省委書記趙克志,省委副書記、省長(zhǎng)陳敏爾講話,省委副書記李軍,省領(lǐng)導(dǎo)廖國勛、祿智明、慕德貴、劉遠(yuǎn)坤等出席。

　　趙克志指出,水是生活之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。興水利、除水害,事關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步。我省水資源豐富,但工程性缺水問題嚴(yán)重,長(zhǎng)期制約著改革發(fā)展,影響人民群眾基本生活。這些年來,在中央的大力支持下,我省水利建設(shè)取得了顯著成績(jī),但由于長(zhǎng)期投入不足,工程性缺水問題仍然沒有從根本上得到解決,還有1000多萬農(nóng)村群眾的飲水安全問題十分突出。當(dāng)前,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn),給水利建設(shè)提出了新的更高要求。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),在大力開發(fā)用利地表水的同時(shí),把開發(fā)利用地下水作為解決工程性缺水的重要措施,使地下水資源盡早、更好地造福我省各族群眾。

　　趙克志強(qiáng)調(diào),要以規(guī)劃為龍頭,強(qiáng)化工作措施,統(tǒng)籌抓好各種水利設(shè)施建設(shè),大力開發(fā)利用地下水,加快解決農(nóng)村群眾的飲水安全問題。一要摸清底子,對(duì)飲水安全問題進(jìn)行一次普查,并盡快查明全省環(huán)境水文地質(zhì)和地下水賦存情況,為開發(fā)利用地下水資源提供可靠依據(jù)。二要科學(xué)編制規(guī)劃,由省水利廳牽頭,各有關(guān)部門積極參與,因地制宜、統(tǒng)籌安排、搞好銜接,進(jìn)一步做好提灌工程規(guī)劃,加快編制地下水利用開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃。三要明確目標(biāo)任務(wù),以解決農(nóng)村、小城鎮(zhèn)群眾生活用水為重點(diǎn),用三到五年時(shí)間使缺水地區(qū)人畜飲水問題得到基本解決,使缺水小城鎮(zhèn)的供水基本上得到滿足。四要堅(jiān)持綜合開采,在加快未利用機(jī)井配套設(shè)施建設(shè)的同時(shí),以打井開采為重點(diǎn),統(tǒng)籌考慮地下河、巖溶大泉的開發(fā)利用。五要加強(qiáng)水資源保護(hù),加快推進(jìn)以能源、原材料為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)環(huán)保設(shè)施,堅(jiān)決不上污染項(xiàng)目,嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染,全力保持我省地下水質(zhì)基本穩(wěn)定。

　　趙克志強(qiáng)調(diào),要明確責(zé)任、完善機(jī)制,為地下水資源開發(fā)利用提供有力保障。一是建立“打—管—用”一體化的開發(fā)利用機(jī)制,加強(qiáng)部門之間的銜接配合,形成事權(quán)清晰、分工明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作格局,凝聚開發(fā)利用地下水的合力。二是建立“自建—自管—自用”的村民自治機(jī)制,認(rèn)真總結(jié)推廣基層好的經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組通過一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)政策興修小型水利,明確所有權(quán)和使用權(quán),落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任。三是建立多渠道投入機(jī)制,積極爭(zhēng)取國家支持,加大財(cái)政投入力度,有效整合部門相關(guān)資金,拓寬水利建設(shè)資金來源渠道。四是加強(qiáng)基層水利職能部門建設(shè),建立健全職能明確、布局合理、隊(duì)伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系,全面提高基層水利服務(wù)能力。

　　陳敏爾強(qiáng)調(diào),我省的缺水問題,工程性是主要的,同時(shí)也存在機(jī)制性的問題。要堅(jiān)持大中小工程相結(jié)合、地表水與地下水相結(jié)合,高度重視地下水開發(fā)利用,統(tǒng)籌考慮、加快進(jìn)度,盡快把地下水資源開發(fā)利用起來。要抓緊編制地下水開發(fā)利用規(guī)劃,按照需求與可能相銜接、長(zhǎng)期與短期相銜接、打與用相銜接的原則,優(yōu)先解決最缺水地區(qū)群眾的飲水問題。要以需求為導(dǎo)向,堅(jiān)持政府組織、財(cái)政補(bǔ)助、群眾自治,充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)政府的作用,逐步培育形成市場(chǎng)機(jī)制,建立完善與打井相關(guān)的配套機(jī)制。要積極爭(zhēng)取國家支持,充分發(fā)揮水利投融資平臺(tái)的作用,促進(jìn)市縣加大配套投入,切實(shí)解決投入不足這個(gè)制約瓶頸。

　　會(huì)議討論了我省水利建設(shè)“三大會(huì)戰(zhàn)”實(shí)施方案。省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。