一問一答,貴陽市人大常委會專題詢問相關(guān)部門城市公交法規(guī)執(zhí)行情況
輕軌1號線2017年12月試運營
據(jù)了解,今年7至8月,貴陽市人大常委會便通過網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真、信件及發(fā)放調(diào)查問卷等形式,收集到100余個有關(guān)城市公共交通的問題,經(jīng)過梳理、歸納,選出了老百姓最關(guān)心、關(guān)注的問題,用于本次“專題詢問”。
“專題詢問”現(xiàn)場,通過“一問一答”的形式,由常委會組成人員、人大代表提出相關(guān)問題,職能部門負(fù)責(zé)人一一作答。
關(guān)鍵詞 如何改善高峰期乘車難?
現(xiàn)狀:全市距國家標(biāo)準(zhǔn)尚差300輛公交車
舉措:選用大容量公交車,每年新增100輛以上
“高峰時段乘車難,是此次收集到最多的問題之一。”貴陽市人大常委會成員黃鵬提問:“貴陽市公交汽車的運力,與市民出行需求之間差距有多大?對于高峰時段市民乘車難問題,采取了哪些應(yīng)對措施?”
貴陽市交通運輸局局長鈕力卿介紹,根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》相關(guān)規(guī)定:城市公共汽車和電車的規(guī)劃擁有量,大城市應(yīng)每800-1000人一輛標(biāo)準(zhǔn)車,中、小城市應(yīng)每1200-1500人一輛標(biāo)準(zhǔn)車。貴陽公交集團公交線路主要服務(wù)于觀山湖區(qū)、南明區(qū)、云巖區(qū)、原小河區(qū),常住人口共234萬人,應(yīng)配公共汽車2925標(biāo)準(zhǔn)車,實際在線路上運營的車輛為2191臺,折合2625輛標(biāo)準(zhǔn)車,尚差300輛標(biāo)準(zhǔn)車。
“在高峰時段,貴陽公交集團采取了開通本線路大站快車的方式,通過少停站、停大站的方式削減高峰期大站候車人數(shù),緩解線路其他運營車在大站的客流壓力,減少滯留時間。”鈕力卿說,貴陽公交集團高峰時段加強現(xiàn)場管理和遠(yuǎn)程GPS高度運營管理,采取多種方式靈活及時削峰。
鈕力卿認(rèn)為,解決高峰時段市民乘車難問題,要從公交優(yōu)先著手,同時加強運營調(diào)度管理,一味地增加公交車數(shù)量,會給城市交通帶來更大的通行壓力。“下一步,貴陽市將繼續(xù)發(fā)展大容量公共交通,進而緩解乘車難。”鈕力卿表示。今后,將繼續(xù)選用大容量的中、高檔公交車輛,每年更新率達5-10%(100-200臺),新增動力5%以上(100臺以上)。
關(guān)鍵詞 公交設(shè)施如何完善提升?
現(xiàn)狀:設(shè)施落后,港灣式公交站較少
舉措:新建項目嚴(yán)格按規(guī)范配置公交設(shè)施
“貴陽市公交設(shè)施比較落后。”貴陽市人大常委會成員汪新提問:“對老城區(qū)公共汽車站的改造一度抓得較緊,現(xiàn)在卻停了下來是何原因?城市新建項目、新區(qū)建設(shè)中配套公交設(shè)施的建設(shè)是否做到了同步推進?”
貴陽市規(guī)劃局局長林剛作答,關(guān)于公交港灣設(shè)置問題,受中心城區(qū)現(xiàn)狀人行道較窄、地下管線負(fù)責(zé)、遷改困難的限制,剩下的要在近期改造為港灣無條件。“貴陽市將不斷加強對公交設(shè)施用地的規(guī)劃和控制。”林剛說:“一方面加強城市公交場站的規(guī)劃和控制:在二環(huán)四路城市帶控規(guī)中,規(guī)劃了金竹、黑石頭、紅巖、金華四大停保場,以及25個公交換乘站,分布在二環(huán)四路15個功能板塊,以上場站用地均納入控制性條文。另一方面規(guī)劃對新建項目嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范的要求進行配置,并通過對建設(shè)項目開展“交通影響評價”。目前,此項工作取得較好成效。”
關(guān)鍵詞 城市輕軌何時建成?
問題:目前輕軌建設(shè)進展如何
回答:1號線2017年12月投入試運營
貴陽市人大常委會成員張毓提問:“目前貴陽市輕軌建設(shè)進展如何?什么時間能夠如期運營?貴陽市輕軌建設(shè)的資金有保證嗎?
貴陽市城市軌道交通建設(shè)公司負(fù)責(zé)人回答:“《貴陽市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》于2008年3月由市人民政府批復(fù)。已批準(zhǔn)的規(guī)劃線網(wǎng)由4條線路組成,總長度139.3公里,車站總數(shù)約為81個,換乘站8個,線網(wǎng)平均密度0.45公里/平方公里。
“根據(jù)省委、省政府加快推進貴安新區(qū)建設(shè)的安排部署,近期,由省政府牽頭,貴安新區(qū)和貴陽市共同編制貴安~貴陽軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃,在貴陽市已批準(zhǔn)的四條線網(wǎng)規(guī)劃基礎(chǔ)上,充分考慮貴安新區(qū)的交通需求,對原有線網(wǎng)進行優(yōu)化,并新增部分線網(wǎng),線網(wǎng)總長度超過了300公里。計劃2013年12月底前完成新的《軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》審批。”該負(fù)責(zé)人表示,同時,根據(jù)國家發(fā)改委對1號線工可批復(fù),1號線建設(shè)工期為4年6個月。1號線剩余21公里的土建工程計劃2013年10月份陸續(xù)開工建設(shè),力爭2015年底完成全線土建工程(個別車站工期不超過2016年3月),實現(xiàn)“洞通”;2016年5月完成全線整體道床及軌道鋪設(shè),實現(xiàn)“軌通”;2016年底全線供電,實現(xiàn)“電通”;2017年3月完成機電安裝及車站裝修;2017年9月完成系統(tǒng)總聯(lián)調(diào);2017年9月底開始試運行;2017年12月投入試運營。
關(guān)鍵詞 公交運營服務(wù)怎樣提高?
現(xiàn)狀:公交站點500米覆蓋率僅為78%,部分市民出行不便
舉措:公交線網(wǎng)與機場、班線客運、軌道交通有機結(jié)合,實現(xiàn)無縫換乘
“公眾對貴陽市公共交通運營服務(wù)并不滿意。同時,對出租汽車拒載、擅自拼客、不按規(guī)定收費等不滿,還普遍反映公共交通的服務(wù)質(zhì)量不高。”貴陽市人大常委會成員陳新倫提問:“一、貴陽市公共汽車線路的設(shè)施有無總體布局,線路與線路之間是如何銜接的?有什么辦法使公共汽車路線的設(shè)置更符合實際?二、如何監(jiān)管出租車拼客等問題,及如何提高服務(wù)?”
貴陽市道路運輸管理局局長芮金介紹,目前,貴陽市中心城區(qū)共有公交線路171條,樞紐站4個,場站40個,中途站1309個,市區(qū)平均站距400-500米,郊區(qū)500-800米。
“根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn),城市建成區(qū)公交站點500米覆蓋率須達到90%以上,主城區(qū)500米上車、5分鐘換乘。而貴陽市公共交通站點500米覆蓋率僅為78%,以致部分市民出行感到乘坐公交車不便。”芮金介紹,對此,該局建議結(jié)合貴陽市實際,采取如此舉措。
一是通過貴陽市龍洞堡機場的擴建、客運東站的改建、火車北站及城市輕軌的建設(shè),將公交線網(wǎng)與機場、班線客運、軌道交通有機結(jié)合,實現(xiàn)城市公交與航空、客運、軌道運輸?shù)臒o縫換乘,有效提高乘客出行效率,提高公交出行便民性。
二是以城市軌道交通建設(shè)為契機,對貴陽市公交線網(wǎng)進行全面的優(yōu)化設(shè)置,多采用節(jié)點式運輸,減少重復(fù)線路和超長公交線路。
三是結(jié)合貴陽市用地布局、道路運輸及規(guī)劃情況,該局將積極協(xié)調(diào)市規(guī)劃局、市土地局等部門,在確保公交用地的同時,合理規(guī)劃和利用部分閑置土地(如大型立交橋橋底空地等),進一步完善站點建設(shè),在云巖區(qū)小關(guān)、三橋、南明區(qū)二戈寨、湯巴關(guān)等二環(huán)四路上修建25個公交換乘站及4個公交停保場(目前金竹鎮(zhèn)、黑石頭和紅巖村停保場即將進入建設(shè)階段),確保全市公交站點500米覆蓋率2018年達到86%,2020年達到90%,力爭貴陽市公交出行分擔(dān)率于2020年達到85%以上。
“對于監(jiān)管出租車拼客等問題及如何提高服務(wù),我們將完善出租汽車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽考評體系,將駕駛員的違章、投訴情況作為重要考評指標(biāo),對于違章拒載、拼客兩次以上的駕駛員進行停業(yè)學(xué)習(xí),情況嚴(yán)重的吊銷從業(yè)資格證。”芮金表示。
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