小城鎮(zhèn),大戰(zhàn)略。小城鎮(zhèn)建設是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略的重要抓手,是增加就業(yè)、增加收入、調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴大內(nèi)需的潛力所在。

　　加快推進小城鎮(zhèn)建設,要搞好規(guī)劃設計。規(guī)劃設計是小城鎮(zhèn)建設的基礎性環(huán)節(jié),必須高起點、高標準、高水平地抓好。要善于學習借鑒國內(nèi)外特別是瑞士的成功做法和先進經(jīng)驗,順應自然、道法自然、利用自然,充分利用好我省自然山勢、水系和喀斯特地形特點,建設好特色城鎮(zhèn)、綠色城鎮(zhèn)。要立足我省多彩民族文化搞好規(guī)劃,展現(xiàn)不同的歷史文化、山水風光、民族風情和文化品味,避免千“鎮(zhèn)”一面。要著眼我省經(jīng)濟社會加速發(fā)展的階段性特征,用發(fā)展的眼光做規(guī)劃、搞建設,避免人口增長、城鎮(zhèn)建設布局的無序乃至失控。要切實維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性,通過規(guī)劃引領(lǐng),使小城鎮(zhèn)建設多留精品、少留遺憾,經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。

　　加快推進小城鎮(zhèn)建設,要完善基礎設施。城鎮(zhèn)建設,基礎設施必須先行。要加快小城鎮(zhèn)路、水、電、氣、通訊以及消防、污水垃圾處理、環(huán)境綠化等基礎設施建設,特別要避免重地上輕地下、重形象輕基礎的問題；規(guī)劃建設一批教育、醫(yī)療、文化等設施,強化社會服務功能；合理布局商業(yè)、餐飲、娛樂等服務設施,完善城鎮(zhèn)聚集功能；加快建設商品房、廉租房、公租房、經(jīng)適房、棚戶區(qū)改造等項目建設,讓進城的群眾住有所居。要以完善的基礎設施和公共服務,切實提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。

　　加快推進小城鎮(zhèn)建設,要強化產(chǎn)業(yè)支撐。沒有產(chǎn)業(yè)支撐的造城建鎮(zhèn),必然帶來就業(yè)不足和城鎮(zhèn)的“空心化”。必須把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)支撐放在小城鎮(zhèn)建設的重要位置,解決好農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)問題,從而促進人口集聚,實現(xiàn)小城鎮(zhèn)發(fā)展繁榮。要根據(jù)小城鎮(zhèn)各自的區(qū)位、資源和比較優(yōu)勢,與工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、旅游景區(qū)、城市綜合體建設等結(jié)合起來,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游,培育和發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),使產(chǎn)業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設相互促進,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,推動土地、資本、勞動力等優(yōu)化組合,促進資源、產(chǎn)業(yè)、人口等合理配置。

　　加快推進小城鎮(zhèn)建設,要保障農(nóng)民權(quán)益。小城鎮(zhèn)建設的最終目的是造福百姓和富裕農(nóng)民。在小城鎮(zhèn)建設過程中,要尊重農(nóng)民意愿,不能強征強拆、讓農(nóng)民吃虧,堅決防止亂占濫用良田好土和破壞資源環(huán)境這種“吃祖宗飯、斷子孫路”的行為。要統(tǒng)籌推進戶籍、住房、教育、社會保障等制度建設,有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。針對農(nóng)民不敢進城、不愿進城這一難題,要尊重歷史、照顧現(xiàn)實,保留農(nóng)民在農(nóng)村的權(quán)益,“既給城里碗,也留鄉(xiāng)下鍋”,使農(nóng)民“愿意進、留得住、能致富”。

　　在加快推進小城鎮(zhèn)建設的同時,也要高度重視大中城市發(fā)展,發(fā)揮大城市的帶動作用,促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,為提升全省城鎮(zhèn)化水平作出新貢獻。（貴 康）