埃及新憲法12月1日由修憲“50人委員會”完成起草，3日提交給臨時總統(tǒng)曼蘇爾，并于明年1月下旬進行全民公投。埃及《金字塔報》評論稱，完成新憲法是實現(xiàn)過渡“路線圖”過程中的一個重要步驟。

　　今年7月3日，埃及軍方在罷免前總統(tǒng)穆爾西之后提出過渡期“路線圖”，內(nèi)容包括修改憲法、選舉議會和總統(tǒng)等。自9月起，一個由50人組成的修憲委員會開始修憲。新憲法草案共有247條，約有五分之一為新增內(nèi)容。草案規(guī)定伊斯蘭教是國教，阿拉伯語是官方語言，伊斯蘭教法是主要立法依據(jù);禁止以宗教為基礎(chǔ)成立政黨;改“兩院制”為“一院制”，取消協(xié)商會議(議會上院);取消議會中工人和農(nóng)民代表比例不得少于一半的強制性規(guī)定;允許軍事法庭審判平民;規(guī)定國防部長人選必須是軍人，并需得到最高軍事委員會同意;第一次在憲法中有了保障殘疾人權(quán)益的條文。

　　新憲法出臺后，埃及政黨和社會反應(yīng)不同，除了一些伊斯蘭政黨之外，多數(shù)屬于世俗和自由派的政黨均對新憲法表示歡迎。埃及共和國穆夫提(伊斯蘭教釋典官)舒基·阿拉姆稱，新憲法草案是一部適合埃及人民的憲法草案。前埃及最高憲法法院副院長塔哈尼·賈巴利表示，完成新憲法是國家發(fā)展道路上極為重要的一步。新憲法解決了1971年憲法將國家權(quán)力集中于總統(tǒng)之手以及穆兄會執(zhí)政期間通過的2012年憲法伊斯蘭色彩較濃的問題，較好保證了婦女、青年和殘疾人在議會的代表權(quán)，作出法律面前人人平等的規(guī)定，使最高憲法法院可以更好地對破壞人權(quán)和實施宗教、信仰、性別歧視的行為進行監(jiān)督。新憲法關(guān)于國防部長一職的規(guī)定對于保衛(wèi)國家安全是必要的。

　　但前司法部長艾哈邁德·馬基認為，新憲法廢話太多，偏離了實質(zhì)問題。新憲法應(yīng)該有選舉產(chǎn)生的人民議會不得解散的規(guī)定，這樣才是民主和對民意的尊重。同樣，新憲法也應(yīng)該有總統(tǒng)不能罷免的規(guī)定，可以規(guī)定必要時提前進行總統(tǒng)選舉。

　　目前，華夫脫黨、納賽爾黨等幾乎所有的世俗和自由派政黨都希望先總統(tǒng)選舉后議會選舉，這一主張得到了開羅大學(xué)校長馬吉迪等社會名人的支持。他們認為，這樣做的重要意義在于，一是當(dāng)選總統(tǒng)可以立即代表國家對外交往，二是可以使穆兄會無法再拿“政變”和穆爾西總統(tǒng)合法說事。

　　但薩拉菲派政黨“光明黨”等伊斯蘭政黨則反對先總統(tǒng)選舉后議會選舉。有報道稱，被宣布非法的穆兄會有可能號召其支持者抵制憲法公投。

　　一些阿拉伯媒體估計，新憲法在明年1月下旬通過全民公投的可能性比較大，但這只是實現(xiàn)埃及穩(wěn)定的一個步驟，要真正解決近3年來埃及政局動蕩造成的政治、經(jīng)濟、安全和社會問題絕非易事。 (記者 于 毅 于杰飛)