省人大常委會立法計劃已有時間安排
1 月17日,浙江省正式啟動“單獨兩孩”政策。據(jù)浙江省衛(wèi)計委預計,《條例》實施后的頭五年該省出生數(shù)年均增量10萬人左右。從去年11月國家層面正式啟動 “單獨兩孩”政策以來,我省“單獨兩孩”政策何時“落地”問題一直備受矚目。昨日,記者采訪了貴州省人大法制委員會主任委員張衛(wèi)華。他表示,根據(jù)省人大常 委會立法計劃時間安排,擬于今年3月或5月對《貴州省人口與計劃生育條例》進行修訂,表決通過后公布施行。
兩會期間,好消息頻頻傳來,啟動實施“單獨兩孩”生育政策寫進政府工作報告。1月18日,省人大常委會副主任龍超云在作省人大常委會工作報告時表示,今年省人大常委會將抓緊修改人口與計劃生育條例,落實“一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子”政策。
據(jù) 了解,我省“單獨兩孩”政策從啟動到正式實施,大致有以下幾個程序:首先是前期對相關數(shù)據(jù)的測算和分析評估;其次是擬訂我省實施方案;第三是我省將研究確 定的初步方案報國家衛(wèi)生和計劃生育委員會備案;第四,經(jīng)國家衛(wèi)生和計生委同意后,報請省人民代表大會或常務委員會,依據(jù)立法程序?qū)Α顿F州省人口與計劃生育 條例》作出修訂,并頒布實施。目前,我省已進行到第三步,已將擬定的初步實施方案報國家衛(wèi)生和計劃生育委員會備案。
針對“單獨兩孩”政策何 時正式落地的問題,張衛(wèi)華表示,目前省人大還未正式介入,從立法程序上來說,未來還要由省政府提請省人大修訂《條例》相關內(nèi)容。根據(jù)省人大常委會立法計劃 時間安排,擬于今年3月份或5月份對《條例》(修訂草案)進行初次審議,“按照現(xiàn)在的考慮,基本上,修訂的條例經(jīng)省人大常務委員會一審表決通過后,就公布 施行。”張衛(wèi)華說。
這就意味著,如果修訂的條例順利獲得表決通過,自條例公布實施的那天起,“單獨兩孩”政策在我省正式“落地”,我省一方是獨生子女的夫婦生育第二個孩子就合法了。
據(jù)張衛(wèi)華介紹,屆時,擬對《條例》中關于生育政策等條款進行修改,增加“單獨兩孩”條款。“據(jù)我了解,目前各相關部門都在緊張做工作,落地還需要完成一些法定程序,大家不要急,今年肯定會出臺實施‘單獨兩孩’政策。”張衛(wèi)華說。
對于不少人擔心“單獨兩孩”政策實施后,符合政策的人會不會扎堆生孩子,繼而導致對教育、衛(wèi)生、就業(yè)等社會資源競爭的加劇。張衛(wèi)華表示,根據(jù)計生部門前期的 調(diào)研測算和分析評估,人口增加的數(shù)量不會太多,“不是人們想象的那樣,洪水猛獸來了!”在他看來,隨著養(yǎng)育孩子成本增加等因素的影響,年輕人的生育意愿大大降低,因此不會出現(xiàn)出生人口大幅增長的問題。(王奇 黃桂花)
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