馬德里日內(nèi)瓦街13號(hào),是人民黨總部所在地。不久前,西班牙警方將此處包圍,搜查人民黨核心要員的腐敗證據(jù)。如今,就在這棟大樓里,人民黨決心反腐,成立一個(gè)新的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)——人民監(jiān)督辦公室,重建民眾信任。
西班牙中國(guó)政策觀察中心主任胡里奧·里奧斯對(duì)本報(bào)記者表示,反腐斗爭(zhēng)是一個(gè)世界課題,中國(guó)向西班牙提供了許多反腐經(jīng)驗(yàn)。
人民黨目前是西班牙第一大黨,連續(xù)成為兩屆政府的執(zhí)政黨。歐債危機(jī)以來(lái),人民黨連續(xù)出臺(tái)了一系列政策措施,使得西班牙經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐加快。2016年西班牙經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)3.3%,成為當(dāng)前歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一。盡管如此,由于近年來(lái)腐敗丑聞?lì)l發(fā),導(dǎo)致支持率持續(xù)下降,在議會(huì)中失去了絕對(duì)多數(shù),腐敗成為人民黨黨內(nèi)面臨的最大問(wèn)題之一。民眾要求懲治腐敗的呼聲日高。
根據(jù)西班牙警方數(shù)據(jù),2003年至2013年間,西班牙共查處800起腐敗案例,逮捕2000人。據(jù)西班牙社會(huì)調(diào)查中心前兩年的一份統(tǒng)計(jì),86%的西班牙人認(rèn)為政客的腐敗比較嚴(yán)重,76.5%認(rèn)為擁有工程承包權(quán)的機(jī)構(gòu)腐敗較嚴(yán)重。貪官們每年能吞噬西班牙國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1%,約105億歐元。上到政府高層,下至小小的鎮(zhèn)長(zhǎng),都能被揪出貪腐丑聞。當(dāng)?shù)孛襟w則調(diào)侃稱(chēng)“腐敗消息多得寫(xiě)不過(guò)來(lái)”。
2013年5月,阿拉貢地區(qū)不足5000人的拉穆埃拉小鎮(zhèn),擔(dān)任了25年女鎮(zhèn)長(zhǎng)的瑪利亞被指在幾年間就斂財(cái)高達(dá)1800多萬(wàn)歐元,并在國(guó)內(nèi)外擁有數(shù)棟豪華別墅。警方隨后搜查了她的別墅,當(dāng)場(chǎng)查獲了36.4萬(wàn)歐元,警方不得不從銀行借來(lái)了點(diǎn)鈔機(jī)。
同年7月,前內(nèi)閣財(cái)長(zhǎng)兼人民黨財(cái)務(wù)主管路易斯·巴爾塞尼亞斯的賬本“手稿”被媒體刊載。“手稿”登記的內(nèi)容為企業(yè)資助以及每年向政黨高層支付“紅包”的情況。媒體還援引高等法院的內(nèi)部文件稱(chēng),巴爾塞尼亞斯數(shù)年前在瑞士銀行的賬戶(hù)里積存了總額達(dá)2200萬(wàn)歐元的“小金庫(kù)”,政黨高層就從這個(gè)“小金庫(kù)”中收受“紅包”,而現(xiàn)任首相拉霍伊也在名單之中。
2015年4月,人民黨出身的國(guó)際貨幣基金組織前總裁、西班牙前副首相兼經(jīng)濟(jì)大臣、班基亞銀行前董事長(zhǎng)羅德里格·拉托,因涉嫌挪用公款、洗錢(qián)和騙取政府235億歐元的紓困資金,被警方和稅務(wù)部門(mén)調(diào)查。2017年2月,人民黨成員、前衛(wèi)生大臣安娜·馬托因涉嫌腐敗出庭受審。
西班牙推出的一款名為“腐敗市長(zhǎng)”的游戲,一經(jīng)推出就達(dá)到了10萬(wàn)多次的下載量。游戲開(kāi)發(fā)者表示,游戲的制作靈感正是來(lái)自于西班牙近年來(lái)真實(shí)的瀆職丑聞。
這些腐敗案給人民黨造成重創(chuàng),人民不滿(mǎn)情緒上升。2015年12月,在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)的情況下,人民黨卻丟失選票,失去絕對(duì)多數(shù)議席,以至于舉行了第二次大選。去年6月,雖然人民黨二度贏得選舉,但仍未能取得絕對(duì)多數(shù),各政黨再次面臨協(xié)商組閣。在長(zhǎng)期無(wú)政府狀態(tài)的壓力下,為避免第三次大選,在野黨決定作出讓步。中間派公民黨支持人民黨上臺(tái)的“六大條件”之一就包括“立即將可疑政客隔離出公職”,并取消對(duì)兩院議員的司法豁免權(quán)。
人民黨接受了公民黨提出的六大條件,但在議會(huì)對(duì)取消司法豁免權(quán)的投票上投出了反對(duì)票,這一舉動(dòng)又讓選民們開(kāi)始懷疑、動(dòng)搖。為贏回民心,人民黨領(lǐng)導(dǎo)人拉霍伊在去年12月成功連任首相之后,就向民眾表示將在第十八次全國(guó)代表大會(huì)中討論成立黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
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