11月11日，記者從貴州銀監(jiān)局獲悉，該局日前出臺三項新政，允許我省銀行業(yè)金融機構(gòu)在城市探索建立多種形式的便民金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵銀行網(wǎng)點下沉增設(shè)縣域及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下機構(gòu)網(wǎng)點，力爭2015年前實現(xiàn)所有行政村金融服務(wù)全覆蓋，并鼓勵和引導(dǎo)銀行積極加大力度支持全省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　近年來，我省銀行業(yè)網(wǎng)點布局不斷優(yōu)化，逐步建立覆蓋面廣、競爭比較充分的銀行業(yè)金融服務(wù)體系。但目前銀行業(yè)金融機構(gòu)城市網(wǎng)點布局主要集中在城市中心主城區(qū)，對探索創(chuàng)新多層次、全方位的金融服務(wù)方式不夠深入。貴州銀監(jiān)局在深入調(diào)研基礎(chǔ)上出臺《關(guān)于城市地區(qū)銀行業(yè)網(wǎng)點布局的指導(dǎo)意見》，提出城市銀行業(yè)網(wǎng)點布局應(yīng)遵循統(tǒng)籌考慮、各具特色、結(jié)構(gòu)合理、適度超前的基本原則，允許商業(yè)銀行探索建立多種形式的便民金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過設(shè)立社區(qū)金融服務(wù)、社區(qū)銀行、科技支行、生態(tài)支行、社區(qū)金融超市、小微企業(yè)金融服務(wù)中心、帶有人工服務(wù)性質(zhì)的離行式自助銀行等形式，進一步完善城市地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境，推進城市網(wǎng)點布局合理化。該《意見》為我省銀行今后在城市地區(qū)網(wǎng)點布局明確了政策導(dǎo)向，將對我省銀行業(yè)改革轉(zhuǎn)型和推動全省經(jīng)濟社會經(jīng)濟跨越式發(fā)展起到積極推動作用。

　　農(nóng)村金融方面，目前，我省縣域銀行業(yè)金融機構(gòu)網(wǎng)點布局呈現(xiàn)“服務(wù)機構(gòu)種類單一”和“內(nèi)密外疏”的特點，縣級及縣以下超八成的銀行業(yè)金融機構(gòu)仍以農(nóng)村信用社和郵政儲蓄為主，大部分自然村沒有固定機構(gòu)網(wǎng)點。截至今年9月末，全省仍有68個鄉(xiāng)鎮(zhèn)無正式網(wǎng)點。農(nóng)村地區(qū)普遍存在銀行服務(wù)體系仍不健全，支農(nóng)服務(wù)不足，銀行資源配置不完善，網(wǎng)點全覆蓋和服務(wù)均等化難等問題。

　　為推進我省銀行業(yè)金融機構(gòu)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)金融資源，積極響應(yīng)和支持省委省政府提出的“提高縣域經(jīng)濟比重五年行動計劃”，深入推進“三大工程”建設(shè)，充分發(fā)揮金融對縣域經(jīng)濟的支撐作用，貴州銀監(jiān)局出臺《指導(dǎo)意見》，首次提出力爭在2015年實現(xiàn)對行政村金融便民服務(wù)全覆蓋目標(biāo)，將以推動縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下機構(gòu)網(wǎng)點合理布局為抓手，加強縣城城關(guān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，行政村、自然村寨三個層次的網(wǎng)點布局，以完善農(nóng)村金融服務(wù)體系、提高農(nóng)村金融服務(wù)水平、支持縣域經(jīng)濟活力。

　　該局將引導(dǎo)銀行充分認(rèn)識增設(shè)縣域及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下機構(gòu)網(wǎng)點的重要意義，鼓勵機構(gòu)網(wǎng)點下沉，并在準(zhǔn)入政策上予以支持;積極支持城商行和農(nóng)村中小金融機構(gòu)在縣域及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下增設(shè)機構(gòu)網(wǎng)點和小企業(yè)專營機構(gòu)，并在成本收入比、撥備覆蓋率、資本充足率等監(jiān)管指標(biāo)上給予適度容忍;屬地監(jiān)管部門積極協(xié)調(diào)地方政府，在落實已有扶持政策基礎(chǔ)上，幫助銀行爭取在營業(yè)用房、營運費用、稅費減免、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面給予適當(dāng)補貼和支持。

　　在支持現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)方面，貴州銀監(jiān)局在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，銀行業(yè)還存在財政投入和自籌資金少、銀行資金后續(xù)介入難、抵質(zhì)押擔(dān)保缺乏、風(fēng)險分擔(dān)機制不健全等問題。為此，貴州銀監(jiān)局出臺加大金融支持現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)力度指導(dǎo)意見，鼓勵發(fā)展以現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)為中心的訂單金融和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融，通過機構(gòu)建設(shè)、網(wǎng)點布局和產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新上形成針對性更強的銀行業(yè)服務(wù)體系，鼓勵和引導(dǎo)全省銀行業(yè)金融機構(gòu)積極加大金融支持現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)力度。

　　具體來說，該局將通過支持銀行發(fā)揮信息中介平臺作用、鼓勵銀行提供籌融資服務(wù)平臺、引導(dǎo)銀行業(yè)機構(gòu)盤活存量，用好增量等方式，多渠道滿足發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)資金需求。引導(dǎo)農(nóng)村信用社、國開行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行等不同類型機構(gòu)找準(zhǔn)市場和服務(wù)著力點，形成多層次融資服務(wù)體系，提升金融服務(wù)可得性。通過推動銀行在農(nóng)業(yè)園區(qū)及附近設(shè)立特色支行和專營服務(wù)機構(gòu)，支持和鼓勵在園區(qū)未設(shè)分支機構(gòu)的銀行采取各種方式延伸金融服務(wù)，多樣化滿足產(chǎn)業(yè)園區(qū)各類主體的融資需求。同時，鼓勵銀行充分利用各類權(quán)益創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式等金融服務(wù)和產(chǎn)品，擴大貸款支持面。(記者田洋)