本網(wǎng)訊  近年來，黃平縣紙房鄉(xiāng)依托氣候資源和山地資源等區(qū)位優(yōu)勢，深入實施山地特色高效生態(tài)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過聚焦黨建引領(lǐng)、扶貧模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方式，推進資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民的“三變”改革在紙房鄉(xiāng)落地生根、開花結(jié)果，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展搭建了新平臺，對鄉(xiāng)村治理體系進行了新探索。

　　擦亮“三塊招牌”，讓沉睡的資源活起來

　　“三變”為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營構(gòu)建了新機制，也為實施精準扶貧找到了新路徑。一是亮出“黨委謀劃”牌子，全面推進村民自治民主管理，強化黨建引領(lǐng)農(nóng)村“三變”改革，不斷夯實黨的基層組織建設(shè)。該鄉(xiāng)黨委始終遵循因地制宜原則，于2016年9月，合理有效利用向心村主街道兩宗政府閑置土地約4畝，交由向心村村“兩委”自行經(jīng)營、流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)租，順利實現(xiàn)村集體經(jīng)濟增收2.1萬元。同時借扶貧政策東風(fēng)，該村獲12.2萬元的扶貧資金用于修建紙房鄉(xiāng)小型農(nóng)貿(mào)市場，已建可使用攤位50余個，以攤位出租給村民的方式，自此每年村集體經(jīng)濟最低實現(xiàn)征收6000元以上。二是亮出“黨員示范”牌子，村支書作為村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，既是“三變”工作的推動者，又是“三變”工作的踐行者。天馬村黨組織書記作為帶領(lǐng)群眾致富“領(lǐng)頭雁”，積極對接該鄉(xiāng)黨委政府與合作企業(yè)正邦集團關(guān)于生豬養(yǎng)殖選址地一事，率領(lǐng)村支“兩委”班子盤活閑置土地，做好后續(xù)村民土地流轉(zhuǎn)工作，預(yù)計2021年該項目實施后可輻射帶動周邊群眾務(wù)工獲利。三是亮出“能人帶動”牌子。各村緊緊圍繞“找準產(chǎn)業(yè)奔小康”為目標，充分利用本村專業(yè)技術(shù)人員多優(yōu)勢，持續(xù)挖掘新的農(nóng)村致富帶頭人致力于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展“春暉行動”座談會、種養(yǎng)殖達人“壩壩會”、產(chǎn)業(yè)技術(shù)“培訓(xùn)會”等，不斷提高群眾內(nèi)生動力，助推群眾致富增收。

　　創(chuàng)新“一種模式”，讓分散的資金聚起來

　　該鄉(xiāng)以精準扶貧為契機，充分利用上級各部門扶貧資金，讓精準扶貧推動農(nóng)村“三變”改革，創(chuàng)建紙房鄉(xiāng)“三變”改革的“扶貧模式”。該鄉(xiāng)采取“集中投入、產(chǎn)業(yè)帶動、社會參與、農(nóng)民受益”的方式，變資金為股金，使分散的資金聚集起來，實現(xiàn)資金使用的效益最大化。2014年以來，各村利用“特惠貸”政策，將貧困戶吸收到轄區(qū)內(nèi)種養(yǎng)殖專業(yè)合作社中來，截止目前特惠貸覆蓋該鄉(xiāng)466戶，戶均分紅3000元。在“特惠貸”政策的支持下，有效解決了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，脫貧致富無資金的問題，促進轄區(qū)內(nèi)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，村集體經(jīng)濟得到快速壯大。

　　發(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)”，讓增收的渠道多起來

　　按照紙房鄉(xiāng)“1511”生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路（即生態(tài)果園1萬畝、林下養(yǎng)蜂5千箱、林下養(yǎng)雞10萬羽、水產(chǎn)養(yǎng)殖1千畝），讓產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)村“三變”改革，暢通扶貧“造血”功能。一是大力發(fā)展種植業(yè)。充分利用房前屋后空地，發(fā)展以臍橙、蜂糖李、冬桃、蘋果桃為主的庭院經(jīng)濟，在該鄉(xiāng)西堰村、河壩村、背猛村、金鞍村、馬轉(zhuǎn)村等地，極力擴大精品水果產(chǎn)業(yè)種植面積覆蓋，在現(xiàn)有臍橙5000畝，蜂糖李700畝，冬桃200畝，蘋果桃600畝基礎(chǔ)上，根據(jù)市場需求及導(dǎo)向，充分利用該鄉(xiāng)閑置土地資源與換耕土地進行調(diào)整擴大，力促紙房鄉(xiāng)山地特色高效生態(tài)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)再上新臺階。二是大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。該鄉(xiāng)推行“黨建+產(chǎn)業(yè)+公司”發(fā)展模式，引進貴州舞陽湖生態(tài)水產(chǎn)發(fā)展有限公司發(fā)展大閘蟹養(yǎng)殖，不斷探索扶貧資金按股分紅模式，吸引貧困群眾參與就業(yè)創(chuàng)業(yè)，預(yù)計未來實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖1000畝。同時申請東西部幫扶資金350萬元，建成大閘蟹養(yǎng)殖基地4個，養(yǎng)殖面積420畝，項目已覆蓋該鄉(xiāng)貧困戶238戶700人，年分紅資金38.5萬元（含村集體入股分紅資金3.5萬元），現(xiàn)公司正在流轉(zhuǎn)土地，不斷擴大養(yǎng)殖面積。三是大力發(fā)展畜牧業(yè)。依托轄區(qū)內(nèi)山區(qū)林地資源優(yōu)勢，以種養(yǎng)殖合作社為載體，不斷謀劃生態(tài)養(yǎng)蜂、養(yǎng)雞、養(yǎng)牛、養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)項目，堅持把發(fā)展林下經(jīng)濟作為調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的有效途徑和新增長點。廣泛動員山區(qū)群眾發(fā)展林下經(jīng)濟，其中該鄉(xiāng)林下養(yǎng)雞項目覆蓋貧困戶283戶1132人，可實現(xiàn)戶均增收500元以上，解決固定勞務(wù)就業(yè)崗位40余個，務(wù)工增收3000元以上，實現(xiàn)了讓農(nóng)民實實在在得到“林下紅利”，為該鄉(xiāng)群眾開辟了一條綠色致富路。（楊通芳）