今年以來，黔東南州支隊結(jié)合火災(zāi)特點，促請州政府召開了春季防火電視電話會議，深入開展消防專項治理，大力抓好農(nóng)村消防試點建設(shè)，強(qiáng)化消防監(jiān)督執(zhí)法，積極排查整治各類火災(zāi)隱患，深化社會消防宣傳教育，強(qiáng)化奧運(yùn)消防安全保衛(wèi)，火災(zāi)防控能力得到全面加強(qiáng)，全州火災(zāi)形勢總體趨于平穩(wěn)。

    一是積極回應(yīng)人民群眾對消防安全的新期待，進(jìn)一步提高農(nóng)村防控火災(zāi)的能力。今年以來，支隊以政府責(zé)任制為龍頭，進(jìn)一步健全完善農(nóng)村消防工作責(zé)任體系，大力加強(qiáng)新農(nóng)村消防安全建設(shè)，積極協(xié)調(diào)發(fā)改、財政、建設(shè)、林業(yè)等部門把農(nóng)村消防安全納入支農(nóng)項目規(guī)劃，推動各地將新農(nóng)村建設(shè)試點村的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)同步實施；結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，以“八有”為目標(biāo)，以“六改”為突破口，推廣丹寨羊排村“新農(nóng)村消防建設(shè)試點”經(jīng)驗，抓好新農(nóng)村建設(shè)“百村試點”工作；聯(lián)合州法院、檢察院、公安局、司法局、林業(yè)局發(fā)布了《關(guān)于雪凝災(zāi)害后森林防火、村寨防火緊急通告》；促請州公安局組織召開全州公安機(jī)關(guān)、消防部門加強(qiáng)森林、農(nóng)村防火工作緊急電視電話會議；提請州政府成立 “八個督察組”對全州“兩防”工作進(jìn)行為期三個月的督查，取得了較好的促進(jìn)效果。進(jìn)一步落實好省政府第144次省長辦公會議精神，以“四改、三保、兩強(qiáng)、一高”為原則，扎實推進(jìn)全州150個重點民族文化保護(hù)村寨的消防建設(shè)試點工作，推動州委、州政府把完成20個農(nóng)村消防試點建設(shè)工作作為2008年擬辦實事，并力爭把非試點村寨納入改造范圍，另外完成2個100戶以上村寨的消防“六改”工程。為確保實施進(jìn)度，州政府按每戶3000元的標(biāo)準(zhǔn)及時下?lián)芰嗽圏c啟動經(jīng)費，專項用于電改、廚改和房改；多次組織召開試點工作協(xié)調(diào)會；簽訂了試點目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書；實行“一個試點、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一抓到底”的建設(shè)責(zé)任制，專門成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，正縣級以上領(lǐng)導(dǎo)為成員的八個“兩防”工作督導(dǎo)組，給足督導(dǎo)組的權(quán)利，明確了對開展試點工作不力的縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部給予誡勉談話直至撤職處理等，同時采取“一月一督查、一周一調(diào)度”的工作方法，為推進(jìn)試點建設(shè)工作起了積極有力的促進(jìn)作用。同時，州政府組織召開了全州農(nóng)村消防試點建設(shè)工作現(xiàn)場會曁推進(jìn)會。州委常委、政法委書記、副州長張仕福、州長助理、州旅游局局長王濤、州人大副主任歐陽武、州政協(xié)聯(lián)系消防工作的領(lǐng)導(dǎo)等出席會議，省公安廳常務(wù)副廳長楊廣生、省消防總隊吳玉根總隊長、防火部譚效東部長等領(lǐng)導(dǎo)赴會指導(dǎo)。據(jù)統(tǒng)計，截至6月21日，20個試點村寨已完成電改2689戶，投入資金339.84萬元；完成廚改1352戶，投入資金137.35萬元；修建高位水池10個1465立方米；修建消防水池34個2850立方米；鋪設(shè)消防飲水管網(wǎng)24.05千米，消防供水管網(wǎng)13.18千米，安裝消火栓44個；修建道路12.5千米。

    二是以百日消防安全專項治理為重點，火災(zāi)隱患的排查整治工作卓有成效。今年以來，支隊認(rèn)真組織對“兩節(jié)”、“兩會”、“清明節(jié)”、“五一”、“端午節(jié)”、高考期間消防安全專項大檢查；配合州政府工作組開展了為期三個月的全州安全生產(chǎn)大督查行動；針對50年不遇的雪凝天氣導(dǎo)致全州城鄉(xiāng)用火、用電、用氣空前增多，春節(jié)期間人流、物流增大，引發(fā)火災(zāi)事故因素增多的實際，深入開展“錯時”消防監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對事關(guān)國計民生的供電、供水、供油、供氣、供暖、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c單位，以及賓館、商場、車站、醫(yī)院、歌舞娛樂等重點場所和農(nóng)村50戶以上村寨的消防安全檢查，切實做好災(zāi)后重建危房改造過程中的消防工作；圍繞為北京奧運(yùn)會成功舉辦創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境的目標(biāo)，以“全民查隱患、平安迎奧運(yùn)”為主題，強(qiáng)化火災(zāi)形勢研判，促請州公安局及時組織召開奧運(yùn)消防安全保衛(wèi)電視電話動員大會，認(rèn)真開展火災(zāi)隱患排查整治和“百日消防安全檢查、除隱患、保平安專項行動”，精心組織對涉奧場所開展消防安全隱患排查整治，重點開展以人員密集場所、易燃易爆單位、農(nóng)村50戶以上自然村寨為重點的消防安全專項治理工作；加大消防執(zhí)法監(jiān)管力度，大力實施以“通千門、保民生、壓群亡”為目標(biāo)、以“打造暢通工程”、“打開生命通道”為重點的火災(zāi)隱患排查治理專項行動，深入持久地開展了人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”建筑、50戶以上農(nóng)村村寨、文物古建筑、消防產(chǎn)品和其他隱患集中、問題突出的領(lǐng)域的專項治理；全面開展縣級以上城市重大危險源火災(zāi)風(fēng)險調(diào)查和危害評估工作；加大執(zhí)法力度，全面落實“一條高壓線、三條鐵規(guī)”，進(jìn)一步凈化消防安全環(huán)境，實現(xiàn)了“無大火之害、無群人之亡、無百萬之災(zāi)”的目標(biāo)。嚴(yán)把建筑消防審核和驗收關(guān)，今年共審核建筑消防工程114個，合格103個，不合格11個，驗收工程57個，有效杜絕了先天性火災(zāi)隱患；結(jié)合火災(zāi)隱患普查整治工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)、準(zhǔn)確科學(xué)地做好省政府立項的重大火災(zāi)隱患的確定和上報工作，繼續(xù)提請省、州兩級政府掛牌督辦和立項整改全州26家（省立4家、州立22家）存在重大火災(zāi)隱患的單位和場所。據(jù)統(tǒng)計，在各類消防監(jiān)督執(zhí)法中，全州共檢查單位、場所3555家，共發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患1139處，下發(fā)責(zé)令限期改正通知書287份，當(dāng)場改正通知書110份,重大火災(zāi)隱患整改通知書15份，行政處罰決定書17份,整改火災(zāi)隱患987處,停產(chǎn)停業(yè)4家,處罰單位4個4人,罰款1.8萬元。全州消防安全環(huán)境進(jìn)一步改善。

      三是積極回應(yīng)人民群眾對管理服務(wù)的新期待，進(jìn)一步提高社會管理和服務(wù)水平。今年以來，全州各級公安消防機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行職責(zé)，積極當(dāng)好政府參謀，大力推進(jìn)政府、行業(yè)和社會各單位的消防工作責(zé)任體系的建立。一方面全州各級黨委、政府深入貫徹落實國務(wù)院15號文件，強(qiáng)化政府對消防工作的績效考評、督查督辦機(jī)制，構(gòu)建和完善全方位、多元化、多層次的社會消防管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，形成了以消防法律責(zé)任為核心的消防工作責(zé)任體系，將消防工作納入了政府任期目標(biāo)和重要議事日程；推行社會單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理；建立與安監(jiān)、建設(shè)、工商、質(zhì)檢等部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制；積極推動公眾聚集場所、人員密集場所實行消防安全公眾責(zé)任保險和保險進(jìn)農(nóng)家活動；組織召開了3次以上由州政府牽頭、各職能部門參加的消防工作聯(lián)席會議，研究部署農(nóng)村消防建設(shè)試點、“兩防”工作督查、百日安全督察等消防工作重大問題。另一方面，強(qiáng)化對消防安全重點單位監(jiān)督管理，重新調(diào)整確定了全州2008年度消防安全重點單位1151個，建立健全了單位內(nèi)部自上而下的責(zé)任機(jī)制。同時，繼續(xù)強(qiáng)化社會面的消防安全培訓(xùn)，采取下定任務(wù)與各大隊自行培訓(xùn)相結(jié)合的形式，加強(qiáng)對單位消防安全負(fù)責(zé)人、消防安全管理人、消防設(shè)施管理人員、消防控制室操作等人員的培訓(xùn)，共舉辦了各類社會消防培訓(xùn)班10期692人，強(qiáng)力推進(jìn)全州消防工作社會化進(jìn)程。

      四是積極回應(yīng)人民群眾對公平正義的新期待，進(jìn)一步提高消防監(jiān)督執(zhí)法水平。深入開展社會主義法治理念教育，強(qiáng)化“大教育、大培訓(xùn)”意識，從抓好消防執(zhí)法人員“素質(zhì)”工程建設(shè)入手，組織開展消防監(jiān)督執(zhí)法人員、火調(diào)人員、建審人員培訓(xùn)，加強(qiáng)火災(zāi)調(diào)查隊伍建設(shè)，繼續(xù)深化消防執(zhí)法“互考”機(jī)制，開展執(zhí)法練兵活動，提高消防監(jiān)督執(zhí)法人員執(zhí)法辦案和火災(zāi)調(diào)查能力。以推廣應(yīng)用“消防監(jiān)督業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)”為突破口，健全執(zhí)法基本工作制度和專項業(yè)務(wù)工作制度，實現(xiàn)消防審批和消防行政執(zhí)法等環(huán)節(jié)全部在網(wǎng)上運(yùn)行；推進(jìn)警務(wù)改革，大力抓好基層消防監(jiān)督業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，積極探索“防消聯(lián)勤”警務(wù)機(jī)制改革模式；加強(qiáng)消防行政執(zhí)法制度和監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)，落實消防監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量考評、過錯責(zé)任追究等制度。與此為基礎(chǔ)，全州各級消防部門嚴(yán)格按照“四不放過”的原則嚴(yán)肅查處火災(zāi)事故責(zé)任，較大火災(zāi)事故查處率100％，一般火災(zāi)事故查處率84.33％。

       五是形式多樣、注重實效，消防宣傳教育工作進(jìn)一步拓展。為構(gòu)建“政府主導(dǎo)、媒體聯(lián)動、教育滲透、全民參與”的社會化消防宣傳工作新格局，繼續(xù)深化消防宣傳“七進(jìn)”工作，突出抓好元旦、春節(jié)、清明等重大節(jié)日、學(xué)生消防安全教育月、六月安全月、冬春火災(zāi)高發(fā)期的消防宣傳工作，充分利用已建立的“消防時空”手機(jī)短信發(fā)布平臺，向單位的消防安全責(zé)任人、管理人和各行業(yè)的消防從業(yè)人員發(fā)送消防知識短信，大力開展社會消防培訓(xùn)；為配合開展好“全國安全生產(chǎn)萬里行”活動，支隊、凱里大隊聯(lián)合開展了 “消除火災(zāi)隱患，共創(chuàng)和諧社會”主題宣傳活動，部署開展全省“除隱患、迎奧運(yùn)”安全生產(chǎn)知識競賽 ；岑鞏縣人民政府劃撥消防宣傳專項經(jīng)費1.2萬元；黎平縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均組建了義務(wù)消防宣傳隊；錦屏縣廣泛發(fā)動消防志愿者、社區(qū)工作者開展了“走萬家，送安全”活動。尤其圍繞“人人參與消防，共筑平安奧運(yùn)”主題，全州消防部門認(rèn)真貫徹落實公安部消防局“4.23”奧運(yùn)消防安全保衛(wèi)攻堅戰(zhàn)宣傳專項行動部署會議精神，迅速制定方案，成立組織機(jī)構(gòu)，開展了多層次、多方位、多渠道、多視角、多形式的消防宣傳活動，并組織新聞媒體跟蹤采訪報道，重點報道了“2008北京奧運(yùn)會倒計時100天主題消防宣傳日”、奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f消防安全演練、火災(zāi)隱患排查整治、火炬?zhèn)鬟f消防安全保衛(wèi)、火炬手楊啟成先進(jìn)事跡等宣傳，確保奧運(yùn)會形成強(qiáng)大的消防宣傳聲勢。上半年，全州共開展消防宣傳教育活動117次，張貼懸掛宣傳標(biāo)語橫幅297條，制作大型固定消防宣傳標(biāo)牌23塊，播放消防宣傳公益廣告198次；開展消防安全培訓(xùn)2146次，各類媒體消防宣傳報道790次，發(fā)送消防短信102299條；消防站對外宣傳開放30次，參觀人數(shù)4206人。

                                               （特約記者  張正特）