實(shí)施扶貧生態(tài)移民工程,搬遷人口達(dá)200萬,這是我省加快扶貧脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的迫切要求,必須充分認(rèn)識(shí)其重要性、艱巨性和持續(xù)性。要從為民服務(wù)的政治自覺和同步小康的戰(zhàn)略高度,把這一工程作為從根本上解決集中連片特困地區(qū)貧困問題的重要抓手,把準(zhǔn)脈、下大力,穩(wěn)扎穩(wěn)打地深入推進(jìn)。

　　扶貧生態(tài)移民功在當(dāng)代、利在千秋。當(dāng)前,我省農(nóng)村貧困人口有923萬,相當(dāng)一部分居住在自然條件惡劣、不具備基本生存條件的地方——水土流失和石漠化嚴(yán)重、自然災(zāi)害頻發(fā),人口居住分散、飲水困難、交通不便,基礎(chǔ)設(shè)施投入大、扶貧成本高,很難就地實(shí)現(xiàn)脫貧致富。自2012年啟動(dòng)實(shí)施至今年上半年,已搬遷群眾普遍反應(yīng)荷包比以前鼓了、環(huán)境比以前美了、生活比以前爽了、出行比以前方便了,老百姓得到了實(shí)惠;很多沒搬遷的群眾搬遷意愿很強(qiáng)、積極性很高,對(duì)改變自身貧困、改善水電路基礎(chǔ)設(shè)施的要求很迫切,期待著早日搬遷。實(shí)踐證明,實(shí)施扶貧生態(tài)移民,把區(qū)域發(fā)展與扶貧開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來,將這些貧困群眾搬遷到城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊等條件相對(duì)較好的地方集中安置,有利于降低扶貧成本,使群眾能夠享有更多更好的公共服務(wù),增強(qiáng)自我發(fā)展能力,從根本上解決這些貧困人口的生存和發(fā)展問題;有利于減輕遷出地區(qū)生態(tài)環(huán)境壓力,有效遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì),促進(jìn)生態(tài)恢復(fù)、建設(shè)和保護(hù);有利于加速我省“四化”同步發(fā)展進(jìn)程。

　　扶貧生態(tài)移民必須知難而進(jìn)、順勢(shì)而為�？傮w上看,扶貧生態(tài)移民首戰(zhàn)告捷、開局良好,但應(yīng)當(dāng)清醒地看到存在的問題和困難。一方面,省和地方資金籌措壓力大、移民安置人地矛盾等客觀困難日益突出;另一方面,部分地方重視不夠、前期工作不扎實(shí)、項(xiàng)目管理不規(guī)范、搬遷對(duì)象有頂替現(xiàn)象、統(tǒng)籌解決就業(yè)就醫(yī)就學(xué)系統(tǒng)性不夠、缺乏后續(xù)產(chǎn)業(yè)支撐等問題也較突出。我們是知難而退、半途而廢,還是堅(jiān)持不懈、奮力攻堅(jiān),這是對(duì)相關(guān)地方、部門和每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否真心為民服務(wù)、是否真心關(guān)愛貧困群眾、是否全力助推扶貧開發(fā)、小康創(chuàng)建的一次重大考驗(yàn)。特別是2013年這個(gè)關(guān)鍵期,如果做好了,我們就有兩年的經(jīng)驗(yàn),后面就有把握了;如果做不好,后面就會(huì)吃夾生飯,不好向全省人民交待。要以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力,迎難而上、全力投入,堅(jiān)持農(nóng)民自愿的原則,按照“搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障”的總體要求,把這項(xiàng)利民、惠民的生態(tài)工程抓緊抓實(shí),堅(jiān)決打好這場(chǎng)扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　扶貧生態(tài)移民要注意攻堅(jiān)克難、科學(xué)推進(jìn)。注意依靠群眾,尊重群眾意愿,激發(fā)群眾力量,發(fā)揮人民群眾的主體性作用。注意突出重點(diǎn),始終牢牢抓住“建房、搬遷、就業(yè)、配套、保障和退出”六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),做到“四堅(jiān)持、五為主、四結(jié)合、一確保”。注意破解工程難題,更加積極主動(dòng)破解錢從哪里來、地從哪里出、人往哪里走等難題;加大向國家的爭取力度,加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作,引入社會(huì)資本,建立起多元化長效投入機(jī)制;著力向山要地、削峰填谷,集約節(jié)約用地,增加建設(shè)用地。注意突出培育產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè),強(qiáng)化技能培訓(xùn)和職業(yè)教育,促進(jìn)群眾就地就近穩(wěn)定就業(yè)。注意宣傳教育引導(dǎo)群眾,幫助群眾算好收入增加賬、成本節(jié)約賬、生活質(zhì)量賬,讓群眾了解扶貧生態(tài)移民的益處,從而不等不靠、自覺自愿參與。注意進(jìn)一步形成工作合力,各地各相關(guān)部門都要重視扶貧生態(tài)移民工程,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),更加主動(dòng)地深入一線、深入群眾,做到“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套政策、一抓到底”,確保工程在規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展等各環(huán)節(jié)重大任務(wù)高效高質(zhì)量完成。