近日,我省對(duì)全省事業(yè)單位改革工作進(jìn)行了部署,圍繞事業(yè)單位改革中的有關(guān)問題,本報(bào)記者采訪了省編委辦負(fù)責(zé)人。
問:為什么要分類推進(jìn)事業(yè)單位改革?
答:分類推進(jìn)事業(yè)單位改革,是黨中央、國(guó)務(wù)院適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要作出的重要部署,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,意義重大,影響深遠(yuǎn)。
分類推進(jìn)事業(yè)單位改革,是進(jìn)一步促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展的客觀要求。長(zhǎng)期以來,事業(yè)單位由政府設(shè)置,許多是比照政府部門的模式在運(yùn)行,行政化傾向嚴(yán)重,一些單位功能定位不清晰,運(yùn)行機(jī)制不靈活,不適應(yīng)人民群眾對(duì)政府提供公益服務(wù)提出的新要求,需要通過事業(yè)單位分類改革,破除體制機(jī)制障礙,促進(jìn)公益事業(yè)更好更快發(fā)展,滿足人民群眾對(duì)公益服務(wù)的需求。
分類推進(jìn)事業(yè)單位改革,也是加快政府職能轉(zhuǎn)變的必然要求。事業(yè)單位改革與行政體制改革相互聯(lián)系,要通過改革,理順政府與事業(yè)單位之間的關(guān)系,推進(jìn)政事分開,把政府不該管、管不好的微觀事務(wù)交給事業(yè)單位。
通過改革,一方面,加強(qiáng)政府對(duì)公益事業(yè)的總體規(guī)劃、政策引導(dǎo)和有效監(jiān)管;另一方面,賦予事業(yè)單位在具體提供服務(wù)方面更多自主權(quán),讓人民群眾對(duì)事業(yè)單位有更多監(jiān)督權(quán)。
問:今年,我省事業(yè)單位分類改革工作的總體部署是什么?
答:我省今年事業(yè)單位分類改革工作要按照省的總體安排部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展全省事業(yè)單位分類工作的實(shí)施意見》,按照中央要求,基本完成事業(yè)單位分類工作,根據(jù)事業(yè)單位的功能,將其分為承擔(dān)行政職能類、公益服務(wù)類、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位,并研究制定進(jìn)一步推進(jìn)改革的配套政策。
問:如何科學(xué)劃分事業(yè)單位類別?
答:科學(xué)劃分事業(yè)單位類別,是改革的重要環(huán)節(jié)。按照中央編辦的要求,省編委辦參照外省情況,結(jié)合我省實(shí)際,制定了《貴州省事業(yè)單位分類參考目錄》,供各地實(shí)施過程中參考和遵循。
在分類工作中,要把握好分類標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)事業(yè)單位的社會(huì)功能,確定事業(yè)單位類別。
問:在實(shí)施分類工作中,應(yīng)當(dāng)注意一些什么問題?
答:事業(yè)單位分類改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣,政策性強(qiáng)。
在分類工作中,一要嚴(yán)格執(zhí)行政策。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)政策規(guī)定,按照是否履行行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等職能,從嚴(yán)認(rèn)定承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位;嚴(yán)格按照職能職責(zé)、業(yè)務(wù)性質(zhì)、服務(wù)對(duì)象、資源配置等因素詳細(xì)劃分公益一類與公益二類,確保其公益屬性和生機(jī)活力。各級(jí)各部門要按照中央和省里相關(guān)文件精神,正確把握政策界限,嚴(yán)格把握分類工作各項(xiàng)政策要求。二要做好政策宣傳解釋工作。在分類實(shí)施的過程中,要組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)政策和文件,讓干部職工了解和熟悉為什么要進(jìn)行事業(yè)單位分類改革,事業(yè)單位分類改革的方向和改革的內(nèi)容等。通過政策宣傳,消除干部職工思想顧慮,努力營(yíng)造理解改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。事業(yè)單位分類工作直接關(guān)系事業(yè)單位的發(fā)展方向,涉及到事業(yè)單位職工的切身利益,各級(jí)黨委、政府及各部門、各單位要按照中央的部署和省委、省政府的要求,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真抓好工作的部署、檢查和落實(shí),相關(guān)部門要密切配合,強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo),確保做到保障有力、組織有序、工作有效。(王琳)
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