)防職務(wù)犯罪工作，充分運(yùn)用預(yù)防腐敗公益宣傳、案例巡展、短信、短片等宣傳措施，加大宣傳力度，提高預(yù)防質(zhì)量，推動(dòng)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)共同參與、檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用的預(yù)防職務(wù)犯罪工作格局，有效預(yù)防和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。

　　4、著力加強(qiáng)訴訟監(jiān)督工作，全力維護(hù)司法公正。堅(jiān)持監(jiān)督力度與監(jiān)督質(zhì)量、監(jiān)督效果并重，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。堅(jiān)決依法糾正訴訟中執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的突出問(wèn)題，并嚴(yán)肅查處背后的職務(wù)犯罪。正確處理與偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)的監(jiān)督制約與相互配合關(guān)系;堅(jiān)持監(jiān)督力度與監(jiān)督效果相統(tǒng)一，在“準(zhǔn)”字上狠下功夫。更新民事行政檢察的監(jiān)督理念，調(diào)整工作格局，正確運(yùn)用各種監(jiān)督方式和監(jiān)督手段，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和有效性。

　　5、自覺(jué)接受監(jiān)督，不斷提升公正廉潔執(zhí)法水平。自覺(jué)接受人大監(jiān)督，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決定、決議，主動(dòng)向市委、人大報(bào)告工作，積極辦理人大交辦的有關(guān)事項(xiàng)、意見(jiàn)和建議，維護(hù)人大監(jiān)督權(quán)威。堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為關(guān)系檢察工作全局的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，突出抓好隊(duì)伍思想政治建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)。落實(shí)全省檢察機(jī)關(guān)“正風(fēng)肅紀(jì)”活動(dòng)的要求，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。認(rèn)真踐行黨的群眾路線教育活動(dòng)，堅(jiān)持開(kāi)展“走千戶農(nóng)家，訪民生民情”活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，廣泛開(kāi)展崗位練兵、業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，提高檢察人員執(zhí)法能力和水平;堅(jiān)持以執(zhí)法監(jiān)督為核心，以制度建設(shè)為關(guān)鍵，不斷加大內(nèi)部監(jiān)督和自身反腐倡廉建設(shè)力度，提高執(zhí)法公信力。

　　各位代表，2014年檢察工作任務(wù)艱巨，使命光榮。我們將在市委和州檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政府、市政協(xié)及社會(huì)各界的有力監(jiān)督和支持下，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)定信心、振奮精神、團(tuán)結(jié)一致、銳意進(jìn)取，為建成“宜居、宜業(yè)、宜游”美麗新凱里，實(shí)現(xiàn)凱里人民全面小康而努力奮斗!

　　附注：

　　①“十破十立”：一要突破信心不足的思想，樹(shù)立敢于爭(zhēng)先的意識(shí);二要突破墨守成規(guī)的思想，樹(shù)立開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí);三要突破自我滿足的思想，樹(shù)立追求卓越的意識(shí);四要突破封閉保守的思想，樹(shù)立包容合作的意識(shí);五要突破消極等待的思想，樹(shù)立搶抓機(jī)遇的意識(shí);六要突破怕?lián)��?zé)任的思想，樹(shù)立勇于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí);七要突破說(shuō)多做少的思想，樹(shù)立干字當(dāng)頭的意識(shí);八要突破反應(yīng)遲緩的思想，樹(shù)立立說(shuō)立行的意識(shí);九要突破忽視產(chǎn)業(yè)的思想，樹(shù)立工業(yè)強(qiáng)省的意識(shí);十要突破不跑不要的思想，樹(shù)立積極爭(zhēng)取的意識(shí)。

　　②貴州省黨員干部政治紀(jì)律“十嚴(yán)禁”：一是嚴(yán)禁發(fā)表同中央決定不一致的言論;二是嚴(yán)禁散步與黨的理論和路線方針政策不一致的意見(jiàn);三是嚴(yán)禁有令不行、有禁不止，在貫徹中央決策時(shí)打折扣、做選擇、搞變通;四是嚴(yán)禁對(duì)重大問(wèn)題不請(qǐng)示報(bào)告，搞“先斬后奏”、“斬而不奏”;五是嚴(yán)禁陽(yáng)奉陰違，對(duì)黨組織說(shuō)假話;六是嚴(yán)禁以任何形式泄露黨和國(guó)家秘密;七是嚴(yán)禁制造、傳播政治謠言;八是嚴(yán)禁購(gòu)買、傳看不符合中央精神的政治性刊物、音像制品;九是嚴(yán)禁支持、參與各種非法組織和非法活動(dòng);十是嚴(yán)禁參加任何宗教組織、參與任何封建迷信活動(dòng)。

　　貴州省黨員干部作風(fēng)“十不準(zhǔn)”：一是不準(zhǔn)在工作時(shí)間和會(huì)議期間打麻將;二是不準(zhǔn)在工作日午間和節(jié)假日值班期間飲酒;三是不準(zhǔn)參與考察調(diào)研地方二次宴請(qǐng)和收受土特產(chǎn);四是不準(zhǔn)參與未經(jīng)批準(zhǔn)的地方論壇、節(jié)慶活動(dòng);五是不準(zhǔn)用公款旅游、健身、娛樂(lè)，不得涉足不健康娛樂(lè)場(chǎng)所;六是不準(zhǔn)公車私用和違規(guī)駕駛公車;七是不準(zhǔn)用公款購(gòu)買、印制、寄送賀卡、明信片;八是不準(zhǔn)大搞婚喪喜慶借機(jī)斂財(cái);九是不準(zhǔn)接受會(huì)員卡、購(gòu)物卡、禮金或各種有價(jià)證券;十是不準(zhǔn)利用職務(wù)之便吃、拿、卡、要。

　　③“四風(fēng)”：形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)。

　　④“正風(fēng)肅紀(jì)”：貴州省檢察機(jī)關(guān)于2013年12月12日召開(kāi)全省檢察機(jī)關(guān)正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，著力整頓機(jī)關(guān)“庸、懶、散、慢、浮、貪”現(xiàn)象，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

　　⑤“五嚴(yán)禁”：一是嚴(yán)禁有案不立，壓案不辦，久押不決，久拖不結(jié)，違規(guī)執(zhí)法，粗暴執(zhí)法;二是嚴(yán)禁接受案(事)件當(dāng)事人及委托人、厲害關(guān)系人請(qǐng)吃、財(cái)物或者安排旅游、健身、娛樂(lè)活動(dòng);三是嚴(yán)禁插手經(jīng)濟(jì)糾紛，或者違規(guī)扣押、查封、凍結(jié)、沒(méi)收財(cái)產(chǎn);四是嚴(yán)禁違規(guī)干預(yù)、插手他人辦案;五是嚴(yán)禁違規(guī)辦理減刑、假釋、保外就醫(yī)、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住或不履行監(jiān)管職責(zé)。