張旭東

　　昨日，天津召開天然氣價格聽證會;本應(yīng)在同日舉行的江蘇南通聽證會則以謹慎起見為由，延期舉行。長春、邯鄲天然氣價格上調(diào)有蔓延到更多地方的趨勢。

　　一名業(yè)內(nèi)專家對記者稱，按照市場供需和未來趨勢，國內(nèi)天然氣的趨勢無疑是漲價，至于怎么漲、何時漲，保障困難群體的生活是政府在漲價的同時應(yīng)該一并考慮的問題。

　　按照天津聽證會的方案，每立方米天然氣將上漲0.2元，居民生活用管道天然氣價格每立方米計劃由現(xiàn)行的2.20元調(diào)整到2.40元，漲價幅度9%。

　　因故延遲召開聽證會的南通，基本上也是漲價方案。南通擬定市區(qū)居民用管道天然氣基本銷售價格每立方米上調(diào)0.33元，至2.53元/立方米，漲幅達15%。

　　南通物價局在網(wǎng)站發(fā)布通知稱，民用管道天然氣價格改革聽證會因故延期。物價局解釋稱，由于最近網(wǎng)絡(luò)上有關(guān)天然氣價格問題的議論很多，出于慎重考慮而延期開會。

　　江蘇蘇州則已于3月召開天然氣價格聽證會，根據(jù)方案，蘇州市區(qū)居民生活用管道天然氣銷售價格擬從現(xiàn)行的2.20元/立方米調(diào)整至2.48元/立方米，漲幅為12.7%;居民生活用管道煤氣價格由現(xiàn)行的1.10元/立方米調(diào)整為1.24元/立方米，漲幅也為12.7%。

　　《第一財經(jīng)日報》記者獲悉，蘇州天然氣價格方案已進入?yún)R總意見并修訂的階段，下一步將上報政府相關(guān)部門，最終提價時間還沒確定。

　　蘇州、天津以及延時召開聽證會的南通，擬議方案中，天然氣價格上調(diào)幅度最大的為南通，達到15%。

　　按照我國天然氣價格管理體制，國家對出廠價和門站價實行政府指導(dǎo)定價，銷售價格由各地經(jīng)過聽證程序調(diào)整，不過價格聽證會只是聽取居民意見，并不決定最終價格。

　　實踐中，每次國家發(fā)改委對出廠價進行調(diào)整后，各地都會根據(jù)具體情況，適當調(diào)整銷售氣價。因為民用天然氣涉及民生，地方在調(diào)價時一般比較謹慎，這造成出廠價變動后，地方不調(diào)整氣價的情況。氣價隨著消費的增長，呈上升趨勢。

　　天然氣出廠價最近一次調(diào)整在2010年，當年5月底國家發(fā)改委發(fā)布通知，從6月1日起上調(diào)陸上天然氣出廠價每立方米0.23元。此后也有地方并沒有上調(diào)當?shù)鼐用裼脷鈨r格。

　　蘇州、長春當?shù)卦诮忉尨溯啔鈨r調(diào)整方案時均有類似的理由，即兩地在2010年天然氣出廠價調(diào)整后，沒有相應(yīng)調(diào)整當?shù)貧鈨r，造成企業(yè)虧損負擔。

　　不過，因為各地距離氣源不同，相距產(chǎn)氣區(qū)的距離不同，各城市的氣價一向不統(tǒng)一。

　　長春管道民用天然氣價格從4月1日起，每立方米由之前的2元上調(diào)到2.8元，漲價幅度40%，是此輪漲價幅度最高的城市，而且在目前舉行和已經(jīng)調(diào)價的城市中，調(diào)整后的氣價也最高，調(diào)價前的價格則處于較低水平。

　　與長春同日調(diào)價的邯鄲，民用天然氣價格由2.20元/立方米上調(diào)至2.40元/立方米，非居民用天然氣價格由2.60元/立方米調(diào)整為2.85元/立方米，每立方米上調(diào)0.25元;車用天然氣價格由3.15元/立方米調(diào)整為3.56元/立方米。

　　廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心林伯強[微博]主任認為，我國天然氣消費量增長快、對外依存度不斷升高使得目前定價方式不合時宜，應(yīng)該抓住天然氣占能源消費結(jié)構(gòu)和居民消費比例低的時機，推動價格改革。

　　所謂的價格改革，即是反映天然氣資源的稀缺性，以更加市場化的方式形成價格。按照目前國內(nèi)天然氣價格水平，這意味著價格要普遍上漲。北京、長沙、徐州等城市在去年底陸續(xù)不同程度上調(diào)了居民天然氣價格，目前各地方案也以漲價為主。