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全國(guó)人大常委會(huì)23日審議消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案草案。這意味著在我國(guó)實(shí)施已經(jīng)近20年后，隨著人們消費(fèi)方式、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)理念的巨大變化，這部法律的修改進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。

如何規(guī)范和保護(hù)“網(wǎng)購(gòu)時(shí)代”消費(fèi)?怎樣確保消費(fèi)者信息安全?產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)，退貨是否順暢?消費(fèi)者維權(quán)“舉證難”何時(shí)了?這些消費(fèi)者普遍關(guān)心的問(wèn)題，消法修正案草案均有涉及。

看點(diǎn)一：法律將對(duì)網(wǎng)購(gòu)欺詐說(shuō)“不”

隨著信息技術(shù)發(fā)展，網(wǎng)購(gòu)逐漸成為人們購(gòu)物的主流方式之一。但由于這種消費(fèi)方式不易辨別商品真實(shí)性，投訴的數(shù)量居高不下。以北京市工商部門(mén)和消協(xié)2012年受理的申訴投訴量看，涉及網(wǎng)購(gòu)的申訴投訴數(shù)量居首位，超過(guò)全市服務(wù)類(lèi)申訴投訴量一半。

對(duì)此，草案作出規(guī)定首先是要確保消費(fèi)者的知情權(quán)：采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等方式提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者……應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式、商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等真實(shí)、必要的信息。

在保護(hù)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者選擇權(quán)方面，草案賦予消費(fèi)者在適當(dāng)期間單方解除合同的權(quán)利：消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，但根據(jù)商品性質(zhì)不宜退貨的除外。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自收到退回貨物之日起七日內(nèi)返還消費(fèi)者支付的價(jià)款。

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)法律專(zhuān)家胡鋼評(píng)價(jià)說(shuō)：“草案規(guī)定商家有完整、如實(shí)告知的義務(wù)，對(duì)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者的知情權(quán)和后期選擇權(quán)的規(guī)定比現(xiàn)行消法更細(xì)。”

針對(duì)網(wǎng)購(gòu)商品七日內(nèi)退貨的規(guī)定，胡鋼介紹，七天在業(yè)內(nèi)叫冷靜期或反悔期，這一規(guī)定符合國(guó)際立法慣例。

在保護(hù)消費(fèi)者的損失賠償請(qǐng)求權(quán)方面，草案規(guī)定當(dāng)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上的銷(xiāo)售者、服務(wù)者不再利用該平臺(tái)時(shí)，消費(fèi)者可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者要求賠償。

胡鋼認(rèn)為，這一規(guī)定加大了網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)商的責(zé)任，保障了網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的權(quán)益，是“重大突破”。

但針對(duì)目前網(wǎng)購(gòu)交易中70%來(lái)自“個(gè)人”對(duì)“個(gè)人”交易的現(xiàn)象，如何規(guī)范賣(mài)家行為，這次修改并未體現(xiàn)。胡鋼說(shuō)：“非現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)物不僅要強(qiáng)調(diào)契約自由還要講公平正義，應(yīng)該嚴(yán)格用經(jīng)營(yíng)額或代售商品的數(shù)量加以區(qū)分是否屬于商業(yè)行為，以確保這類(lèi)消費(fèi)者的利益。”

看點(diǎn)二：消費(fèi)者個(gè)人信息，經(jīng)營(yíng)者不得擅自泄露

個(gè)人信息保護(hù)已成為目前普遍困擾消費(fèi)者的一個(gè)難題。全國(guó)人大常委會(huì)法工委主任李適時(shí)介紹，實(shí)踐中有的經(jīng)營(yíng)者非法收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，擅自泄露或非法向他人提供消費(fèi)者個(gè)人信息，嚴(yán)重影響了消費(fèi)者正常生活，侵害了消費(fèi)者合法權(quán)益。