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| 剛結(jié)束不久的嚴(yán)重雨雪冰凍災(zāi)害，是2008年中國官民經(jīng)歷的一場重大考驗(yàn)，總算有驚有險(xiǎn)無大難地走過來了。回首心懸懸意惶惶的最難熬的那幾個(gè)日日夜夜，廣州市委市府的負(fù)責(zé)人和奮戰(zhàn)在春運(yùn)一線的民警，都不免心有余悸地說，那種狀況出事是必然的，沒有發(fā)生群死群傷之類大事是萬幸。張廣寧市長答記者問時(shí)，將當(dāng)時(shí)承受的壓力與五年前他初上任時(shí)“非典”的壓力相提并論。 這么大一場“勝仗”打完了，自然要總結(jié)。表彰烈士、英雄、先進(jìn)集體和個(gè)人是完全應(yīng)當(dāng)?shù)�。�?jù)報(bào)道，《抗擊冰雪心系人民新聞攝影展》的鏡頭“讓許多觀眾感到震撼”；“抗災(zāi)先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)首場報(bào)告會(huì)情動(dòng)京城，一個(gè)軍人的眼淚震撼聽眾心靈”；許多省市推出了“群英譜”，召開了盛大的慶功會(huì)……說句不大悅耳的實(shí)話，這都是長期以來我們在大災(zāi)過后的“例牌菜”。古人說，“國難思良將,板蕩識忠臣”，沒有“國難”沒有“板蕩”，根本不需要“良將”和“忠臣”，“不戰(zhàn)而屈人之兵”，那更值得津津樂道吹吹打打呢。 所以，溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》“2008年主要任務(wù)”的第（一）方面，用了相當(dāng)長的篇幅談這次嚴(yán)重雨雪冰凍災(zāi)害，明確提出，在繼續(xù)做好災(zāi)后重建工作的同時(shí)，“要從這次特大自然災(zāi)害中，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)”。表彰與自我表彰已有時(shí)日，“優(yōu)越性”之類的經(jīng)驗(yàn)也已講過（據(jù)《中國新聞周刊》的《鐵道部緣何“獨(dú)立”？》一文披露，很可能是雪災(zāi)改變了鐵道部被并入“大交通部”的命運(yùn)），我們現(xiàn)在就等著看接下來的總結(jié)教訓(xùn)了�？偨Y(jié)教訓(xùn)的道理不用多講，痛定不思痛還會(huì)有大痛。 我一直在想，五年來中國的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，政治文明也該相應(yīng)地與時(shí)俱進(jìn)吧？2003年春的“非典”肆虐，有問責(zé)，兩位省部級高官受處分；有反省，全國的衛(wèi)生防疫體系得以重建和改建，信息公開與發(fā)布制度也得到建立，乃至包括物資供應(yīng)等方面更大范圍的應(yīng)急反應(yīng)模式也有了檢討和預(yù)案。今次雪災(zāi)過后，全國上下的反思與對策，難道不應(yīng)該比“非典”過后做得更好嗎？是做得更好，還是不如上次做得好，現(xiàn)在只能說“走著瞧”吧。 總結(jié)教訓(xùn)有互相關(guān)聯(lián)的兩個(gè)層面。一是從全局著眼，做事后諸葛亮，看有哪些系統(tǒng)性的漏洞需要修補(bǔ)，是謂亡羊補(bǔ)牢。重在預(yù)防，不要總用什么“百年不遇”、“猝不及防”之類辭令自欺欺人。在這方面，尤其需要集思廣益，多聽各方面的意見。不僅聽專家學(xué)者的意見，還要聽無身份無地位的公民的意見�！熬S基百科”的編纂、“華南虎照”的技術(shù)辨?zhèn)蔚葘?shí)踐，證明民間藏龍臥虎，高人并不比專家差。這種反思、總結(jié)的前提是，要敢于在公共意見平臺上攤開問題，讓各方人士充分辯論，從而達(dá)成共識。從深層原因講， 農(nóng)民工不能在打工地扎根安家、鐵路建設(shè)因投資和管理體制阻礙而建設(shè)嚴(yán)重滯后，民間自助組織發(fā)育遲緩，煤電供應(yīng)體制沒理順等等，都亟需解決；但在我看來，解決系統(tǒng)性問題，最重要的是搞好各地、各部門之間的協(xié)同，真正做到各負(fù)其責(zé)，又“全國一盤棋”。如果有了這種大災(zāi)，只有總理冒死親臨一線才能統(tǒng)籌調(diào)度全局，談什么體制機(jī)制優(yōu)越性未免講套話之譏。 第二個(gè)層面，是針對具體的行為人包括地方、部門、單位，檢討得失功過，是謂懲前毖后。用一位民警的話說，“不要一好遮百丑”。不問責(zé)，不罰過，既不公正，也不能昭示炯誡。 總結(jié)教訓(xùn)首先要端正態(tài)度。他在那里洋洋得意，以功臣自居，比巴頓將軍還傲慢，總結(jié)教訓(xùn)從何說起？國家氣象局的領(lǐng)導(dǎo)人在“兩會(huì)”期間回答輿論質(zhì)疑時(shí)，那語調(diào)缺乏起碼的謙恭。在當(dāng)前的技術(shù)條件下，你只能做到這樣的預(yù)報(bào)水平，你不必像廣東省委領(lǐng)導(dǎo)人對李紅霞之死那樣表示“深深歉疚”，但表示力有未逮的遺憾總是應(yīng)該的吧？卻是那么理直氣壯的神態(tài)！鐵道部發(fā)言人的回應(yīng)更是令人瞠目，做了鐵道部職分所在、不能不做的工作，居然驕橫地反問質(zhì)疑者抗災(zāi)時(shí)在干什么；他的副部長上司更是跋扈地自稱鐵道部的工作可打90分以上。有了這樣的領(lǐng)導(dǎo)人，臨時(shí)手忙腳亂地調(diào)內(nèi)燃機(jī)車，火車座位重復(fù)售票，車次信息不及時(shí)發(fā)布，乃至出現(xiàn)安徽女大學(xué)生冷靜被擠下站臺軋死后，鐵路部門文過飾非地自我表揚(yáng)“蕪湖車務(wù)段積極妥善處理旅客傷害事故”……等等現(xiàn)象的出現(xiàn)真是順理成章得很。領(lǐng)導(dǎo)人的態(tài)度如此這般，要他們總結(jié)教訓(xùn)無異與狐謀皮。 問責(zé)要到人。貴州已處理了一些抗災(zāi)時(shí)玩忽職守的鄉(xiāng)村干部，別處還有沒有這些人的“同類項(xiàng)”？還有沒有比這些芥茉官更大的官應(yīng)當(dāng)受懲辦？有些規(guī)章制度是不是有問題，或者沒能得到執(zhí)行？那三個(gè)被追認(rèn)為烈士的搶修電線的工人，從電視上看似是農(nóng)民工，他們上崗前受到起碼的職業(yè)培訓(xùn)嗎？ 雪災(zāi)中暴露出來的腐敗問題是不是該追查？《北京青年報(bào)》2月15日刊載江西讀者來信說，雪災(zāi)中他們那里的舊電線桿挺立著，農(nóng)民集資改建農(nóng)網(wǎng)時(shí)豎的新電線桿折斷了近九成，電線桿露出的是8號鐵絲而非規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的鋼筋。而據(jù)《參考消息》2月26日轉(zhuǎn)載，貴州凱里市災(zāi)后重建用的電線桿，已發(fā)現(xiàn)有的竟然沒有鋼筋。腐敗不追查，肯定是國無寧日、民無寧日。 諱疾忌醫(yī)，是不可能消除隱患的。沒有直面現(xiàn)實(shí)的勇氣，專揀好聽的話講、似乎皆大歡喜的事兒做，不具備起碼的政治文明。總結(jié)雪災(zāi)教訓(xùn)要達(dá)到超邁“非典”之役的水平，無疑要從正視現(xiàn)實(shí)的“陰暗面”開始。 |
選稿:上官賢 來源:東方網(wǎng) 作者:鄢烈山
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