——訪省商務(wù)廳廳黨組書記、廳長申曉慶

　　十八屆三中全會指出，市場經(jīng)濟(jì)體改革中要加快完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟(jì)體系，推動經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。省商務(wù)廳廳黨組書記、廳長申曉慶表示，當(dāng)前和今后一段時(shí)間，商務(wù)廳將圍繞堅(jiān)持“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”主基調(diào)和“三化同步”戰(zhàn)略，不斷提高開放水平，推動對內(nèi)對外開放相互促進(jìn)、引進(jìn)來和走出去更好結(jié)合，以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，不斷推動全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快更好更快發(fā)展。

　　深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革是我省商務(wù)工作中重中之重。申曉慶說，要明確以貴安新區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)、市州直接管理開發(fā)區(qū)為功能板塊，集成涉外經(jīng)濟(jì)體制改革相關(guān)內(nèi)容先行先試;推進(jìn)投資便利化，擴(kuò)大外資準(zhǔn)入范圍和領(lǐng)域，改革外商投資管理模式，逐步試行負(fù)面清單管理;提高貿(mào)易便利化水平，推進(jìn)“一口受理”制度，全面推行直通放行、綠色通道等通關(guān)措施，探索電子口岸建設(shè)路徑;推動服務(wù)業(yè)對外開放，推動金融、能源、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序開放，放開育幼養(yǎng)老、法律服務(wù)、建筑設(shè)計(jì)、會計(jì)審計(jì)、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制;爭取在貴安新區(qū)、遵義設(shè)立綜合保稅區(qū)，逐步在市州一級設(shè)立海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外匯管理等分支機(jī)構(gòu)，加快建立縣域外匯服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn);推進(jìn)《貴州省開放條例》地方立法工作。通過不斷探索總結(jié)，積極創(chuàng)造條件申建貴陽自由貿(mào)易園區(qū)，目前商務(wù)廳已委托商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院就在貴陽設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)著手開展調(diào)研和制定規(guī)劃等相關(guān)工作。

　　在加快內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，申曉慶介紹，制定實(shí)施貴安新區(qū)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方案，在開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、開發(fā)建設(shè)模式等方面改革創(chuàng)新。加快建成“千億級”、“百億級”開發(fā)區(qū)，引導(dǎo)項(xiàng)目向園區(qū)聚集，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)配套、功能互補(bǔ)。實(shí)施外貿(mào)翻番行動計(jì)劃，重點(diǎn)扶持大型企業(yè)和潛力型、成長型中小企業(yè)發(fā)展壯大，培育建設(shè)外貿(mào)基地和加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接基地。加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，積極吸引國內(nèi)外知名服務(wù)企業(yè)來貴州投資設(shè)立企業(yè)總部、地區(qū)總部、采購中心、研發(fā)中心等。支持企業(yè)“走出去”，扶持有實(shí)力企業(yè)跨境投資經(jīng)營、承包工程和勞務(wù)合作，開展綠地投資、并購?fù)顿Y、證券投資等，加強(qiáng)金融資信、法律咨詢、保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防范服務(wù)構(gòu)筑對外投資支持體系，培育參與國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢。提升招商引資水平，招大商招好商，跟蹤、對接世界和中國500強(qiáng)企業(yè)的最新動向，積極引進(jìn)新的市場主體特別是戰(zhàn)略投資者。發(fā)展跨境電子商務(wù)。推進(jìn)貴州和瑞士生態(tài)文明和山地經(jīng)濟(jì)合作，爭取在貴州設(shè)立中瑞產(chǎn)業(yè)園，打造“東方瑞士”。加強(qiáng)與中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、大湄公河次區(qū)域、長三角及泛珠三角等經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)及周邊省市的區(qū)域合作，積極融入成渝經(jīng)濟(jì)圈，借道渝新歐鐵路發(fā)展對外貿(mào)易，打造通道經(jīng)濟(jì)。加大口岸等開放載體申建力度，繼續(xù)辦好貴州香港投資貿(mào)易活動周和中國(貴州)國際酒類博覽會，努力打造新的展會平臺。

　　在完善現(xiàn)代市場體系方面，申曉慶認(rèn)為，要建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，建立層次分明、城鄉(xiāng)一體、通暢高效的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)外資參與傳統(tǒng)商業(yè)升級改造和流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)特色商業(yè)街、城市綜合體、批發(fā)市場、農(nóng)家店等消費(fèi)載體。創(chuàng)新流通領(lǐng)域?qū)ν忾_放方式，引進(jìn)大型流通企業(yè)集團(tuán)及國際先進(jìn)流通模式、新型業(yè)態(tài)、流通技術(shù)和管理理念。鼓勵(lì)有條件的流通企業(yè)開拓國際國內(nèi)市場，培育一批面向國際國內(nèi)兩個(gè)市場的大型綜合性貿(mào)易企業(yè)，大力發(fā)展一批內(nèi)外貿(mào)一體化、具有一定特色的綜合性和專業(yè)性批發(fā)市場。規(guī)范市場秩序，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，做好市場價(jià)格監(jiān)測和穩(wěn)定工作，對哄抬物價(jià)、囤積居奇的行為貪污予以打擊。消除地區(qū)和市場壁壘，確保各類企業(yè)的合法權(quán)益和平等地位。(記者 金艾)